提高人民银行基层行贯彻实施货币信贷政策的能力

邢　辉

编辑同志：

当前，人民银行基层行在贯彻实施货币政策过程中存在传导上的微观阻滞，主要反映在以下方面：

地方资金需求旺盛和金融机构资金运营状况较差的矛盾。从新疆博州的情况来看，博州的经济增长模式属典型的投资拉动型，政府希望金融机构加大信贷投入；但从金融机构的资金运营状况来看，博州辖区银行业不良贷款占比居高不下，执行货币政策的主体——银行和信用社——实施货币政策的作用难以充分发挥。2008年，博州辖区贷款增量减少，贷款增速减缓了12.63%。

商业银行纵向的信贷传导方式不畅通，影响货币政策的实施效应。随着国有商业银行改革进程加快，基层金融机构信贷功能趋于弱化，使西部地区许多商业银行机构成了“单一的存款组织者”，人民银行基层行难以根据当地经济金融运行情况和资金流动、配置情况及时调控各金融机构的流动性，引导不力。

人民银行基层行调控手段少，难以发挥对货币信贷政策的调控和引导作用。

宏观货币政策的统一性与微观经济的多样性存在冲突。我国区域经济发展不平衡，经济结构差异性大，但货币政策强调统一性，西部地区的政策执行效果难免会受到限制。

针对上述问题，笔者提出如下建议：

提高货币政策传导效率。宏观政策要注意兼顾微观经济，可针对各地区的经济发展水平、产业结构不同，制定不同的信贷政策，增强货币政策传导的灵活性，以协调区域发展，提高宏观经济整体运行质量。

创造良好的内外部环境。一是加强货币政策传导的外部环境建设，为提高货币政策传导效率创造有利条件。二是进一步建立健全政府、企业之间有效沟通、协调的信息平台，使中央银行货币政策传导更及时、权威和有效。

构筑良好的传导轨道。一是进一步完善商业银行经营机制，强化货币政策传导的实效性。二是增强业务创新能力，加强服务手段。

人民银行新疆博州中心支行邢辉