宏观政策

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40 个中央部门联合签署《关于对海关高级认证企业实施联合激励的合作备忘录》

由国家发展改革委、人民银行和海关总署牵头, 中央宣传部、中央文明办、商务部等40个中央部门联合签署的《关于对海关高级认证企业实施联合激励的合作备忘录》日前印发实施。

本次联合激励的对象——海关高级认证企业，是海关认定的信用等级最高，在内部控制、财务偿付能力、守法规范、贸易安全等各方面均符合海关认证标准和要求的企业。它既是海关的“信得过”企业，也是外贸企业的诚信典范和先进“标杆”，在市场活动中发挥了良好的守信示范带头作用。目前，海关高级认证企业已经享受到国内国际海关给予的最充分的便利待遇。《合作备忘录》的实施，将进一步提高海关高级认证企业的“含金量”，激励更多市场主体加入高信用企业群体。目前，全国海关共有高级认证企业3500余家，数量虽仅占有进出口业务企业总数的1%，但企业进出口值和纳税额却占到了总量的三分之一，且呈逐年增长态势，为我国外贸回稳向好提供了强大动能。

中办国办出台意见，允许科研人员和教师依法依规适度兼职兼薪

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》指出，允许科研人员和教师依法依规适度兼职兼薪，包括允许科研人员从事兼职工作获得合法收入和允许高校教师从事多点教学获得合法收入。

意见明确，科研人员在履行好岗位职责、完成本职工作的前提下，经所在单位同意，可以到企业和其他科研机构、高校、社会组织等兼职并取得合法报酬。鼓励科研人员公益性兼职，积极参与决策咨询、扶贫济困、科学普及、法律援助和学术组织等活动。

意见强调，科研机构、高校应当规定或与科研人员约定兼职的权利和义务，实行科研人员兼职公示制度，兼职行为不得泄露本单位技术秘密，损害或侵占本单位合法权益，违反承担的社会责任。兼职取得的报酬原则上归个人，建立兼职获得股权及红利等收入的报告制度。意见指出，高校教师经所在单位批准，可开展多点教学并获得报酬。鼓励利用网络平台等多种媒介，推动精品教材和课程等优质教学资源的社会共享，授课教师按照市场机制取得报酬。

国务院发文应对东北经济下行压力

经李克强总理签批，国务院近日印发《关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》，要求深入推进实施党中央、国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的战略部署，按照立足当前、着眼长远、标本兼治、分类施策的原则，实施若干重要举措，推动东北地区经济企稳向好。《意见》以全面深化改革创新，提升东北老工业基地的发展活力、内生动力和整体竞争力为引领，重点围绕党中央、国务院有明确部署的重点任务，提出了一批近期可操作可实施，对推动东北地区经济企稳向好意义重大的政策举措，主要有四个方面。

第一方面是全面深化改革、激发内在活力，主要包括推进行政管理体制改革、全面深化国有企业改革、加快民营经济发展等；第二方面是推进创新转型、培育发展动力，主要包括加快传统产业转型升级、支持资源枯竭产业衰退地区转型、大力培育经济发展新动能、加强创新载体和平台建设、加快补齐基础设施短板等；第三方面是扩大开放合作、转变观念理念，主要包括打造重点开发开放平台、开展对口合作与系统培训等；第四方面是加强组织协调，主要包括强化地方主体责任、加大财政金融投资支持力度、加强政策宣传、强化统筹协调和督促检查等。

工信部与国开行签约推进“中国制造2025”，提供不低于3000亿融资总量

以市场化手段解决制造业重点领域和重大项目的融资难问题。

工业和信息化部与国家开发银行在北京签订《工业和信息化部 国家开发银行共同推进实施“中国制造2025”战略合作协议》。工业和信息化部部长苗圩、国家开发银行董事长胡怀邦分别代表双方签署协议。战略合作协议提出，双方按照“工业和信息化部政策引导、组织推动，国开行加大支持、市场化方式操作”的原则，以重大工程和重点项目为牵引，政银合作开展“融策”、“融智”、“融资”服务，围绕实施《中国制造2025》，在五大工程、十大领域、六个方向推进合作。双方将组织合作研究，建立沟通机制，选取试点示范，加强补贴、贷款、投资联动。根据协议，“十三五”期间，国开行将为《中国制造2025》实施提供不低于3000亿元融资总量，并提供贷款、投资、债券、租赁、证券等综合金融服务。

苗圩指出，工信部与国开行要按照促进国家战略与市场制有机结合的原则，通过加强部行合作，以市场化手段解决制造业重点领域和重大项目的融资难问题。