保险业：在成长中谱就华章

新中国成立60年来，我国保险事业不断成长壮大，其前进历程是一段自身不断突破变革、为国计民生提供有力保障，为百姓带来安心生活，助推社会进步安定的成长岁月。

起步：第一家国有保险公司成立

1949年10月20日，新中国第一家保险公司中国人民保险公司成立，中国保险事业跨入了一个崭新的时代。

然而，1958年底，在“左倾”思潮影响下，中国人民保险公司停办了国内保险业务。这一停就是20年。

发展：国内金融业第一个开放的领域

改革开放复苏了中国的保险业，1979年4月，国务院批准《中国人民银行分行行长会议纪要》，作出“逐步恢复国内保险业务”的重大决策。自此，新中国的保险事业获得了新生。

保险业务恢复后，我国保险经营主体日趋多元化，1986年2月，新疆生产建设兵团农牧业保险公司获批设立，打破了中国人民保险公司一家独大垄断我国保险市场的局面，自此，平安保险，太平洋保险，泰康人寿，新华人寿等一批股份制保险公司成立，进一步促进了保险市场的竞争。

保险业在国内金融领域率先开放，1992年，第一家经批准进入中国保险市场的外资保险分公司——美国友邦保险公司上海分公司——设立。截止到今年8月，已有15个国家和地区的43家外资保险公司在华设立了134个营业机构，保险市场呈现了以国有商业保险公司为主体，中外保险公司并存，多家保险公司竞争发展的格局。

规范：新中国第一部保险基本大法颁布、第一个全国性的保险监管机构成立

1995年6月30日，新中国成立以来的第一部保险基本法《中华人民共和国保险法》颁布。这部法律为规范我国保险活动，保护保险当事人权益，促进保险事业发展提供了全面的法律依据和法律保障。针对我国保险业快速发展中出现的新问题，《中华人民共和国保险法》后来分别进行了二次修订，第二次修订的方案将于今年祖国60岁生日时开始正式施行。

1998年11月18日，中国保险监督管理委员会成立，我国保险监管开始走向专业化，正规化，保监会成立后，先后制定出台了一系列规章制度，为我国保险业进一步健康发展起到了重要作用。2006年，保监会颁布了《关于规范保险公司治理结构的指导意见》，我国市场行为监管，偿付能力监管和公司治理结构监管“三支柱”保险监管框架初步形成。我国保险监督管理体制建设进入了一个新的阶段。

推进：中国平安保险公司首家推出投资连结保险，保险资金被批准入市

1999年10月25日，中国平安保险公司首家在上海推出投资连结保险，投资型保险给我国寿险市场带来深刻变化，拉开了我国新型保险产品迅速发展的序幕。此后，我国各寿险公司相继推出了一系列新型人身保险产品，这些产品兼具投资功能和保障功能，设计更加透明，种类更加丰富，推动了我国保险市场的迅速发展。

1999年10月，保监会发布《保险公司投资证券投资基金管理暂行办法》，标志着证券投资基金市场对保险公司开放，保险资金可以间接入市。自此，我国保险公司资金运用范围不断扩大，保险资金运用水平不断提高，加快了向现代化保险迈进的步伐。此外，近年来我国还成立了集中管理和运用保险资金的保险资产管理公司，大大提高了保险资金运用效率。目前，我国各保险机构已经成为债券市场的重要机构投资者和资本市场的重要组成部分。

加速：第一家完成股份制改造和第一家在境内外三地上市的保险公司

2003年，中国人保，中国人寿和中国再保险三家国有保险公司成功完成股份制改革。同年11月，内地第一家完成股份制改造的国有金融机构中国人保财险股份有限公司在香港以H股成功上市；12月，中国人寿集团旗下的寿险股份公司在纽约，香港两地同步上市；2007年，人寿股份公司又成功回归A股市场，成为境内资本市场“保险第一股”，同时也成为我国也是全球第一家在境内外三地上市的保险公司。

在股份制改革前，我国国有保险公司在保险业中占据着大部分市场份额，其中，中国人保占财险市场份额的70％以上，中国人寿占寿险市场的60％左右，中国再保险则是我国当时唯一的再保险公司。可是，它们普遍存在着机制不顺，资本金及偿付能力不足以及竞争力不强等问题，作为我国对外开放力度较大的行业之一，改革势在必行。2002年，三家国有保险公司根据当年全国金融工作会议对国有保险公司股份制改革提出的明确要求正式启动改制。

改制后的国有保险公司充实了资本金，提高了偿付能力，进一步优化了股权结构，建立了全新的组织和公司治理结构。改制与上市使我国保险业为进一步从根本上转换经营机制。提高内部活力和外部竞争力打下了良好基础。

2009年上半年，我国实现保费收入5986亿元，在国际金融危机背景下实现同比增长6.6％，中国的保险公司总资产已达3.7万亿元人民币，中国的保险业以骄人的业绩向伟大祖国60华诞献上了一份厚礼!(本刊编辑部整理)