利津县棉花物流发展情况的调研报告

◎刘文娟

利津县棉花物流发展情况的
调研报告

◎刘文娟1,2

棉花物流是指为满足用户需求和实现棉花价值而进行的将棉花从供应地到接收地实体流动的过程。此过程是一个系统的供应链，其流程大致为棉花种植—采摘—籽棉收购—棉花加工—销售—仓储用棉—棉纺织用棉。

棉花物流发展的现状

棉花种植情况。利津县是传统的棉花种植大县，连续多年跻身全国棉花生产百强县，棉花种植已成为该县农民致富增收的主要渠道。近年来，棉花种植面积稳定在60万亩左右，年产籽棉约14万吨。但其生产经营方式大部分是传统的农业种植，除播种、植保采用机械化外，采摘仍为人工劳动，费时费力，效率低下。该县依托春喜农机合作社，发展机采棉1.2万亩，成为山东省规模最大的机采棉基地。

籽棉收购情况。目前，依托陈庄镇优越的交通、区位优势，陈庄镇南部的永馆路附近已形成一处棉花籽棉交易市场雏形，拥有棉花收购挂牌点113家，年可收购利津、河口、滨州等周边地区籽棉约8万吨，这些籽棉约6万吨供给周边棉花加工厂，约2万吨左右销往江苏、安徽等地。但此交易市场为自发形成，基础设施配套不完善，挂牌点多为简单的门头房，办公场所均在40m2左右，仓储场地为红砖铺砌，露天存储，增加了籽棉受天气影响而变质的机会。同时整个棉花销售过程机械化水平过低，包括销往企业、棉花市场的籽棉，均为人工装卸、搬运，短途运输多采用三轮车，增加了二次污染的机会。

棉花质检体制改革工作情况。棉花质量检验体制改革是棉花流通体制改革的重要组成部分，是保证棉花质量、完善棉花市场体系、促进棉花产业健康发展的重要举措。为配合做好棉花质检体制改革工作，从2005年起至今，我县已有23家棉花加工企业逐步将压力吨位为200吨型打包机更换为压力为400吨以上的大型打包机，并配备了相配套的系列设备，棉花质检体制改革工作成效明显，初步形成了技术先进、布局合理、与国际通行做法接轨、适应棉花现代物流业发展的棉花加工业，促进了棉花加工业产业升级。

仓储物流情况。目前，依托皮棉国家储备，共建成大型皮棉仓储企业4家,分别是山东博安仓储、东营博浩仓储、东营十方物流、利津华信物流。4家企业全部为中储棉指定供库点，皮棉仓储总能力达到37万吨，占全市的98%以上，利津县成为黄河三角洲地区重要的区域性皮棉仓储物流基地。各企业装卸、搬运机械化水平较高，运输均采用大型运输车辆，装卸、搬运采用进口叉车，其代储的棉花在存储期满后，采用国储棉竞拍方式，流向棉纺织企业。其中：山东博安仓储有限公司及其控股的东营博浩仓储有限公司均位于陈庄镇中部，荣乌高速陈庄出口附近，该区域已形成了皮棉交易市场雏形。企业共代储皮棉20万吨，成为山东省规模最大的民营皮棉仓储企业。

区域市场情况。综上分析，依托陈庄镇优越的区位、交通优势，适宜在该镇通过资源整合，优势互补，建设一处集籽棉交易、皮棉加工、皮棉仓储于一体的区域性棉花交易市场。其中：陈庄镇南部依托省道永馆路而自发形成的籽棉交易市场，其交易范围覆盖东营市黄河口以北地区及滨州部分区域，并有部分产品远销江苏、安徽等地，年交易量在16万吨左右，交易额在13亿元左右；该区域还拥有10家400型新体制棉花加工厂，年可收购籽棉约10万吨，加工皮棉3.6万吨以上；陈庄镇中部依托荣乌高速陈庄出口，形成了一处皮棉交易市场，现有中储棉承储库一处，代储库一处，年可仓储皮棉13.5万吨，通过参与国储、国储竞拍，年交易额约52亿元。综合统计，仅这两处市场及棉花加工厂，年可吞吐籽棉约30万吨，交易皮棉27万吨。通过资源融合、改造提升，规划一处集籽棉、皮棉交易于一体的大型棉花交易市场，并建成为黄河口以北最具影响力的棉花市场。

棉纺企业用棉情况。经调研，该县较大的棉纺企业为三阳纺织和雅美纺织，其中：三阳纺织为纯棉纱生产企业，企业定位于高端、优质，其原料均为进口美棉，年可争取进口关税配额2.2万吨；雅美纺织为混纺企业，年可争取进口关税配额1.1万吨，各企业的配额运输、产品外销均委托第三方物流企业承运。

存在的问题

供应链系统性较差。棉花物流是个系统的工程，整个供应链大约分为7个节点，从该县情况来分析，种植、加工、仓储、使用等节点存在各自为战的局面，系统闭合性差。

信息和机械化水平较低。从整个供应链来看，其种植、运输机械化水平不高，还有待提高；另外整个供应链尚未建立可以共享的信息系统，物流信息匮乏。

缺乏骨干龙头企业带动。纵观整个物流供应链，各节点亟需建立骨干企业，从而带动棉花物流的发展。种植环节仍以传统的农户经营为主；销售环节的陈庄棉花交易市场仅初具雏形，还有待改造提升；加工环节的各加工企业每年加工量偏少，仅2千吨左右；此外，还应建立一家骨干企业从供应链系统性来统筹整个棉花物流的发展，这些问题，都有待于今后工作中加以改善。

工作重点及任务

提高对棉花物流认识。棉花物流是一个系统工程，涉及点多、面广，服务棉农、棉花加工厂、仓储企业、运输企业、棉纺织企业，建议各级政府高度重视棉花物流工作，真正搭建起相互联系、相互分工协作、分层次的棉花网络体系，增强棉花物流供应链的系统性，提高物流对农民增收的推进作用。

提高信息化和规范化水平。可依托陈庄棉花交易市场、山东博安、东营博浩两家皮棉仓储企业，通过整合资源、信息共享，规划实施棉花交易市场改造提升工程，该项目总投资约1.1亿万元，占地100亩，主要建设籽棉交割库5栋，面积1万m2，皮棉交割库10栋，面积2万m2，配套信息系统设备及检验检疫设备，提升整个市场的信息化水平，打造集籽棉、皮棉交易于一体的区域性棉花市场。

培植骨干龙头企业。在棉花生产环节，依托春喜农机合作社，加大土地承包、流转力度，扩大机采棉基础规模；在棉花加工环节，从全县23家新体制加工企业中，选择2～3家规模大、经营效益好的企业，鼓励做大做强；在仓储环节，扶持山东博安等4家国储棉定点企业做大做强；同时，根据该县棉花物流发展情况，适时组建一家大型骨干企业，整合棉花物流产、加、销等环节，提升物流供应链的系统性。

（作者单位：1.利津县发展和改革局；2.新疆大学公共管理硕士专业在读）