如何做好查账工作

刘志海

摘要：党的各级纪律检查部门，在办理经济案件中，聘请从事具体财务工作的会计人员从事查账工作。本文总结和探索在反腐工作中行之有效的查账方式方法，从而提高查账工作的质量、效率和水平。

关键词：反腐实践 查账方式方法

一、前言

通过查账式，发现存在的腐败问题，提供确凿证据，在依法反腐过程中起到越来越重要的作用。

二、在实际工作中探索查账工作方式方法

（一）要勤快

不勤快的人办不好事情，查账工作更是如此。比如，审查一个单位几个年度的账目，账簿、凭证、报表种类繁多，卷页浩繁。从何入手，一般从审阅总账开始。查看年度的收入是多少，有哪些来源；支出是多少，支出的主要项目有哪些；资产有多少，规模有多大。从总账入手，对单位的总体情况有个全面了解。避免只查看有疑点凭证和明细账开始，只见枝叶，不见主干。即使查出问题，也容易丢了西瓜捡芝麻。顺着总账查明细账，就不会有遗漏。总账立了多少个科目，对应的就有多少本账簿。对收入来源渠道有多少种类，每种渠道数额多少；主要销售和供应客户多少个，往来账中主要债权人和债务人是谁，来往金额是多少。大的支出项目有多少项，每项金额是多少。要反复看，并做好笔记。例如在检查某镇高速公路征地补偿款，不仅要核实高速公路下拨数额，镇和村实际发放数额。还要看各村土地总面积，村民补偿面积，补偿户数，补偿金额特别大的有多少户，具体是谁家，这些情况都要熟烂于胸。比如对某个单位进行检查，还要熟悉掌握单位组织结构，领导分工，以及每个员工的工作内容及职责。这样就能发现员工非职责范围内的不正常报销和有关人员和领导的远近亲疏关系。对于单位的会计资料要天天摸，天天琢磨，不能间断。这样做，不能看作是重复，实际上这不是重复，而是不断深化不断提高的过程，是取得正确认识的必不可少的手段。熟练到在自己的脑袋里有个活账簿。提到某人或某事，就能联想到这件事或这个人在哪个账簿哪个部分有记录，闭上眼睛面前就有一幅幅单位各种经济活动和行为图影。一些违法行为没有查出，原因一般不是技术水平不够，而主要是心没有沉下来，屁股不能坐稳，功夫没有下到位。

（二）要有系统的观点，应相互联系地看问题

一般而言，对某一个具体的项目进行查账时，并非运用某一种方法就能解决问题，往往需要运用多种方法。因而在查账时应该结合与此项目相关的其他项目综合考虑。例如检查某县水利部门收取的在河道中采砂的管理费。需要同时调取土地部门收取矿产资源税的账目，相互核对，现收入不入账的方式，私建小金库的问题。再比如，在检查某镇高速公路征地补偿款时，将该镇发放村民粮食直补农户承包地面积与征地补偿面积对比，发现现虚报冒领高速公路征地补偿款的违法行为。

（三）要善于抓住本质

进行查账工作，有时看到的往往只是些表面现象。会计人员要善于通过这些现象，揭示其本质所在，然后有针对性地选择查账方法。如审查某单位财务决算时，发现上报主管部门的利润数与上报税务部门的利润数不一致，前者远高于后者。进一步检查发现，企业为了完成年度考核奖励指标，获得奖金，擅自变更折旧等会计政策。采取向不同的会计资料使用者提供的财务会计报告编制依据不一致的违反会计法行为，骗取年度考核奖励。

（四）要坚持密切联系群众

由于广大员工对单位的情况相当熟悉，因此，他们也很有发言权。查账人员依靠自己的力量在极短的时间内熟悉企业的所有情况往往是困难较大，若能依靠群众，这在查账方向、方法选择上少走很多弯路。比如，与地勘企业谋项目负责人井队队长谈话，询问其负责的一个项目施工方开来了发票，为什么没有收到工程款的原因。了解到这个项目没有开工，因某种原因就停止了，对方已经付了5万元误工费。联想到其在另一个项目用现金5万元还借款，从而核实了财务人员将误工费不入账，套取现金的违法行为。

（五）要熟练掌握被审查单位的生产工艺、操作流程和各项工程技术定额

只有查账人员熟练掌握被审查单位的生产工艺、施工流程和各项技术定额，才能发现虚增企业成本，才能套取大额现金的腐败问题。例如，在检查某地质勘探企业进行的高铁或高层建筑装基的岩土工程项目，就需要掌握旋挖机的施工工艺和技术定额，计算所需钢筋、水泥、柴油、人工的各项技术定额需求量，再与企业账簿上实际耗用量进行对比，重点查看有无重大差异。

（六）运用电脑等现代技术手段，迅速掌握特殊行业会计制度、财政法规和相关法律知识

在实际查账工作中，会计人员受到自身工作行业和经历的限制，对一些特殊行业会计制度、政策规定和相关法律法规不是很了解。幸运的是现在一些国家级的政策规定、会计制度和法律规定，在电脑公开的资料中都能查找到。要充分运用好现代技术提供的优势。再比如，检查某县民政局时，其拨入的专项资金有：中央自然灾害生活补助资金、农村最低生活保障资金、低保边缘户D级危房改造资金等，上述三项资金在单位负责人离职后，仍有较大数额的结余。上述行为是否合法合规，就需要掌握专项拨款取得、使用的具体规定。通过电脑可以查询到财政部《中央对地方专项拨款管理办法》。根据规定，从而发现被审查单位有违反规定，存在以虚报、冒领等手段骗取财政资金和滞留应当下拨的财政资金的违规行为。

三、结束语

会计是将大量的、复杂的经济活动、经济行为用会计的专业方法浓缩为一张张简单的原始凭证、记账凭证和会计账簿。查账与会计工作正好相反，是通过简单的原始凭证和会计凭证，还原出经济活动发生时的真实场景和有关人员真实目的和动机，还原出会计记录背后没有体现的丰富经济信息。透过纷繁复杂的现象，看清经济活动为有关人员带来经济利益的本质。本文探讨查账方式方法的目的，是为了查账工作跳出局限于鉴别一些原始票据真伪等会计领域的局限性，站在更高的角度，使用更开阔的视野。在运用会计方法的基础上，熟悉被审查单位各类人员职责；了解和掌握工艺流程，施工方法，技术定额；熟悉和运用相关法律法规；密切联系群众，广泛接触员工，获得真实、丰富的信息；有时还要求查账人员具有较丰富的阅历，深谙世风习俗和官场行为，从而对被审查单位经济行为和经济活动的合法合规性进行准确甄别和判断，并提供严谨确凿的证据，提高查账效率和效果。