筑牢防黑防恶堤坝

李末

9月17日，江津区人民法院以犯组织、领导、参加黑社会性质组织、敲诈勒索、聚众斗殴、故意伤害等罪名，依法对徐飞等人开庭审理。

9月25日，重庆市法院系统集中对8件恶势力犯罪案件进行了公开宣判。

10月9日，沙坪坝区公安分局收到某校师生送来的“扫黑除恶、匡扶正义”锦旗，感谢其及时打掉一个针对大学生的“套路贷”涉恶犯罪团伙……

黑恶势力是危害经济社会健康发展的毒瘤，是人民群众深恶痛绝的顽疾。对黑恶势力坚决亮剑，刻不容缓；守护百姓安居乐业，使命在肩。今年1月，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，一场为期3年的扫黑除恶专项斗争正式打响。

2月8日，重庆召开扫黑除恶专项斗争工作会议，要求对黑恶势力采取“零容忍”态度，做到有黑必扫、有恶必除、有乱必治，将扫黑除恶与反腐败斗争结合起来，坚决打掉黑恶势力“关系网”“保护伞”；加强基层组织建设，完善基层组织体系，筑牢防黑防恶堤坝。

为还人民群众一个朗朗乾坤，一场扫黑除恶的风暴吹遍大江南北。在这场风暴中，重庆及时开展扫黑除恶专项斗争，对照中央扫黑除恶第9督导组指出的问题和提出的建议，多措并举整改落实，重拳打击黑恶势力。

与时俱进，创新宣传让黑恶势力闻风丧胆

9月14日，重庆市高级人民法院首次采用视频直播的方式，向全社会同步直播巴南区、开州区、永川区基层法院公开宣判情况。

“这次扫黑除恶阵仗大，惩治力度大，值得点赞！”

“扫黑除恶，社会稳定，我们放心。”

“现场直播，依法判决，秉公执法！”

这些网友的声音均是对直播的反映和评价。

截至当日20时，超过66万名网民通过网络直播平台观看了直播，最高人民法院官方微博、全市44家中级人民法院和基层人民法院官方媒体矩阵转发，广大网民纷纷点赞。

顺应时下大众的阅读习惯，重庆市高级人民法院广泛利用新媒体平台，以漫画、微视频、抖音视频、庭审直播等方式，及时回应人民群众对扫黑除恶专项斗争的舆论关切。

而在线下，公安机关也开展了与群众面对面的宣传交流活动。

“哪些是涉黑涉恶犯罪呢？有哪些表现形式？”

“我们发现身边的涉黑涉恶线索后，怎么举报呢？”

8月27日，江北区公安分局校园安全保卫支队组织民警来到辖区内的重庆鲁能巴蜀中学、女子职业学校、新村幼儿园等50多所学校开展宣传活动，耐心为群众答疑解惑。

自我市开展扫黑除恶专项斗争以来，市委宣传部会同市扫黑办编写了“扫黑除恶宣讲提纲”，利用梦想课堂、梦想沙龙等宣传平台，进村入户开展基层社会宣传；市检察院第五分院、永川区检察院发挥司法办案基础作用，总结出当前黑恶势力组织呈现出“组织形式合法化，从硬暴力向软暴力转化，分工合作化、打手马仔市场化”三大新特点，依托“莎姐大普法·四百工程”进乡镇活动，在永川区红炉镇开展以扫黑除恶专项斗争为主题的普法宣传，150多名村镇干部及企业代表参加了活动……

广泛深入的宣传发动，大大提升了群众的知晓率和参与度，对黑恶犯罪嫌疑人形成强大震慑。截至8月底，全市已有169人投案自首。

联动协作，织密天网让黑恶势力插翅难逃

8月初，酉陽土家族苗族自治县龚滩镇一村民向公安机关实名举报了一条涉黑线索：龚滩镇大理村6组发生聚众斗殴。

案件发生后，酉阳县委、县政府高度重视，由酉阳县扫黑除恶专项斗争领导小组办公室牵头，迅速成立专案组开展侦查工作。

经公安机关侦查发现，犯罪嫌疑人齐某邀约宗亲人员十余人，持菜刀、木棍等器械与廖某一方20余人械斗，致多人受伤，多辆汽车被砸。

专案组进一步核查发现，齐某、冉某等人还涉嫌寻衅滋事、故意毁财、强迫交易等多种违法犯罪行为，该犯罪集团在当地横行乡里、欺压百姓，组织严密、成员固定、互为宗亲，具有一定经济实力，成员之间经济往来频繁，涉嫌恶势力犯罪。由于当地群众长期受齐某、冉某等人的欺压，在调查取证的过程中，群众对其恶行敢怒不敢言，造成查证难度大。

