农村人口教育水平对土地产出的绩效分析

潘 璐，杨建飞

(西北大学 经济管理学院，陕西 西安 710000)

农村人口教育水平对土地产出的绩效分析

潘 璐，杨建飞

(西北大学 经济管理学院，陕西 西安 710000)

在我国农村土地所有权归集体所有，使用收益权归于农民所有的基本前提下，本文分析农民教育水平对土地产出的影响。利用计量分析方法定量研究农村教育水平是否对农村土地产出有影响，是否农村人力资本存量越高对土地产出贡献越大。研究结果显示，农村人口受教育水平的提升对土地产出的贡献并不显著，农村人口的知识积累并没有转化为农业生产力。因此在粮食增产增收的目标下，需要将农业提升到相应水平上并提升人力资本转化效率，将人力资本要素与土地要素进行合理配置。

人力资本存量；教育年限法；土地产出；农业现代化

一、绪论

基于教育对经济发展有一定贡献这一基本认同点，本文主要对农村教育的发展是否增进土地产出这一问题进行研究。对于土地的实际经营者而言，土地这一生产要素需要结合人力资本以及技术资本来产生效益。因此农民自身的教育水平是否能够影响其作为土地实际经营者从而提升土地产出是本文的出发点。

通过对农村人力资本存量以及影响土地产出的直接要素进行设定，导出具有经济学意义的计量回归模型，然后利用全国时间序列数据分析研究包括农村教育在内的不同因素对我国土地产出的影响。本文回归结果显示：在经济发展过程中，农村人口受教育水平对于土地产出的影响非常有限。

二、文献综述

随着我国教育水平的持续增长，教育对经济的影响就一直作为学者们研究的一个重要问题，尤其是农村教育。学者们从宏观经济水平、农村家庭收入、人力资本转移、人口素质提升等各种角度来衡量教育的贡献度。

在研究农村农业产出的影响因素中，舒尔茨指出改造传统农业的关键在于以下三点，一是建立一套适合传统农业改造的制度和技术保证，二是从供需两方面为引进现代要素创造条件，三是对农民进行人力资本投资。尹世久，吴林海，张勇利用因子分析法研究，结果显示粮食播种面积对粮食产量影响较为显著，而化肥投入量以及农用塑料薄膜施用量对于粮食产量的贡献度较为有限。

在研究农村教育水平对经济产出的贡献中，周亚虹、徐玲丽、夏正青利用平均处理效应的分析框架，建立了农村职业教育的回报方程，得出农村职业高中教育对于已接受职业教育的家庭的回报率约为27．12%。王巍、郭翔宇利用1995---2004年的统计数据得出农民受教育程度对于农村人均GDP年平均增长率的贡献度在9．32%。还有部分学者认为劳动收入差距的贡献趋于缩小，特别在1999年左右有很明显的下降，教育对劳动收入差距的贡献则总体趋于扩大。

三、农村教育投入现状及理论模型分析

具体地，本文的模型基于下列方程推演而来：

Grat=α0+α1 Humt+α2 Fart+α3 Aret +α4 Mact +α5 Chet

其中Gra代表粮食产量，Hum为农民人力资本存量, Far为农民总人数, Are代表粮食播种面积，Mac代表机械总动力, Che代表化肥施用量。

四、实证分析

1、实证模型的构建

本文建立的实证模型，数据来源于中国农村统计年鉴（1990年-2014年）以及国家统计年鉴。土地产出利用粮食产量来衡量，农村人力资本的考量利用农村总人口数、农村人力资本存量进行衡量。农村人力资本存量按照常用的学历指数法对每年的农村人口学历进行衡量，并且按照对文盲、小学毕业生、初中毕业生、中专毕业生、高中毕业生、大专及以上毕业生分别赋1、6、9、12、12、15的数值进行加权，得出我国农村人口的学历指数。

2、实证结果分析

为了检验模型的设定以及结果，借助eviews7．0软件，可以得出Hum与Gra之间存在负线性关系，Are、Che对Gra的贡献度始终为正。滞后两期的人力资本存量与土地产出之间的效应始终为负并且各个方程中的回归系数较为显著。从1985年开始至2012这28年间，对粮食产出贡献度最大的是化肥施用量，这也反映出现阶段农业生产过程中农业的增产主要依靠化学药物的大规模使用，并且依靠度特别强。农村人口数量对于粮食产出的贡献度为正，说明在粮食生产活动中，粗放的依靠大投入、高耗用劳动力的传统农业生产方式并没有完全被取代。

