试论新时期国企财务管理与内部控制体系的建设

时间：2024-05-04

刘春萍

关键词：新时期国企财务管理内部控制体系建设策略

一、国有企业财务管理过程中存在的主要问题

（一）风险意识较为薄弱

部分国有企业管理人员缺乏风险意识与危机意识，将拓展业务作为其日常运营管理体系的核心内容，对财务管理制度与内部控制制度等存在忽视心理，对完善财务管理机制与内部控制机制对实现其财务管理与内部控制总目标的重要性认识薄弱，降低其对财务管理与内部控制工作的指导作用，增加了财务管理机制与内部控制机制出现漏洞的可能性。导致企业存在潜在的经营风险和财务风险。

（二）财务管理与内部控制的关联性有待加强

许多国有企业管理人员将财务管理与内部控制划分为相互独立、互不影响的部分，降低了两者之间的关联性，弱化了其对国有企业健康发展的助推作用。部分国有企业的财务管理理念过于传统，管理方式也较为落后。另外，还有少数国有企业内部控制体系建设方向与国有企业发展方向并不吻合，降低了内部控制体系的针对性与合理性。最后，一些国有企业财务管理机制与内部控制机制相冲突，导致财务管理与内部控制的脱节。

（三）财务会计向管理会计转型进展缓慢

由于国有企业财务核算系统与业务管理系统并不能完全对接，加剧了财务数据与业务数据在计量单位、统计口径、记录期间等方面的差异性，增加了业务财务一体化建设的难度。另外，部分国有企业采用手工统计数据的方式来整理分析，降低了财务分析系统的信息化与专门性，增加了财务会计向管理会计转型执行难度。

（四）财务队伍整体素质有待提升

财务人员培训力度不够，培训内容也以财务专业知识为主，较为局限。部分国有企业绩效考核机制没有充分体现财务人员工作量、工作成绩与薪酬待遇的关联性，降低了财务人员的工作积极性。在财务共享模式下，财务人员面临着转变观念、更新知识、调整职能的严峻考验。

二、加强新时期国企财务管理与内部控制体系建设的措施

（一）净化财务管理环境

国有企业管理人员应转变财务管理理念，主动学习财务管理、内部控制相关的专业知识，提高对财务管理工作的重视度。同时，管理人员还应真正认识到内部环境对提高内部控制效果的重要意义，通过加强企业文化建设、评优竞选活动等途径来塑造和谐、积极的内部环境，从而消除内部环境对财务管理工作的消极阻碍力。国有企业应加强对企业运营管理现状的调研力度，明确不同部门以及岗位的工作职责，优化财务管理流程，拓宽企业内部信息传播途径，提高各部门工作监控力度。针对部分国有企业内部结构不完整的问题，国有企业应重视内部审计部门，发挥内部审计部门对企业运营的监督管理作用。贯彻落实集中决策机制，通过组织开展主题调研活动、全体员工动员大会等途径来了解员工对企业发展的意见与建议，专业分析与筛选出科學合理的建议，并以此为基础来调整企业发展方案，从而提高了员工对企业重要决策的认可性与支持度。

（二）加强财务内控力度

部分国有企业存在内部控制机制不健全等问题，成为国有企业持续发展的限制因素，国有企业可以通过加强财务预算管理力度、创新投资管理模式、完善资金筹集机制等措施来提高国有企业财务管理效果，为实现国有企业增加经济效益的目标奠定了基础。

（三）加强财务信息化建设力度

许多国有企业财务管理部门沟通互动机制并不健全，部门数据信息传播速度较慢，传播途径较为单一，造成了企业数据信息资源综合利用率的下降，降低了财务管理数据信息的完善性与正确性。国有企业应进一步完善企业内部数据信息传播机制，完善财务信息档案管理措施，提高财务数据信息的真实性与有效性。

（四）加快财务会计向管理会计转型，做好业财融合

国有企业应加强对财务会计转型发展的重视度，明确管理会计与财务会计的差异性，准确划分两者之间职责界线。其中，财务会计侧重于财务数据核算层面，为管理会计提供充足财务信息与参数来源途径;而管理会计则是分析管理财务数据信息，提高了财务会计与管理会计相互促进作用。提高管理会计招聘标准，要求会计人员同时掌握财务会计与企业经营管理知识，了解企业经营管理流程。企业还应加快财务信息化建设速度，搭建企业内部统一的查询交流平台，升级其EPR系统，根据企业运营发展现状与管理目标来研发信息系统，加强系统安全建设力度，提升财务信息系统的安全性与稳定性，提高了数据收集管理以及实践运用效率。

（五）提高财务管理体系的完善性

国有企业应加强对其运营发展现状的调研力度，概括总结其运营发展特征，结合企业发展历史以及运营理念等来提高企业文化建设的针对性与有效性，完善企业文化建设机制，扩大文化建设对塑造良好内部环境的推动作用。企业还应完善会计信息披露机制，提高会计披露信息的完整性，降低企业融资风险系数，提高企业投资回报率。企业还应进一步完善资金业务岗位责任机制，提高财务管理水平，严格按照专岗专责的原则来分配工作，完善岗位分配机制以及人员管理机制，避免出现工作人员身兼多职情况发生。另外，还应完善监督管理机制，鼓励企业所有人员之间相互监督，通过内部监督意见箱、监督邮箱、监督电话等方式来举报相关人员徇私舞弊行为，从而净化财务管理内部环境。