中小企业问题实际是全局问题

王新奎

编者按：2008年以来，中小企业的资金风险和经营风险日益受到关注。为解决中小企业资金融通的困境，中国人民银行最近上调了商业银行信贷规模，主要用于“输血”中小企业。但是，我们必须明确一点：中小企业问题不仅仅是融资问题，对问题的思考与探讨不应局限于此。

从产业关联角度看，中小企业的问题实际是全局的问题。最主要的是要重新焕发其创业时的那种企业家精神，大胆地不失时机地去革新经营模式。中小企业融资难是个世界性难题。从长期看，还是要靠各级政府设立专项资金，其他的，大概现在可以尝试三条途径：私募股权基金、中小板上市、中小企业联合债券。

我国中小企业大概占了整个经济总量的一半，占了每年新增就业的85%和存量就业的75%。全国现在每年新增劳动人口约2000万，85%就意味着有1700万是通过中小企业这个途径来解决就业的。中小企业群体出了大问题，首先冲击的是就业，并且会因为产生激烈的社会矛盾而影响社会稳定。

更严重的是，问题不会局限在中小企业里，它是一条产业链，很快会影响大企业。我们最近调研了上海石化，它的产销量大大下降，什么原因呢？大量使用化工产品的下游产业，比如化纤面料、制鞋，生产停下来了。这个影响还远不止拖累上游企业，还会影响服务业。所以，从产业关联角度看，中小企业的问题实际是全局的问题。

现在大家都在谈中小企业的融资难，这其实是个全世界的难题。去中小板上市，我们不是以公司的盈利状况、信用状况和偿还能力为唯一标准，还设计了一些门槛：是不是高科技企业、是不是有独立知识产权、是不是符合国家或者地区的产业结构调整政策等。这样一来，最急需资金的那部分企业反而进不去了。好在最近一个时期以来，出现了很多金融创新，比如在一个行业里，通过行业组织的协调，进行企业间有规则的资金项目拆借；又比如信用互保，也是这样一个行业里面的企业，成立一个信用组合，假如这个组合有十家企业，每家企业拿出10万元，就凑成100万元，然后拿这100万元去银行作担保。通过互相联保，可获得的贷款资金额度就放大了若干倍。再比如目前大家正在探索的跨行业资金拆借，成立地区性的小额贷款公司。

从长期来看，解决中小企业融资难，一般来说还是要靠各级政府设立专项资金，专门针对中小企业的融资进行补助。其他的，大概现在有三条途径：第一条是私募股权基金，它既能够解决中小企业的长期融资困难，又能够引进战略伙伴来提高中小企业的经营管理水平，明确战略方向，清晰决策思路。第二个就是中小板上市，这当然要等时机了。国家对中小板的支持是坚定不移的。第三是中小企业联合债券，将多个中小企业结合起来作为一个信用共同体，联合发行公司债券，以解决长期资金融通问题。

就在为数不少的中小企业经历生死存亡考验时，也有一些企业生产正常，经营正常，甚至国内和国际市场的份额还有不断增加的趋势。这其中创新是关键。这可能就是我们一个很重要的出路，也是常说的“练内功”。这个“内功”其实本来就有的，因为日子太好过了，“内功”就逐步废掉了。现在日子又难过了，政府以及工商联这样的机构就要鼓励、引导，帮助他们将这种企业家精神重新焕发出来，大胆地不失时机地去革新经营模式，如果真这样做了，资金会来，人才会来，机会也会来。

有些人不理解，为什么国家政策很好，怎么企业都说没感觉到？政策的效应逐级递减，这其实还是政府职能的转变和政府管理理念的转变的问题。我觉得很重要的一点，是要发挥行业组织的作用。（作者系全国工商联副主席）（摘自2008年9月4日《上海证券报》）