石柱—淄博：巴盐古道遇齐风

吴永强

淄博市对石柱土家族自治县的扶贫协作，很好地诠释了产业扶持的重要性。通过产业带动，使得贫困人口能够迅速脱贫，并具有可持续性。石柱，武陵山区自然风景的一颗明珠、巴盐古道的重要发源地，因东西扶贫协作而焕发新的生机。

菅长江的山楂生意

8月9日，山东平邑，菅长江接待了山东挂职干部、重庆石柱县政府党组成员李镇江率领的考察团。考察团前来的目的是进一步考察山楂种植，去年以来，菅长江与石柱当地企业关于山楂的合作已经开始。

菅长江在重庆创业已有多年。2003年，他只身一人，背着大旅行包，来到重庆。这位在山东颇有名气的农业企业家，从金银花到山楂，其产业延伸至长江两岸的大山里。

平邑是金银花和山楂种植大县，拥有广泛的经验和苗木、市场资源。这里的地方镇，遍布许多水果加工企业，菅长江也参与其中。

谈到从金银花到山楂的转变，菅长江说：“重庆的很多农村地多人少，采摘金银花缺少人手，维护费用也高。相对来说，山楂好种植、好管理，挂果时间长，收获也方便，效益也高一些，农民种植之后，我们进行订单式收购，老百姓容易接受。”

山楂“嫁”到重庆，还是头一次。

今年3月29日，随着满载“沂蒙一号”优质山楂树苗的一辆山东牌照大货车驶入石柱县兴华农业开发有限公司在王场镇双龙村的有机示范基地内，在此等待的工作人员开始了忙碌的卸车及种植工作。

这是菅长江的山东顺淏农业科技发展有限公司响应国家东西扶贫协作号召在石柱县发展山楂产业扶贫示范项目，也是山东省发改委3月中旬组织山东企业家赴渝考察与石柱县签约的四个项目之一。

兴华农业副总经理王卫宏介绍：“该产业合作项目一期，试验推广种植‘沂蒙一号优质山楂树苗200多亩，每亩标准75株。山东顺淏农业公司将按照协议价负责全部回收山楂成品，如市场行情高于保护价，公司按照市场行情价格收购。”

在200多亩山楂树有机示范种植基地中，部分3年生山楂树苗，今年即实现挂果，2019年将实现丰产；2年生山楂树苗将到2020年实现丰产。预计至2020年丰产后，该基地年产值将实现240万元，平均亩产达万元以上。

李镇江介绍，这只是一个示范基地，通过示范，将于2020年前面向石柱全县进行山楂产业推广种植，有力改善石柱县农业产业结构。同时，合作建设山楂产品深加工龙头企业，最终实现一二三产业的融合发展，助力当地农民脱贫致富奔小康，实现企业发展与产业扶贫良性互动。

7月初，山东省农科院果树研究所研究员孙洪雁带队赶到石柱，详细了解了山楂的生长情况。通过论证，在石柱，500-800米的山区很适合种植山楂。山楂生长不需要好的耕地，山岭薄地即可，这也适合了当地农业产业发展的需要。

菅長江说：“石柱当地盛产脆红李，等到山楂产品深加工企业建成后，不仅可以生产山楂生鲜食品、山楂饮料、山楂罐头，因为设备两者可以通用，当地大量的李子也找到了深加工的机会，这样就可以延长产业链，一箭双雕。”

啰儿调里的扶贫细节

一曲经典民歌《太阳出来喜洋洋》啰儿调，以简单的形式、快乐的旋律唱出了渝东山区石柱人热爱劳动、热爱生活的情感。

石柱，建县于唐武德二年（公元619年），人口55万，以土家族为主的少数民族人口占79.3%，是重庆唯一集民族自治县、三峡库区移民县、革命老区县和国家扶贫开发工作重点县于一体的特殊县份。

菅长江想起刚到重庆时，对这里的气候和环境极不适应，“尤其是交通，每次下乡，最多去两个地方，路难走是一方面，需要爬山的话，没有几个小时下不来。”而看到农户的贫穷程度，他震惊了，“没想到他们这么穷，可以说是家徒四壁，心里特别不舒服。”

石柱，也是这种情况。

对于在石柱挂职担任县政府党组成员的淄博干部李镇江来说，这里又有着重要的情感寄托。山东的山楂苗移栽到石柱之后，李镇江对这200多亩山楂苗倾注了心血，几乎每周都去查看。一开始，苗木长势很好。后来有几周没去，等他去后，却发现有些树长了虫子，死了一些苗木，他赶紧组织人员采取措施，幸亏及时补救，没造成太大损失。他指出：“还有一些教训，比如山东雨水少，不用防涝，一开始大家没有发现这个问题，请专家来看过之后，在地里挖出了一些排水槽，解决了排涝的问题。”

李镇江，这位健谈的东北汉子，在山东工作多年，因为工作关系，他曾长期从事农业、农村及扶贫工作，对中央、山东省有关脱贫攻坚和扶贫协作的政策有深入的了解。2017年4月，在接到赴石柱县挂职锻炼的预备通知后，他便开始通过翻阅资料、网络查询等方式了解熟悉国家关于东西扶贫协作方面的指示精神，尽快掌握和熟悉中央、重庆市及石柱县有关脱贫攻坚、扶贫协作等方面的方针、政策。

2017年7月，到达石柱后，他积极参加重庆市委组织部、重庆市扶贫办和石柱县举办的各种扶贫方面的培训，为做好挂职锻炼夯实了理论基础。

根据石柱县政府的安排，他协助相关领导分管脱贫攻坚、扶贫协作（招商引资）、农业、特色产业和林业等工作，联系中益乡华溪村脱贫攻坚工作。一年来，走遍了全县33个乡镇，先后走访了90多个村，对石柱县的经济社会发展和脱贫攻坚工作有了比较全面的了解。