为了突破该案，酉阳县龚滩镇党委、政府派出党员干部，进村入户，积极开展宣传发动，让群众知晓党委、政府扫黑除恶的决心和信心，动员群众检举涉黑涉恶违法犯罪；公安机关加大审讯力度，逐渐掌握了以齐某、冉某为首的宗族恶势力的违法犯罪事实及大量犯罪证据。

最终，这一恶势力犯罪集团被一举铲除，当地群众欢欣不已。

“原本以为齐某等人根深蒂固，难以铲除，没想到此次党委、政府以雷霆之势将其扫灭一空，真是大快人心。”当地村民感慨。

为确保扫黑除恶专项斗争取得良好效果，市公安局积极与国土、交通、水利、建筑等20个市级部门建立线索摸排、信息共享、工作联动机制，深入分析涉黑涉恶案件反映出的行业监管漏洞和问题，提出相应对策建议，最大限度挤压黑恶势力生存空间。

截至9月底，全市公安机关共侦办涉黑犯罪组织6个、恶势力犯罪团伙199个，抓获犯罪嫌疑人2572人，破获案件1520起；共摸排线索3682条，查结线索3250条。

追根溯源，让黑恶势力在阳光下无处遁形

“从调查情况看，马忠典就是个典型的‘村霸。”

前不久，奉节县委常委、县纪委书记、县监委主任吴宗发再次来到市纪委监委会议室，汇报该县兴隆镇安淌村原村委会主任马忠典涉恶案件进展和相关问题处置情况。

今年3月，重庆市公安局两江新区公安分局在侦办一起非法制造、买卖枪支弹药团伙案时，发现马忠典涉嫌非法持有、买卖枪支的案件线索。

经进一步调查，当地村民反映马忠典还涉嫌寻衅滋事、操纵基层选举等多项违纪违法问题。马忠典涉恶案件线索被移送市纪委监委后，市纪委监委将其作为重点案件督办。

“政法机关扫黑除恶，纪检监察机关就要紧盯涉黑涉恶腐败及其背后的‘保护伞。”重庆市纪委监委相关负责人说，要把扫黑除恶与 基层“拍蝇”、脱贫攻坚结合起来，深挖细查马忠典在脱贫攻坚领域的腐败问题线索。

目前，重庆市纪委监委已召开专题会7次，听取了巴南区邓强涉黑犯罪案、奉节县马忠典涉恶案等重点案件阶段性进展汇报，并逐一研究解决存在的问题。

专题汇报结束后，吴宗发匆忙返回单位，召集有关人员，走村入户开展调查，进一步研究查办马忠典案。

随着调查的深入，马忠典用扶贫项目资金吃喝送礼、违规发放津补贴，以及在其奶奶、父亲去世后大操大办，收受贫困户、低保户、特困户5.66万元礼金的事实逐步清晰起来。目前，已挖出涉及马忠典案的党员干部和公职人员32人，已立案查处11人。

目前，重庆市纪委监委通过加强监督检查压实各区县纪委监委责任，严查涉黑涉恶腐败问题。全市纪检监察机关已查处党员干部和公职人员涉黑涉恶问题55件72人。

夯实基础，彻底铲除黑恶势力的滋生土壤

9月初，长寿区221个村、42个社区的263名基层党组织书记齐聚一堂，参加该区组织的“开展扫黑除恶专项斗争，推进法治社会建设”专题培训。

“加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，是铲除黑恶势力滋生土壤的关键。”长寿区委组织部相关负责人介绍，通过专题培训，为进一步推动全区扫黑除恶工作奠定了坚实基础。

自扫黑除恶专项斗争开展以来，我市采取市级示范培训、区县集中轮训等方式，对村党组织书记进行全覆盖培训。今年已举办8期市级示范培训班，培训村党组织书记1200人，各区县累计培训村党组织书记7000多人。

“市委组织部将整顿后进基层党组织作为组织领域开展扫黑除恶专项斗争3项重点任务之一，制订了针对性强的硬举措，集中整顿提升。”市委组织部相关负责人介绍。

为此，全市在县乡两级党委组织了专门力量，对农村和城市基层党组织开展全面排查，对城乡接合部、集贸市场、资源富集村等黑恶势力容易染指的基层党组织进行重点排查，确定整顿对象1035个。

“为做到精准整改，各区县按照‘一支一策制订整改方案，建立专项台账，实行挂单整改。”市委组织部相关负责人介绍，在整改中，重点是解决村级班子战斗力不强、党组织书记面对歪风邪气软弱无力，村务管理混乱，矛盾信访突出，村干部不作为、乱作为，“村霸”“蝇贪”和黑恶势力干擾渗透等突出问题。

同时，各级组织部门严格人选把关，防止涉黑涉恶人员混入干部队伍；增强基层党组织的政治功能，全面发动参与力量，彻底铲除黑恶势力滋生土壤。