事业单位工会维权途径与机制研究

孙 彤（黑龙江省有色金属地质勘查七O二队，黑龙江 牡丹江 157000）



事业单位工会维权途径与机制研究

孙 彤
（黑龙江省有色金属地质勘查七O二队，黑龙江 牡丹江 157000）

摘要：随着经济的飞速发展和社会文化的进步积极法律意识的增强，事业单位的竞争越来越激烈，人们对事业单位的维权日趋重视，建立健全的事业单位工会维权机制是工会要履行的基本原则，健全的维权机制是做好维权工作的基础保障，对事业单位的和谐稳定发展具有很重要的作用，但目前的维权机制还存在着很大的漏洞，本文通过研究论述事业单位维权机制的特征和建立事业单位维权机制过程中存在的问题，提出几条维权途径，以便更好地为维护职工的基本权益做出一点贡献。

关键词:事业单位；维权机制；维权途径；机制特征；问题

随着经济的飞速发展我国的产业结构也不断的作出战略性的调整，使得我国的职工队伍也产生了巨大变化，事业单位出现了许多新情况和新问题，为工会的工作带来的新的挑战，事业单位的日常作重要的工作是维护职工的合法权益，事业单位工会应该随着新形势的发展变化，建立完善健全的维护机制，最大限度的维护职工的合法权益，最大限度地调动职工的积极性、主动性和创造性。

一、事业单位维权机制的特征

1、重点性

维护和保障事业单位职工的合法权益是事业单位和谐稳定，实现可持续发展战略目标的重要保证，各事业单位要从思想上高度重视，把建立完善健全的维权机制放到工会维权工作的日程工作安排上，作为首要任务，在建立完善健全的维权机制时要以切实维护职工的合法权益为目的，坚持以人为本的原则，事业单位要积极督促公会建立合理的维权机制，不断进行完善，发挥其维护和保障职工合法权益的重要职能。

2、规范性

维权机制关系着事业单位中广大职工的权益，在建立完善健全工会维护机制时要充分在保证其具有严格的规范性，在加强工会的维权机制制度建设时依据已有的法律法规，把重要的、成熟的维权机制和有效的做法进行整合，实现维权机制规章制度化，使其更具有规范性，在执行时做到有法可依，有法可循，有法必依。

3、层次性

事业单位的工会维权机制不是单一存在着的个体，而是具有多层次的一种维权机制，上级公会负责对全体公会中的各级组织掌握方向，进行宏观调控，各级工会组织在执行时注重维权机制的宏观机制和微观机制进行有利的结合，实现上下联动，保持一致，互相合作，相互补充，互相存进。对事业单位现有的工会维权机制进行合理的改进，实现工会维权机制的层次性，还要加强相应的法律监督。

二、建立事业单位工会维权机制过程中存在地些许问题

随着企业的增多,用人单位侵犯农民工工资，职工社会保险得不到保障、劳动安全卫生得不到权益保障的事件经常发生，尽管政府领导多次明确强调和要求事业单位工会要重视依法做好维护农民工的合法权益，进行整合维权资源、创新维权机制解决这一问题，但还是无法消除这些不良现象，其根本在于在建立事业单位工会维权机制过程中存在的问题得不到重视和解决。

1、法律法规不健全，维权机制发展跟不上经济形势的发展速度

经济的飞速发展和产业结构的不断调整，事业单位工会维权机制既没有健全的法律法规，又不能跟得上形式的发展脚步，二者不能相统一，导致很多事业单位在维权方面属于“盲区”。当今社会，虽然人们对文化水平相对有了很大的提升，法律意识也在逐渐增加，但相比较而言，懂法知法的人还是很少，法律意识也还是很淡薄，有时是文化水平较低的职工，在自己的权益受到侵犯时，不会第一时间选择法律援助，这是事业单位现有的维权机制建设中存在的一个重要问题，对建立和发展完善健全的事业单位公会维权机制有很大的制约作用。

2、缺乏相应的制度保障，社会维权力量薄弱

我国的事业单位维权机制建立起步较晚，因此，整个的事业单位的工会维权机制建设不够成熟，不够完善，很多的相关保证制度还做不到规范统一，较剧了事业单位公会围裙的机制的建立的难度，没有一定的制度保障，往往造成职工在维权时找不到相应的维权制度来保障自己的权益，再加上社会化维权力量薄弱，法律意识淡薄，很容易动摇职工维权的信心。最终出现事业单位的工会维权机制形同虚设的局面，无法发挥维护职工权益的重要职能。

3、事业单位工会维权工作缺乏针对性

社会经济的发展水平存在差距，各事业单位的规模和发展状况也不相同，职工队伍的建设发展状况也存在很多差异，造成职工在维权过程中出现的情况多种多样，但目前的维权机制还未建立健全，公会维权工作面临困难，对一些具体的职工进行权益维权的处理缺乏针对性，导致职工无法通过工会维权机制进行权益维护，最终导致职工的权益维护行动无疾而终，这些针对性和时效性较低的工会维权机制和工作不能切实保障职工的权益。

