智慧养老升至国家战略

刘艳

“我们终将老去，我希望有尊严地离去。”多年前，刚刚步入职场的于姗姗就这样指向了未来。如今，在这个老龄化日趋严重的国度里，无数人的挣扎、奋斗和焦虑，都源于“老有所依、老有所养”这个千古话题。

国家统计局数据显示，至2015年末，我国60周岁及以上人口达2.2亿，占总人口的16.1%。另据预测，到2050年，65岁以上老年人口将达到4.83亿，占总人口的34.1%。届时，每3个人当中就有1个老年人。

当前我国健康养老资源供给不足、信息技术应用水平相对较低的现状，已很难满足人民群众在健康养老方面日益增长的需求，“智慧养老”成为解决这个难题的有效手段。近日，工业和信息化部、民政部、国家卫生计生委印发《智慧健康养老产业发展行动计划（2017—2020年）》（简称《行动计划》），将智慧养老升至国家战略层面，一个超过万亿的市场空间将有序展开。

智慧健康养老产业体系将基本形成

物联网、云计算、大数据、智能硬件等新一代信息技术及产品，使个人、家庭、社区、机构与健康养老资源的有效对接和优化配置成为可能，助推着养老模式的升级。

据工业和信息化部电子信息司介绍，到2020年，我国将基本形成覆盖全生命周期的产业体系，建立100个以上智慧健康养老应用示范基地，培育100家以上具有示范引领作用的领军企业。在产业环境不断完善的同时，还将制定50项智慧健康养老产品和服务标准。

为实现以上目标，《行动计划》要求推动关键技术产品研发，为相关产业界指明了方向。具体包括：发展适用于智能健康养老终端的低功耗、微型化智能传感技术，室内外高精度定位技术，大容量、微型化供能技术，低功耗、高性能微处理器和轻量操作系统；加强健康养老终端設备的适老化设计与开发；突破适用于健康管理终端的健康生理检测、监测技术；支持大容量、多接口、多交互的健康管理平台集成设计；推进健康状态实时分析、健康大数据趋势分析等智能分析技术的发展。

推动智能化信息管理平台建设

实际上，很多技术或产品已投入老年人市场，不少子女都为老人配备了如手环等可穿戴的智慧养老设备，这些设备一般都有实时定位、紧急呼叫、自动报警、心率测量、健康管理等功能，儿女可通过管理软件进行轨迹查询、围栏告警等，随时掌握老人的状况。

智慧养老是解决我国养老问题的一剂良方，但我国智慧养老产业目前处于起步阶段，仍存在一系列发展瓶颈亟待打破。“缺乏顶层设计，且政出多门、标准不一，严重束缚了养老企业的技术合作和市场拓展。”华龄智能养老产业发展中心理事长朱勇此前在接受采访时说，有一家企业投入了近千万元对某医院使用的医疗信息系统进行改造，可由于标准不对接，该系统无法在不同项目间有效应用。

此外，数据汇聚集中还有待加强。有业内专家指出，智慧养老平台建设是一项长期的工作，平台业务内容丰富，涉及多个职能部门，往往面临数据导入平台不畅的问题，且不同部门导入的数据存在量大、异构、冗余、相斥等问题。

针对该现状，《行动计划》指出，要建立智慧健康养老标准体系。制定智慧健康养老设备产品标准，建立统一的设备接口、数据格式、传输协议、检测计量等标准，实现不同设备间的数据信息开放共享。

另外，还要加快建设信息共享服务平台。充分利用现有健康信息、养老信息等信息，基于区域人口健康信息平台，建设统一规范、互联互通的健康养老信息共享系统，积极推动各类健康养老机构和服务商之间的信息共享、深度开发和合理利用，开展健康养老大数据的深度挖掘与应用。

创新智慧养老商业模式

所谓“智慧养老”，按照《行动计划》的解释，是指利用信息化手段、互联网和物联网技术，研发面向居家老人、社区的物联网系统与信息平台，并在此基础上提供实时、快捷、高效、低成本的物联化、互联化、智能化的养老服务。

“在发展智慧养老的过程中，老人的健康问题备受关注，不少机构通过智能化设备满足老人的健康需求，却忽略了他们日常起居方面的需求。”中国老龄事业发展基金会秘书长万磊说。

万磊认为，目前的智慧养老都在客户端发力，往往忽略了需求对接。养老服务需要细化分析老年人多元化、多层次、多类型的需求，需要搭建信息开放平台，开发适宜老年人的可穿戴设备，还需要对传统业态养老服务进行改造升级，提供有针对性的养老服务产品。

据了解，随着年龄的提高，老人对上门服务的需求也在增加，但目前健康管理平台仍以线上咨询为主，老年人群对互联网医疗产品的认同度也还停留在较低阶段，还不能形成良好的互动模式。因此，以“平台+医生+患者+检测硬件”为切入点的互动模式将更具价值。

长期研究老年病的主治医生赵丽宏对记者表示，在需求对接之外，国内智慧养老产业还处在市场开拓阶段，大多数项目还没有清晰的商业模式或盈利模式，智慧养老“概念多于现实”。养老产业的生存与发展最终要靠市场收入，如何进行资本运作、资源分配等，需要一个较为复杂的商业模式，以真正启动这个市场。

为此，《行动计划》提出，推进智慧健康养老商业模式创新。充分发挥市场主体作用，探索民办公助、企业自建自营、公建民营等多种运营模式，鼓励社会资本投入，推进基本、保障性服务由政府保底购买，高端、个性化需求由市场调配的运作机制，推动用户、终端企业、系统集成平台、健康养老机构、第三方服务商等实现共赢，形成可持续、可复制的成熟商业模式。