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怎样缓解北京交通拥堵

时间:2024-04-23

王纯

首都北京作为我国的政治、经济、文化中心,每天迎来送往无数的客人,或商务,或旅行,或途经,无论是什么原因来此,当他们领教了这里的交通拥堵状况,无不摇头感叹。逢上下班高峰时间,步行半小时的路程乘车需要耗上1个多小时是司空见惯的事情。难怪人们把北京称作是“堵城”,还有人则把北京的交通状况用一道菜来形容——“爆肚”。

北京交通的难点

段里仁退休前曾任北京交管局副局长、总工,他分析说,北京城市交通发展存在以下难点:过去走人力车和手推车的胡同要改建为通汽车的道路,难度大,加上修快速环路,使城市交通只能“摊大饼”式地向外发展;北京是一个进入汽车社会的国际化大都市,拥堵主要是因为小汽车太多,要缓解拥堵,根本问题是减少小汽车,并且减少小汽车要在满足市民交通需求的条件下。因此,在公交优先的前提下,要提倡交通工具的多样化来替代小汽车。

根据“北京市建设人文交通科技交通绿色交通行动计划”,目前北京轨道交通与地面公交日均客运量达2500万人次,其中轨道交通1000万人次,地面公交1500万人次,中心城区公共交通出行比例达到45%,高峰时段达到50%以上。交通运营管理已达到国际先进水平,公交专用道总里程达450公里以上,并连接成网,中心城90%乘客步行到最近车站距离不超过500米。

近年公益单车项目初见成效,应继续发展自行车与步行交通为代表的绿色交通系统,建设步行和自行车交通服务工程,建设自行车专用道和行人步道网络,增设自行车停车场,设置公共自行车租赁系统,建设一批步行、自行车交通示范街区。可喜的是,目前北京每5个人当中就有1人选择这种有利于健康的真正的绿色交通工具——自行车。为了绿色出行,北京市政府正在大力推进公共租赁自行车,想方设法大力发展自行车交通,使北京变成真正的低碳化城市。

如何缓解北京交通擁堵

城市交通拥堵不足为奇,实际上,130年前的马车时代,国外就出现了交通拥堵。20世纪20年代的小汽车时代,仍然存在无序停车以及有轨电车、汽车、马车和行人构成的混合交通造成的交通拥堵。北京机动车交通几乎是清一色的汽车交通,它所占的“行”与“停”的道路面积,使高速发展的北京也无法满足它的需求,然而缓解北京交通拥堵是有办法的,有不少市民给出了建议:

“政府应该多想想办法,别净想着限行。领导们常出国考察,没见纽约的车开得很快?”

“公交车站能不能离路口远一点,最好过路口停靠而不是路口前停靠。北京现在是路口前停靠公交车,出站左并道占三条路,把路口堵塞成为北京路口一景。”

“环路进出口在一起,经常堵车,不会分开吗?路口前出,路口后进,不就解决了?”

“如果在路口多安装一些箭头灯,就会好很多,不信试试?”

“应该多设置一些单行道,北京街道横平竖直,非常适合单行。”

城市交通管理专家们也给出了缓解北京交通拥堵的对策:

对策之一:公交优先是解决城市交通拥堵的根本方法之一。应强化、扩大公交优先路权,在上下班交通高峰时间内,在高速路进城路段、快速路和主干道增设公交专用道。

对策之二:鼓励各单位发展班车,花大力气发展校车,要让校车走公交专用道。

对策之三:要像重视轨道交通和BRT(快速公交系统)那样,重视并大力发展支线公交。

在香港,有一个可选择性很强的公交系统——用小公共(有红色和绿色)将主干道交通与小区、支路、胡同联系起来,还有出租车作为补充,使市民出行极为方便。

对策之四:强化停车管理——在提高十三个重点地区停车费的基础上,全面实施停车收费制度,收费要遵循路侧停车收费大大高于路外停车收费原则,让停车业成为一种产业。

对策之五:大力疏通微循环,有效利用社区道路。

对策之六:要下决心,着力恢复与整顿自行车道,以增加城市交通中自行车的比例。目前,自行车道被小汽车停占的现象十分严重,要着力恢复与调整自行车道(如宽度可定3至5米),建立健全自行车路网系统。伦敦自行车交通出行只占1.5%,但近几年兴建自行车设施,使自行车出行提高到了1.7%。

对策之七:要将人行道还给行人,为在2至3公里距离内的交通出行改为步行创造条件,为采用公交出行的人创造条件,这样可以减少一部分小汽车出行。

对策之八:要充分发挥智能交通系统的作用。一方面要大力增设公交车站的动态信息,吸引人们乘坐公交;另一方面要着力改善交叉路口机动车通行环境。

北京将开展100项缓堵工程

根据北京市交管局的数字,今年北京市小客车保有量在570万辆以上,而据估算,在这个数字之外还有60到70万辆外地小客车常年在北京行驶。在道路资源有限的情况下,加强管理势在必行。

针对北京市正在研究试点征收拥堵费的问题,北京市政协委员、中国石化北京化工研究院教授级高级工程师朱良指出,运用经济杠杆调节公共资源是合理的,关键问题是如何征收拥堵费。在现有技术条件下,如果征收方案设计不科学,可能达不到合理抑制小客车出行的目的,反而会引起更多麻烦。

北京市交通委委员容军表示:“拥堵收费也是清洁空气行动计划中的任务,目前北京市还在研究过程中,还没有出台的时间表。这项政策也是我们工具箱中的储备政策,但是我们任何一项政策的出台都不会突然出来,一定会通过依法行政的程序,广泛征求市民意见。”

除了建设新路、升级老路,一些新的技术手段也将逐步推广,比如绿波协调。所谓“绿波”,就是通过某一条主要道路的不同的路口信号灯的联动来控制、优化流量的通行,比如说长安街的几个路口,你遇到一个红灯,可能后面几个就都是绿灯。去年北京市在二环与三环路间8条主干道路的85个路口实现绿波协调,部分路段的平均行驶速度已经有了10%到20%不等的提速,而今年,绿波协调还将在北京中心城区和城市副中心的10条主干道、100个路口进行优化调试。

容军说,这两年市民反映非常大,到处跑的都是外地车。首都有它的特殊性,对外埠车辆的加强管理是必然的,从治堵和治理空气污染来讲,减少外埠机动车也是需要的。同时,对于交通缓堵来讲,按照北京市政府工作报告要求,今年将要开展包括公路建设、轨道交通路网加密、慢行道路铺设等在内的100项缓堵工程。endprint

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