合作共赢：推动共建“一带一路”走深走实

时间：2024-05-04

陈甬军张记欢

5年来，中国提出并主导的共建“一带一路”倡议在全球范围内取得了广泛的关注与支持。这一切的发展都离不开“一带一路”建设过程中一以贯之的合作共赢理念。中国与“一带一路”沿线国家的经济结构的互补性是“一带一路”倡议提出并取得成功的必要条件，合作共赢理念则是其充分条件。在“一带一路”倡议提出5周年之际，全面深入认识“一带一路”倡议中的合作共赢理念对于推动倡议走深走实、向高质量发展转变具有重要的意义。

五年来，“一带一路”波澜壮阔的建设实践在人类历史前进的浩荡弦歌中奏出了壮丽的音符。***总书记说：“历史，总是在一些特殊年份给人们以汲取智慧、继续前行的力量。”回顾“一带一路”倡议五年来取得的伟大成就，每一步的前进都离不开***总书记关于“一带一路”倡议重要论述的指引，其中合作共赢理念是最重要的主体思想。因此，全面深入认识“一带一路”倡议中的合作共赢理念，对于总结五年来的伟大实践和开启新时代实践新征程、推动共建“一带一路”走深走实向高质量发展转变都具有重要的意义。

结构互补是提出“一带一路”国际合作倡议的必要条件

当今世界正面临百年未有之大变局，充满了机遇，也充满了挑战。抓住机遇实现发展是各国共同的愿望。对于“一带一路”沿线部分国家而言，补足短板、克服挑战是第一位的。近年根据学者测算，“一带一路”沿线65个国家中处于工业化初级及以下阶段的国家就有15个，发展严重滞后于世界平均水平，形成了全球经济的低洼区。而造成这一现象的重要原因之一是基础设施的匮乏。基础设施是经济起飞和发展的先行资本。但是，在“一带一路”倡议提出前夕，巴基斯坦严重缺电，埃塞尔比亚没有一条现代化的铁路，中亚五国的公路、铁路水平还停留在30年前水平。根据亚洲开发银行2017年公布的资料，亚洲的45个国家和地区中仍然有4亿多人口缺乏电力供应，3亿多人口无法获得安全用水，约15亿人口无法享用基本的卫生设施。部分国家由于基础设施的欠缺无法与世界其他国家实现有效的互联互通，无法共享世界发展的成果。沿线国家弥补基础设施短缺沟壑的愿望十分强烈，但是由于产能、资本、技术等方面的长期欠缺，仅凭自身力量几乎没有可能。寻求合作实现发展是沿线国家的重大心声。

另一方面，在“一带一路”东端，中国自1978年以来，乘时代的东风，紧扣时代的主题，开展了轰轰烈烈的改革开放，勇敢地迈向了世界市场，取得了辉煌的成就。在全球化浪潮中，中国打开国门搞建设、积极参与现代化国际分工体系、抓住全球化的红利、培育和发挥国家主体优势，创造了一个又一个快速发展的机遇期。40年来，按可比价格计算，中国国内生产总值年均增长9.5%，连续多年对世界经济增长贡献率超过30%，成为世界经济增长的主要稳定器和动力源。40年来，庞大的内需市场和外需市场培育了中国强大的建设能力，中国不但具备庞大的产能在位规模优势，而且中高端制造业等实体行业的技术在世界处于领先水平，三峡工程、青藏铁路等工程闪耀在世界建设史。尤其是十八大以来，中国建造能力井喷式爆发，港珠澳大桥、北盘江大桥、复兴号等不断刷新世界工程技术记录，不断点亮中国建造、中国制造的名片。现在，中国已然成为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国，是全球唯一一个拥有联合国产业分类目录中所有工业门类的国家，具备强大的经济实力。中国有能力为周边国家发展繁荣做出贡献。

需求意味着机遇，能力意味着动力。实现中国与沿线国家供给与需求的高度匹配，可以创造出巨大的市场活力，激荡出无限的发展可能。这也就是中国五年前能够提出倡议，与沿线国家共同推进“一带一路”建设的必要条件。

