取消漫游费，运营商说了也不算

马继华

取消了漫游费并不一定会降低特定用户的消费金额。

随着电信日的临近，新一轮针对电信运营商的声讨再次展开。关于取消漫游费的问题，由来已久，这次还被冠以“化石”费用，可如果仅仅是因为其是“化石”，就不应该收费，那几千年来海关都在收取的关税岂不是更化石，为何还在收，而且前不久还要针对海淘增加征收呢？

一些媒体和专家认为，漫游费对于运营商是零成本，所以运营商应该取消收费，这种说法有些想当然。漫游费确实是依托在运营商本来已经运行的网络上，但运营商的费用收取是一个系统，并不能分辨出来什么业务是有成本的，什么业务是无成本的。

对于运营商来说，只要是用户在网络上进行通信，甚至只要是用户注册了号码占有了资源，成本就已经产生，接下来只是用什么方式来计费，与成本无关。如果运营商不收取漫游费，那其他的费用就可能升高，从而保证总收入的稳定，这样看，漫游费的成本怎么能说是零呢？

另外，还有人提到欧盟投票通过提案，从2015年12月起，在欧盟28个成员国之间取消手机漫游费。事实上，欧洲的漫游费至今也没有取消，取消漫游费的问题争吵了很久，而欧盟的议案程序与中国也不一样，不是说取消就可以取消。同时，我们也要看到，欧盟内部的电信运营商与其他国家和地区完全不同，期间运营商互相兼并重组，错综复杂，运营商多是多国交叉运营，漫游费的问题非常特殊。

从长期来看，漫游费的取消是必然的，电信运营商也一直在向这个方向努力。如今，真正受到漫游费影响的用户数量并不大。新用户和漫游使用量大的用户，基本上都已经在很久之前都使用了不带有漫游费的资费套餐，只有一些2G用户依然会有漫游费的计费方式，而这些用户多数很少漫游。事实上，这些几乎不漫游的用户群选择了有漫游费的资费，是在享受运营商此前推出的超低优惠，如果盲目的换套餐，也许会花钱更多。

话说回来，中国有十几亿的移动电话用户，电信运营必须不间断地提供服务，即便运营商要在后台更改用户的资费体系，也是困难重重。一是，在更改的过程中，也许会导致用户的计费混乱，成为差错之源。二是用户量巨大，二十年的运营积累下来的数以万计的套餐，一个一个的清理，也需要耗费巨大的人力，更需要时间。三是用户与运营商的服务是签有协议的，在没有得到用户同意的情况下，更改用户的套餐计费方式牵涉法律问题。

另外，取消了漫游费并不一定会降低特定用户的消费金额。每个客户的使用习惯不一样，运营商的套餐也可能在某个时间适合他，肯定会有相当多的用户在取消漫游费之后的消费不会减少，相反会提高。一些人简单的认为漫游费导致了部分用户的高消费并不是事实，而只可能是一些非常极端的案例而已。

我们不得不说，漫游费的问题并不是一下取消就可以完成。漫游费的存在首先是受到运营商分省分地市的组织结构的影响，也更受到央企管理体制的制约，在根本问题没有解决之前，取消漫游费很难行得通。

如果真想彻底取消漫游费，很简单，让某委某部对运营商的考核指标降下来，让三家运营商可以任性降价降低收入甚至烧钱进行战略性亏损，不要说漫游费，就是打电话上网全免费，运营商全体员工估计也是要举双手赞成的。