吉安乡村旅游的发展问题和对策

陈子源

近年来，吉安市凭借本地得天独厚的旅游资源，快速发展本地乡村旅游。但在这迅速发展过程中存在着一些问题。本文将从吉安乡村旅游的现状入手，分析乡村旅游存在的问题，并针对这些问题提出发展吉安乡村旅游的对策。

乡村旅游是以依托乡村自然环境，田园风光，民俗风情，农耕文化，乡村民宿等资源从而满足城市旅游者娱乐需求和回归自然目的的一种旅游方式。21世纪以来，随着我国旅游业持续升温和城市居民回归自然欲望的增强，乡村旅游作为一种新型的旅游消费方式，越来越受到游客的青睐，逐渐成为一种消费时尚。据相关数据显示，我国每年乡村旅游收入高达3000亿元，乡村旅游成为推动我国旅游产业发展的一股重要力量。

吉安乡村旅游的发展现状

吉安拥有得天独厚的自然环境，丰富的乡村景观和农产品资源，同时还有红色故居和遗址等极富历史文化价值的乡村风光。同时吉安乡村旅游迎合了“生态、绿色”的时尚潮流，拥有广阔的市场空间和发展前景。在进入新世纪以来，吉安乡村旅游发展速度加快，但也存在一些发展上的问题，如乡村旅游缺乏合理有效的规划和管理，旅游产品缺乏特色，旅游服务水平不高等问题。要使吉安乡村旅游健康可持续发展，必须重视存在的问题，并提出相应的对策。

吉安乡村旅游的问题

缺乏合理有效的规划和管理

旅游管理机制不健全。我国的旅游管理体制形成于上世纪七八十年代的改革开放初期，近几十年旅游业快速发展并逐渐成为国民经济的重要砥柱，但旅游管理体制却并没有相应跟上快速发展的旅游业的步伐。乡村旅游作为一种新型的旅游形式，处于其发展的初期阶段，旅游机制更是不健全。吉安市旅游业发展历史短，吉安市旅游局于1993年成立。从行业管理上来看，吉安乡村旅游行业管理体制相对滞后，并缺乏相应的政策法规，一些协会也形同虚设。同时服务质量监督机制不到位，在面对旅游开发和经营服务不规范，虚假广告、价格欺诈、恶性竞争等破坏旅游市场秩序的行为时，难以有效制止。

政府规划和管理不当。政府在发展乡村旅游时，没有将乡村旅游资源开发纳入区域开发系统中进行全面规划，统筹安排。除此之外，政府没有充分发挥应有的指导监督作用，任由乡村旅游市场中盲目开发和不规范经营泛滥发展。如许多经营者在开发乡村旅游资源时因缺乏对项目深入的调研和全面的规划，造成开发的盲目性：开发中只重规模，不讲质量；只考虑当下，不顾长远。乡村旅游市场缺乏政府有效管理，导致市场秩序混乱。这不仅导致产品品位不高，没有发展后劲，还造成人力、物力、财力的巨大浪费，极大影响乡村旅游的可持续发展。

旅游产品缺乏特色

目前，吉安地区乡村旅游资源未能充分开发利用，有些地方实行简单的“拿来主义”，不切实际，生搬硬套，导致产品单一、雷同、品位不高，大多景点就是“爬爬山，赏赏花，摘摘果，吃吃饭”，难以给人留下深刻的印象，缺乏长久的吸引力，也难以满足旅游市场多层次，多样化的需求。如果对旅游产品只注重表层的开发，而缺乏创新和深度加工，缺乏地域性和多样性，必然会制约乡村旅游的发展。目前，吉安地区乡村旅游多集中开发休闲和观光农业旅游产品，而对乡土文化传统和乡村民俗资源的开发不够重视，过分依赖农业资源，缺乏文化内涵的支撑，缺少文化味、乡土味、体验味。

旅游服务水平不高

旅游设施不完善。基础设施落后是乡村旅游的又一重大问题，许多基础设施满足不了乡村旅游的需要。乡村旅游的“吃、住、行、游、购、娱”等要素的基础设施较简陋，得不到建设和维护。例如道路难行，洗手间、停车场、电话亭等公共设施简陋甚至缺乏，再加上食宿设施，卫生条件不尽人意，使游客望而却步，难以吸引回头客。另外，乡村旅游中的环保，网络，医疗，信息公共服务设施也难以满足游客的需要。

员工素质不高。吉安乡村旅游的管理者和经营者大多是由村干部与当地农民管理，这些人文化水平不高。管理者品牌意识淡薄，市场营销手段不强，过于依赖政府扶持，难以建立吉安本地的品牌产品，更是缺少把产品和本地文化结合的意识。除此之外，吉安乡村旅游的员工服务意识差，导致服务水平低。这两方面最终导致吉安乡村旅游经济效益日渐低下，如吉安的金滩古林，最终陷入轻管理，低质量，低收入的恶性循环。