一件小事，可以看出山东挂职干部的细心。

鱼池镇老街紧邻著名景点千野草场，前者是过去巴盐古道的必经之路，也是千年盐道上的重要驿站，更是巴盐古道上仅遗存下来的、最具土家族传统风貌的一条老街。后者是大自然赠予重庆的一朵“奇葩”，被称为重庆最美草地。然而，就是这两者之间，却没有道路相通。2017年，沂源县对口支援建设1.5公里人行步道，将鱼池镇老街与千野草场北大门连接，吸引游客前往老街，十几户贫困户开办农家乐致富。

7月26日，本刊记者走进位于石柱县城的思源实验学校。这是一所农民工子弟学校，2015年投入使用，在整个武陵山区，也是一所高标准的现代化学校。在建设过程中，淄博市援建资金300万元建设综合教学楼。2017年，石柱全县统筹利用淄博援助资金416.45万元，用于资助各类贫困学生9045人。其中，思源实验学校有211名贫困学生享受资助资金13.375万元。

最好的学校交给农民工子弟，也是一种细心。

“原味石柱”与产业扶贫

走进淄博的新星超市、淄博商厦，顾客会在醒目位置看到“石柱农产品扶贫专柜”的标识，

李镇江介绍，去年，经过多次考察对接，淄博市商务局专门制定了扶贫专柜项目补贴政策，补贴资金10万元。山东新星集团、淄博商厦对石柱县特色农产品进商超发生的费用和电商销售、宣传费用共计23万元予以免除。山东新星集团、淄博商厦已经设立石柱农产品扶贫专柜，石柱县10大类42个品种开始销售，同时5家涉农电商平台也已设立“原味石柱”扶贫专栏。

2018年元旦春节期间，石柱县部分农产品在淄博销售火爆，粉丝、辣椒牛肉酱、高粱酒等农产品出现了脱销的情况。“下一步，在淄博商厦、新星超市总部设立的两处扶贫专柜运转成熟后，山东新星集团、淄博商厦等淄博商贸流通企业还将在其数百家连锁超市中设立石柱农产品扶贫柜台，必将极大地促进石柱农产品在山东市场、特别是淄博市场的销售，助推石柱县早日脱贫摘帽。”李镇江说。

产品外销的同时，亦有大量的山东人，来到旅游资源丰富的石柱。

李镇江下乡调研，与一些“黄水人家”“森林人家”等农家乐老板交谈时了解到，虽然近年来石柱的旅游基础设施不断完善，农家乐每年都以50-100家的速度增长，但农户的旅游收入和前些年相比却增长不大。他分析原因：与武陵山区的其他区县同质化，外省市游客少，旅游黄金季节主要集中在6-9月。

其实，重庆及周边地区山东游客非常多，重庆主城的山东游客占总数的20%-30%，只要加大旅游宣传推介力度，变劣势为优势，对石柱旅游业的发展将是一个重大机遇。

双方的互动就此开始。2017年10月，淄博市文化馆32名艺术家赴石柱县参加“风情土家·康養石柱”首届全国千人玩牛暨“啰儿调”民歌万人广场舞大赛颁奖仪式。11月，以“畅游渝东南·领略武陵风”为主题的“渝东南区域旅游产品淄博推介会”在淄博世纪大酒店举行。

李镇江说：“2018年6月，淄博旅发委率领淄博及周边地区的20多家旅行社到石柱及渝东南地区踩线，确定旅游线路，7月份开始组织游客到石柱及渝东南地区旅游观光，这将极大地促进渝东南地区旅游业的发展，助推石柱贫困群众脱贫致富。”

他认识到，产业是扶贫工作的重中之重：“在挂职中，我深深体会到，扶贫工作要取得实效，必须从增加群众的经济收入入手，结合当地实际探索长期机制，才会有的放矢。既要输血、更要建立造血机制，扶贫才有动力和可持续性。”

当地的兴华农业不仅与山东企业合作种植山楂，还和另一家山东企业——山东山珍园农业科技公司在桔梗种植、加工、出口方面进行合作。石柱老百姓有种植桔梗的传统，蕨菜漫山遍野都是。而山东山珍园主要从事桔梗、蕨菜加工种植，占韩国、日本市场的60%以上，拥有绝对的定价话语权。

“桔梗种植加工出口，其收益是种植辣椒、玉米等传统作物的2-3倍以上。”李镇江说，“两家企业达成协议后，拟发展桔梗中药材基地20000亩（其中一期2000亩，2018年3月已经种植完成）。同时，山珍园公司还计划每年收购石柱县野生蕨菜2000吨，在当地合作加工，帮助石柱县将野生蕨菜出口到美国和韩国。通过发展以上两项扶贫产业，可带动当地贫困户人均年增收3000元以上。”

淄博市还投资300万元，为位于石柱的重庆小天鹅百福食品有限公司建设高标准厂房一处。与此同时，在田园综合体、辣椒产业等方面，淄博亦为石柱量身打造适合的项目，取得一定进展。

数据显示，2017年，淄博共对石柱进行政府援助资金扶贫协作项目16个，计划援助资金919.2万元，实际到位924.2万元。2018年计划实施项目17个，援助资金3000多万元，目前已到位资金2900万元。主要涉及桔梗、蕨菜、山楂等农产品种植加工，食用菌生产、农家乐发展、田园综合体建设、贫困学生教育资助、医疗救助、移民搬迁、扶贫车间、农村环境综合整治、农村道路等基础设施建设等扶贫项目。