“扶”出一片新天地

何奇　郭红英

甘肃省临洮县是中国银监会普惠金融试点县、“双创”基地示范点、金融系统绿色农畜产品供应基地、国开行甘肃省分行开发性金融支持产业扶贫试点县、国开行总行脱贫攻坚规划合作试点县、中国文联“文艺扶贫奔小康”志愿服务行动工作示范县。

近日我们赴临洮县进行了采访，所到之处，切实感受到金融扶贫为临洮带来的巨大变化。

别开生面的大会

近千人的会场，座无虚席，一阵阵热烈的掌声，经久不息，一张张激动幸福的笑脸，洋溢着兴奋和自豪……

这是9月10日临洮县教育工作暨教师节表彰大会现场情景。用临洮县委书记石琳的话说，今年的教育大会是有史以来最隆重、最热烈、规格最高、最受各界关注和重视的大会。

原因是中国银监会在原扶贫实施方案基础上，今年制定下发了《银监会系统2016年定点扶贫工作要点》和《临洮县普惠金融试点县实施方案》等措施，进一步开拓了金融扶贫新途径，加大了扶贫力度，促进了扶贫扶教的迅速发展。

特别是教育扶贫投入大，出新招，扶出了新成果。根据中国银监会领导批示，实施贫困大学生助学项目，对2016年至2020年考入大学的贫困学生和特困教师进行资助扶持。中国民生银行和中国招商银行等单位，根据此项目在教师节向临洮县捐资349.2万元，资助大学生553人，特困教师44人。助学金按照一本每年6000元、二本每年5000元，直接发放到手，特困教师每人一次性发放救助资金1万元。不但解决了贫困学生就学和特困教师生活困难问题，也为该县实施教育扶贫注入了新的活力，为长久脱贫打下了坚实的基础。

山坡上的村庄

双联村位于洮河西岸、三叉河以北。走进村庄，面前出现大片的绿树和即将成熟的玉米，一座座新盖的砖瓦房掩映在绿树丛中，村庄房舍虽然建在高低不平的坡地上，却错落有致，还有一座座新修的牛羊棚圈……

陪同而来的洮阳镇何镇长把我们带到金融工作站，墙壁上挂着金融精准扶贫实施方案、计划目标、具体规划等，有文字，有图表，还有奖牌。何镇长介绍说，双联村扶贫重点有三个方面，一是修路，二是建房，三是解决吃水难问题。这些年金融扶贫对双联村的经济发展、文化事业的繁荣起到了决定性作用。如2015年5月，由甘肃银行授信650万元的双联村富民专业合作社成立。村里的110家贫困户、种养业大户和致富能人纷纷以现金出资、土地入股等方式加入了合作社。合作社的成立为村民发展富民产业提供了资金保障。在金融扶贫强大动力推动下，双联村形成了“依托项目打基础，稳定玉米养牛羊，扩大苗木增收人，发展生态净环境”的发展思路。

小洼山社地处海拔2200米高的黄土高坡，山大沟深，是双联村自然条件最差、交通最不方便、最贫穷的地方。车出村委会，沿着一条柏油铺的山路向山顶行驶。这条路虽然不宽，但平坦牢固，好像一条飘带向山顶盘来绕去。

沿着山坡小道我们首先走入的是冯姓家庭。走进小院，一幢砖混结构的房屋出现在眼前，大概五六间，玻璃门窗，宽敞明亮，旁边是新修的牛棚羊圈，给人一种殷实富有的感觉！但是主人说以前他家却不是这样，他指着山崖下的破窑洞说：“以前我们就住在那个破窑洞里，大集体时从窑洞里走出来，盖了几间土坯房，一住就是几十年，在危房改造项目支持下，新修了这座砖混结构的房屋，还享受精准扶贫贷款5万元，修建了牛棚羊圈，为发展养殖业和种植业提供了好条件，经济收入也渐渐提高了！”

接着我们来到了姓康的家里。跟前一家相比，庄院更宽敞，更气派，院子足有半个篮球场大，砖混结构的房屋门前镶着玻璃走廊，院门旁是新修的牛栏羊圈，养着3头牛，还有几只羊。主人说：“这院房屋是在危房改造项目支持下新修建的，还享受了精准扶贫专项贷款5万元，中国银监会还帮扶资助了西门塔尔牛，让我发展养殖业。我们一定要把日子过好，报答党和政府的恩情！”

进入第三家贫困户，我们看到四五间破旧的住房，东倒西歪，全是危房。随同的张亮县长见此情景，非常担忧地说：“这样的房屋不能再住了，必须马上拆除新建！”主人连忙说：“已经开始新修了！”便带着我们去正在修建新房的工地上。也是砖混结构的房屋，一连几间，主体工程已经起来，看得出比前几家的房屋更气派。主人说争取今年完工，明年入住！