合作共赢创造了“一带一路”实践发展的充分条件

仅有必要条件，还不能解释“一带一路”倡议取得伟大成就的逻辑。在实践过程中坚持和发扬合作共赢思想是其不可或缺且至关重要的充分条件。2008年全球金融危机以来，部分国家面对全球经济大变革与金融危机深度震荡，秉持“本国优先”的原则，试图通过“关上大门”、实行贸易保护主义隔绝后危机时代来可能自于其他国家的负面反馈影响。更有甚者以邻为壑转嫁本国矛盾于他国，令一些本已发展缓慢的国家处境雪上加霜。事实证明，个别发达国家长期宣扬的合作只是虚假的合作，是将自身利益伪装成世界普遍利益的现象，经不起挑战的考验，并在逐渐薅世界的“羊毛”，甚至危害世界其他国家的发展。沧海横流，方显英雄本色。和谐万邦，才是大国风范。***主席2013年首访莫斯科时曾郑重指出，“世界长期发展不可能建立在一批国家越来越富裕而另一批国家却长期贫穷落后的基础之上。只有各国共同发展了，世界才能更好发展。那种以邻为壑、转嫁危机、损人利己的做法既不道德，也难以持久。”并进一步指出，“今天的人类比以往任何时候都更有条件朝和平与发展的目标迈进，而合作共赢就是实现这一目标的现实途径。”

“合作共赢，就是要倡导人类命运共同体意识，在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展，建立更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系，同舟共济，权责共担，增进人类共同利益。”十八大以来，***主席呼吁世界各国共同推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系，“一带一路”从理念到蓝图，从愿景到实践，从一国推动到百国响应，合作共赢理念是一以贯之的。在纳扎尔巴耶夫大学礼堂，***主席指出“两千多年的交往历史证明，只要坚持团结互信、平等互利、包容互鉴、合作共赢，不同种族、不同信仰、不同文化背景的国家完全可以共享和平，共同发展”，并号召“要大力加强务实合作，做互利共赢的好伙伴”；在印度尼西亚国会，***主席提出坚持讲信修睦、坚持合作共赢、坚持守望相助、坚持心心相印、坚持开放包容等五个坚持；在联合国日内瓦总部，***主席强调“我提出‘一带一路倡议，就是要实现共赢共享发展”，并倡议“坚持合作共赢，建設一个共同繁荣的世界”，共同构建人类命运共同体；在2018年博鳌亚洲论坛，***主席更是向世界铿锵有力地宣告“共建‘一带一路倡议源于中国，但机会和成果属于世界，中国不打地缘博弈小算盘，不搞封闭排他小圈子，不做凌驾于人的强买强卖”；在推进“一带一路”建设工作5周年座谈会上***总书记又再次强调“我们要坚持对话协商、共建共享、合作共赢、交流互鉴，同沿线国家谋求合作的最大公约数，推动各国加强政治互信、经济互融、人文互通，一步一个脚印推进实施，一点一滴抓出成果，推动共建‘一带一路走深走实，造福沿线国家人民，推动构建人类命运共同体”。正是合作共赢理念，赋予了“一带一路”倡议跨越时代的魅力、跨越种族和地区的凝聚力和引领世界经济增长的强劲动力。也正是合作共赢理念及其贯彻执行，提供了中国与各国人民一道推动“一带一路”建设取得伟大成就的充分条件。

充分条件和必要条件结合，中国与沿线国家乃至全世界发生了划时代的共振，使“一带一路”建设在五年来取得了重大突破性进展。在合作共赢思想的指引下，87个国家的相继加入使得亚洲基础设施投资银行不断向全球性金融机构发展，88个国家和国际组织与中国签署的103份合作文件见证着“一带一路”倡议的务实推进，4500个直航航班每周当空舞出连接43个参与国的彩练，9000列中欧班列更加紧密地联系着中国48个城市与欧洲14个国家的42个城市……从纳扎尔巴耶夫大学礼堂和印度尼西亚国会到联合国总部等全球性组织，“一带一路”倡议及其核心理念从“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”重大构想发展成为联合国、二十国集团、亚太经合组织、上合组织等重要国际机制成果文件的重要内容。“一带一路”倡议成果超出预期，举世惊叹！

峥嵘实践见真章。纵观五年来“一带一路”倡议取得的伟大成就，不难发现，其逻辑可以总结为：第一，中国与沿线国家高度互补的经济结构和对于发展的共同愿望是“一带一路”倡议取得成功的必要条件；第二，中国探索和实践互利共赢的国际合作新模式是“一带一路”倡议取得成功的充分条件。而以***同志为核心的党中央统筹国际国内两个大局，顺应地区和全球合作潮流，契合沿线国家和地区发展需要、立足当前、着眼长远地将必要条件和充分条件结合起来正是中国智慧的完美体现。

坚持和发展合作共赢推动共建“一带一路”走深走实

马克思认为“哲学家们只是用不同的方式解释世界，问题在于改变世界”。十八大以来，中国呼吁世界各国共同推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系，探索和实践互利共赢的国际合作新模式，“一带一路”倡议和人类命运共同体构想成为了改变世界和繁荣世界的重要抓手。世界的普遍繁荣是一个长期过程，今后必须进一步坚持合作共赢理念，发展合作共赢方式，才能推动共建“一带一路”走深走实，开创共同繁荣新局面。