4、事业单位公会维权机制缺乏资金和专业人员

维权工作是一个非常复杂的社会工程，它贯穿着社会中的各个领域，需要投入大量的人力资源和资金支持，但目前在维权这一领域中，无论是在人力资源还是资金方面都十分匮乏，没有具备维权专业知识的工作人员，严重的阻碍了事业单位工会维权机制的建设和发展。

三、中国工会维权的现实困境

我国正处于经济结构不断转型时期，相关的市场经济体制和法律法制建设还不完善，不能保障工会的维权，客观形势与劳动生产力关系力量严重失衡，维护职工的合法权益是我国法律法规赋予事业单位工会组织的一项基本的法律权利，维护和保障职工的合法权益是工会的一项基本职责，法律法规制度只是对工会组织维护职工合法权益的职责做出了原则规定，再加上法律规则本身在维护职工合法权益的建立中就存在缺陷，造成工会在实施维护职工合法权益的过程中不能正常操作，工会履行维权职责得不到切实有效的保障。工会在建立完善健全上网维权机制中指能行使监督权，不能行使执法权，导致基层组织维权的效率低下，我国现有的法律制度和集体谈判制度不能有效地保障工会集体谈判权，工会维权手段单一且缺乏科学性，职工在工会组织之外游离，工会组织不能将职工组组织到工会中，工会无法正常发挥其桥梁纽带的作用、不能有效地巩固党的阶级基础、不能满足扩大党的群众基础的条件，得不到团结的职工的力量的保障，最终使的工会维权组织在非公企业中覆盖面小，不能切实保障职工的合法权益。

四、事业单位工会维权的途径

中国的事业单位工会组织的基本职责是最大限度的维护广大职工的合法权益，也是中国特色社会主义下事业单位工会维权观的根本观念。

就目前的工会工作所面临的实际行势和劳动生产力的关系发展形势来看，发展创新完善公会维权机制，最大限度的保障和维护广大职工的合法权益，是目前走出工会困境的有效途径，为此，需要做到以下几点：

1、完善平等协商、集体合同制度和相应的法律法规

建立完善健全的事业单位公会维权机制要以完善的法律法规为基础，合理的维权制度指职工有效维权的基础，国家应努力完善相应的法律法规，事业单位要完善相应的条款建立一个合理完善健全的制度体系，不断地进行调整，让职工在维权是有法可依，有法可循，消除职工维权存在的漏洞，促进劳动生产关系的和谐稳定，实现事业单位的可持续发展的战略目标。

2、广大职工要增强维权意识，主动维权

事业单位全体员工都必须提高自己的维权意识，主动地参与到劳动争议调解工作和维护自身权益的过程中来，要积极的同工会组织进行沟通和交流，了解当下的维权制度，遇到权益受到损害等问题时要及时找工会组织部门帮助调解，这样职工不仅能得到最有力的措施来维护自身的权益，还能使工会部门维护职工权益的职能充分发挥出来。

3、事业单位职工要提高法律意识

我国是法国家，讲求的是依法治国，依法治国是我国治国的基本理念，作为普通民众要懂法，守法，提高法律意识，事业单位也要增强对法律的认识和理解，也要提高对职工的法律意识的培养，在自身的合法权益受到侵害时，要善于适用法律武器来维护自身利益。增强法律意识，了解法律知识，不仅可以降低自身权益受到侵害的可能性，从根本上消除自身权益遭受损害的概率，还能在进行维权的过程中寻找到合理有效的办法解决问题，降低损失,避免因盲目无知只能逆来顺受的局面。

4、加强工会法律专业人才的队伍建设

事业单位工会工作的实质内容是法律工作，从事法律工作要具备很强的专业能力，建立维权机制需要法律法规的支撑，因此，要求从事维权机制的工作者具备极高的工会法律专业素质，用人单位在选举人才时要选择法律专业素质过硬的工作人员，这样做不仅能为事业单位中的基层人员和职工提供更多更有利的法律援助，还能提高法律工作和维权工作的效率。

5、调整工会维权资源，提升工会的影响力

再提高了维权工作者的专业素质的基础上，加大聘用维权专家和培养专业人才的力度，壮大维权队伍，组建有利于工会维权发展的组织机构，提升工会组织的维权实力，事业单位要提高对建立工会维权机制的支持力度，政府和机构要积极宣传工会维权机制的重要作用，将广大职工的权益维护与工会机制的只能相结合，充分从工会规模和维护权益的质量上展现和提高工会的影响力，工会影响力越大，事业单位工会维权机制才能充分发挥其切实维护职工合法权益的职能，

五、结语

综上所述，工会维权是法律法规给予事业单位工会组织的一项重要的维权权利，是为了确保工会维权机制能切实保护职工的合法权益不受到侵害，各事业单位工会组织切实把握，积极探索主动，合法和科学的维权的新方法，事业单位建立维权机制要合理合法，促进职工主动维权，为维护着广大职工的合法权益做贡献。加强对维权机制和工会干部的监督，对不履行职责，不维护职工权益的工作人员依法严处，推进事业单位公会维权的工作顺利进展，早日的到完善，提高事业单位工会维权组织机构的影响力。

参考文献

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（责任编辑：梁 蒙）