在人力资本存量方面，农村人力资本存量水平对于粮食产出的负效应一直存在，说明随着时间的推移，农村人口受教育程度越高，反而粮食产出水平越低。这一实证结果客观的反应出在现阶段粮食产出的影响因素中，人力资本的重要性仍未被激发出来。

为了研究农村人力资本存量对土地产出负效应的更深层次原因，本文按照国家教育改革的不同时间段进行阶段性分析。

回归结果首先显示在1993以前，农村人力资本存量对于土地产出的影响为正，结合1993年以前的农村人口教育水平变化表可以看出此前的农村人口学历水平中小学学历人口始终占据绝大多数，超过初中、高中。随着教育改革的进一步发展，1993年之后大规模的教育发展，使初中学历人数开始超过小学学历人数，而且文盲人口逐年降低。此时的农村人口的教育资本存量对于土地产出的贡献度开始为负，进一步说明了拥有土地使用权的农村人口在粮食生产活动中并没有将基础教育知识融入到相应的粮食生产活动中，并且随着人力资本水平的提升，粮食产量并没有因为人力资本存量水平上升而相应提升，人力资本在农业生产活动中的积极作用并没有完全释放。而滞后一期的教育资本存量影响为正则恰好反映了教育活动与农业生产活动之间存在一定的时间差。农村人口受教育之后要投入到现实经济生活中，需要一定的时间来适应新的生产环境，并且农业生产活动具有周期性。

综上所述，依靠农村人口受教育程度计算而来的人力资本存量在1985年至今对于农村土地产出的影响随着受教育人数以及年限的加长而逐渐减弱。主要原因在于随着经济发展，劳动力在城市化过程中开始大量转移，尤其是农村劳动力，开始进入城市中从事非农产业。并且受过良好教育的农村人口更容易在城市里面找到工作，因此基于农民个人收入最大化的原则考量，此部分人更倾向于离开土地。结果是农村中从事农业生产的劳动力是掌握知识水平不高的人群，另一方面受过良好教育的农村人口并没有将自己所拥有的知识技能与所拥有的土地资料相结合，对土地产出的贡献度并不高。土地产出依旧是依靠传统的粗放式的物质资本要素投入的增长而增长，并没有将知识型人才应用到土地生产活动中，因此人力资本作为重要的投入要素也将会是粮食产出增长的又一增长拉动点。

五、政策建议

我国作为粮食生产大国和人口大国，粮食安全一直处于国家战略地位，粮食产量不仅决定了人民群众的基本生活问题，也成为国家稳定、社会和谐、经济发展的重要方面。人力资本是可以进行引导的重要因素之一，因此在可控因素中，有以下政策建议：

1、引导拥有先进知识的人才从事农业生产

在农业生产中，先进知识不仅仅包括生物技术，而且也包括复种、轮种以及土地肥力特性、粮食病虫害等知识。具有先进知识的劳动力的投入不仅仅扩大粮食生产活动的知识水平也使拥有理论的劳动力能够将理论与实践相结合，为创新拓展思维，增大其效益。

2、建立完善的农村土地流动平台

随着部分农村人口在城市化过程中进入城市，离开农业生产活动，开始从事其他生产活动，土地完全撂荒以及半撂荒现象将会逐渐增多，无形中降低了土地生产能力。完善农村土地流转平台建设将会增加土地有效利用水平，让具有一定经验与技术的农户或者企业进行有组织、有技术、有知识的经营。

3、提升从事农业人口的职业教育水平

职业教育不同于基础义务教育，职业教育将会对农民进行针对性强的技能培训，此类技能培训主要针对于具有相关职业经验的农民。专业化的知识能够集中提升相应的能力，将人力资本要素发挥到最大，并且受过职业教育的农民可以在较短时间内将知识应用到农业生产活动中，减少“干中学”所需要的时间。

4、积极推进土地集约经营

土地集约经营会将分散化的土地现状依靠现代化的组织方式结合在一起，依靠大规模的经营方式，依照边际生产成本降低这一基本原理，将整体生产成本最小化。并且集约经营可以通过专业化的经营模式将粮食生产活动的方式延长，增加迂回生产线。

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（责任编辑：高 博）