镇领导介绍说，双联村像他们这样的贫困户大部分已经脱贫，有的正在脱贫路上奔跑，用不了多长时间就会脱贫致富，奔向小康。说这话时，他脸上充满自信和感激。

插上翅膀的三益村

三益村是中国银监会定点帮扶村，地处太石镇东北部的山区，“两山夹一沟”，自然条件恶劣，干旱、贫穷、落后、出行难是这个村的真实写照。

然而，当我们走近村界时，眼前到处是一派欣欣向荣、蓬勃发展的新气象！太石镇党委书记感慨地说：“这些新面貌，新成果，是精准扶贫‘扶出来的，金融扶贫功不可没！”

自从金融精准扶贫政策实施以来，国家扶贫工作办公室将临洮县确定为中国银监会的重点扶贫县，将三益村确定为重点帮扶村。中国银监会为定点扶贫提出了要求，指明了方向。如甘肃银行为了支持三益村建立三益现代农业产业专业合作社，贷款1200万元，修通连接高速的双联路。在中国银监会领导临洮调研的基础上，协调国开行在太石镇选取了5个村落实小额扶贫贷款试点，目前已发放小额信用扶贫贷款363万元，预计落实贷款达到1500万元；先期确定临洮县农村危旧房改造、精准扶贫文化场所暨“乡村舞台”建设、供水工程、村卫生室、村级便民服务中心建设项目贷款1.11亿元；与甘肃银监局协调对接，将三益村作为甘肃金融系统定点扶贫蔬菜供应基地试点，解决农副产品销售难问题。中国金融青联还将通过两年时间帮扶培训，使三益村成为具有长效脱贫致富能力带动型示范村。建行甘肃省分行帮扶贷款支持临洮绿洲有机蔬菜基地，开展“走陇上黄土高坡，看精准扶贫”主题活动等等。

在强大的金融动力支撑下，村里28公里的道路硬化了，长期困扰群众的吃水难问题解决了，危房改造力度加大了，光伏电站全部并网了，实现了路通、水通、房新，种养两业蓬勃发展，贫困户收入逐步增加，逐步实现脱贫致富的目标。

“百合”县长

在临洮县采访过程中，常听人们说起“百合”县长。

这个“百合”县长名字叫张亮，系中国银监会副巡视员，今年4月受组织委派挂任临洮县委常委、副县长。到任后，他分管临洮县金融工作，按照中国银监会定点扶贫工作领导小组办公室及甘肃省扶贫办的安排部署，在甘肃银监局的支持帮助下，制定了详细的《中国银监会定点扶贫临洮县2016年度帮扶项目及具体需求明细表》等，全力以赴投入到了全县金融扶贫攻坚战中。

临洮县北部中铺镇七道梁沿线12个贫困村是全国最大的百合种植地之一，却因周围有三四百家加工企业无序竞争，销售渠道不畅。张亮听闻此事后，首先通过网络和报纸等媒体加大宣传力度，自己走到哪里，也把百合宣传到哪里。不论开会，还是接待来客，总是忘不了他的百合。他还邀请志愿者帮助他宣传、推销，同时广泛发动全国各地金融系统职工直接助力销售，他自己也亲自参与销售。

为了拓宽销售渠道，他还建议并助推合作社建立了网上销售平台，将临洮农副产品进行筛选，把具备外销条件的农副产品，通过网络向全国各地宣传推销，改变了以前被动依赖市场批发的局面。短短几个月，仅他利用微信平台等渠道向全国金融系统干部职工推介销售百合30000余斤，为农户增加收入70多万元。由此临洮的干部群众亲切地称他为“百合”县长。

在采访中，我们有幸亲眼见到这样的动人场景。那天我们采访一个获得捐助的特困教师时，张亮听到这位乡村教师患有癌症，其母亲也患癌症，父亲有精神智障，家庭生活非常困难，学习成绩优秀的女儿面临中断学业时，他坚定地对那位教师说：“你放心，我们绝对不让一个孩子因贫困失学。”他当即打电话联系志愿者，请他们“伸出火热之手，资助这个困难家庭的学生”。通过他牵线搭桥，人民银行黑河市中心支行有位志愿者，很快跟这个教师取得联系，建立了“结对子，一对一，关爱助学”关系。

张亮还将这个教师的情况反映到县教育局和有关部门，请他们帮助和研究他的困难。北京大学也伸出帮扶之手，与这个教师的女儿建立帮扶关系。还有志愿者为这个教师的女儿提供了电脑，还有的捐助了学习用品…… □