对于乡村旅游认识不够

目前，无论是政府还是乡村旅游经营者，均存在对乡村旅游认识不足的问题。主要体现在对于乡村旅游的潜力，吉安本身旅游优势，以及乡村旅游的基本特征等三方面认识不足。随着我国农村经济体制改革的不断深入，农村经济逐步转向多元化发展。乡村旅游作为农村经济新的创收点，具有较大的开发潜力。而吉安作为中国最大的红色旅游基地之一，旅游资源丰富。同时政府对乡村旅游的基本特征的认识不足，忽视在乡村旅游中有效保护“乡村性”，出现过度“城市化”、“商业化”的倾向，忽视乡土文化、乡村生活对游客的精神愉悦和净化作用，使乡村特色大受影响，让游客看到的是城市的翻版，扭曲了乡村旅游的本质。

对于吉安乡村旅游的对策和建议

合理规划，加强管理，促进乡村旅游的可持续发展。国务院目前印发了《“十三五”旅游业发展规划》，并將其纳入国家重点规划。这无疑对未来的乡村旅游提质增效产生深刻的影响。吉安应抓住这一契机，编制吉安旅游资源开发总体规划，有机整合乡村旅游资源，科学规划乡村旅游的开发项目。吉安政府应指导每个县市区分层次找准自己的区域优势，科学定位，科学开发。除此之外，在加强管理方面，是旅游局和政府应从内在管理机制和外在监督两方面实现乡村旅游规范管理。建立健全相关法律极致上促进乡村旅游的健康发展，还应制定相关法律法规，使乡村旅游有法可依，有章可循。政府充分发挥监督管理职能，加大管理力度，对乡村旅游的规划审批、经营管理、环境卫生等方面进行监督。并依法开展打击不合理低价游，虚假广告等专项行动，规范乡村旅游市场秩序。

结合本地特色，实现产品创新。吉安乡村资源的文化内涵丰富，有着乡村建筑、节庆、农作方式等深厚的乡村旅游文化，但需大力深层次的挖掘，创出自己特色的产品，形成自己的品牌。吉安乡村旅游要牢固树立特色的品牌意识，深度挖掘本地人文、风俗的历史内涵，突出特色。发展乡村旅游，不能只以田园风光，农事活动作为吸引，而应以乡土文化为核心，提高乡村旅游产品的文化内涵，挖掘品味档次，在乡土文化，民俗风情上做好文章，才能最大限度激发旅游者的需求动机，增强乡村旅游产品吸引力，提高市场竞争力。吉安想要发展乡村旅游，可以先搞好乡村旅游景区的形象建设工程，增加硬件设施的文化内涵。还可开发农事活动、民俗活动等具有大众性，又有可参与性的项目，如开展竹编工艺，学陶艺，做盆景，刺绣等，既可以广泛参与，又可使广大游客的精神得到满足感，吸引回头客。

提高乡村旅游服务水平。政府主管部门要加大对乡村旅游发展的支持，加大资金投入，搞好交通、卫生、环保等基础设施的建设，还可设立乡村旅游专项资金，用于加强乡村旅游的公共设施与食宿设施的建设，美化村庄环境。加强交通基础设施建设，大力推进“厕所革命”，完善信息咨询等旅游公共服务体系。健全规范乡村旅游接待服务体系，加强对经营乡村旅游人员持证上岗的规范服务专业培训，加强规范和标准化服务方面的培训，提高其服务技能和服务质量，有利于从业人员更好的了解当前乡村旅游业的发展趋势，更好的进行乡村旅游的管理工作。

提高民众对于乡村旅游的认识度。政府应先对于乡村旅游有一个正确的认识，从而发挥政府的主导作用，层层分级向下宣传乡村旅游。意识决定物质行动，一个人只有在思想层面彻底觉悟，才能正真有目标的去行动。目前全国各地都在花大力气发展乡村旅游，争夺客源的竞争空前激烈。仅靠乡村旅游一家一户的小打小闹，靠口碑宣传和散发传单是难以持续发展的，唯有政府的主导、群体的力量方能形成规模效应，促进乡村旅游的正常稳态发展。

乡村旅游源于城市人对乡村价值的发现，从本质上讲乡村旅游是一种体验型的经济，旅游化的乡村生活应有选择的融入现代人的生活方式、情感喜好、审美情趣，乡村旅游才有可持续发展的前景。在“全景吉安，全域旅游”发展战略的引领下，吉安乡村旅游的可持续发展问题，需要规划管理，文化品位，设施服务，产业市场等多轮驱动，才能使乡村旅游适应现代旅游的需求。