实现合作共赢，推动共建“一带一路”走深走实必须坚持改革开放不动摇。打铁还需自身硬。总结过去40年的发展实践，***总书记指出，“改革开放这场中国的第二次革命，不仅深刻改变了中国，也深刻影响了世界！”“中国进行改革开放，顺应了中国人民要发展、要创新、要美好生活的历史要求，契合了世界各国人民要发展、要合作、要和平生活的时代潮流。”中国推动“一带一路”倡议取得成功的必要条件也就是建立在改革开放伟大实践的基础上的。新时代，只有坚持国内深化改革，加速新旧动能转换，才能为“一带一路”建设“提神蓄力”；只有坚持扩大开放才能更大范围地向世界释放中国发展红利，并吸取世界发展红利，在开放中寻求更大的合作共赢爆发点。

实现合作共赢，推动共建“一带一路”走深走实必须坚持和平和发展的时代主题。“世界潮流，浩浩荡荡，顺之则昌，逆之则亡。”“和平与发展是世界各国人民的共同心声，冷战思维、零和博弈愈发陈旧落伍，妄自尊大或独善其身只能四处碰壁。”中国作为过去40年发展起来的世界第二大经济体、世界最大的发展中国家，深刻了解和平的局面来之不易，发展的机遇稍纵即逝。和平和发展需要世界共同维护才能共创繁荣增长的机遇期。“一带一路”建设是全新的事物，同时也是广泛联系世界的事物，难免会遇到挑战与分歧，坚持和平与发展的主题，管控分歧，克服挑战，求同存异，寻求利益契合点和合作增长点才有助于“一带一路”倡议行稳致远。

实现合作共赢，推动共建“一带一路”走深走实必须坚持“正确义利观”。“计利当计天下利。” 2013年***主席出访非洲之际，首次提出“正确义利观”的重要命题，并多次强调“在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求自身发展中促进各国共同发展，不断扩大共同利益汇合点。”“一带一路”建设将塑造巨大的利益空间，要坚持并宣扬“正确义利观”，引导各国以义为先、义利并举，不急功近利，不搞短期行为，并欢迎各国通过“一带一路”搭上中国发展的 “快车”、“便车”、“列车”……通过“正确义利观”，营造世界各国普遍肯定对方发展的欣欣向荣的合作共赢新局面，推动“一带一路”倡议更好发展。

实现合作共赢，推动共建“一带一路”走深走实必须坚持开放包容。“一花独放不是春，百花齐放春满园。”***主席指出，“一带一路”倡议“源自中国，更属于世界；根植于历史，更面向未来；重点面向亚欧非大陆，更向所有伙伴开放。”进入21世纪，就应该摒弃冷战思维和零和博弈的老框框，也应该摒弃“按照自己的形象，为自己创造出一个世界”的虚假合作思维。要认真实践“履不必同，期于适足；治不必同，期于利民”的发展逻辑，鼓励各国探索具有本国特色的发展路径；要深刻认识到世界多极化滚滚向前，允许不同国家的繁荣强大，更加有效地参与到国际治理体系，增强世界稳定性；要加强不同文化的文明互鉴，汲取世界发展先进经验服务于新的发展。

实现合作共赢，推动共建“一带一路”走深走实必须坚持共商共建共享合作模式。“孤举者难起，众行者易趋。”“共商合作大计，共建合作平台，共享合作成果”既是合作共赢的具体行动指南，又是“一带一路”建设取得成功最具可行性的实践路径，沿着这条路径，“一带一路”倡议才能走得长远、走向成功。过去五年，沿着这条路径，亚洲基础设施投资银行、丝路基金等国际平台相继搭建起来，健全了国际治理体系，增强了志同者的全球话语权；世界最大的集装箱货轮“中远海运天秤座”开启了联通东西之旅，亚吉铁路大大缩短了埃塞尔比亚和吉布提两国的距离，中老铁路、中泰铁路、匈塞铁路建设也在稳步推进，世界因为这些项目而更加联通；同时，“一带一路”倡议实现了与哈萨克斯坦“光明之路”、土耳其“中间走廊”、英国“英格兰北方经济中心”等发展规划的对接，在共商共享共建中“实现了‘一加一大于二的效果”。共商共享共建是实践证明了的实现合作共赢理念的正确、可行路径，今后应该继续坚持和创新其具体方式，推动“一带一路”在新的五年走实走深，行稳致远。