企业全面预算管理存在的问题及对策研究

李 津（国投哈密发电有限公司，新疆 哈密 839000）



企业全面预算管理存在的问题及对策研究

李 津
（国投哈密发电有限公司，新疆 哈密 839000）

摘要：在社会主义市场经济迅速发展的背景下，我国企业在参与市场竞争的过程中，要想不断提升自身的竞争实力，以实现自身的稳健发展，就需要提高对企业全面预算管理的重视程度，以强化自身的内部控制，实现内部资源的优化配置，进而为战略发展目标的实现奠定基础，而从目前企业落实全面预算管理的现状看，存在着一系列的问题，亟待解决。本文针对企业全面预算管理所存在的问题进行了探讨，并提出了一系列解决对策，以供参考。

关键词：企业；全面预算管理；问题；对策；研究

一、前言

在全球经济一体化的背景下，我国企业在迎来崭新发展机遇的同时，面临着巨大的挑战，而落实全面预算管理则能够为企业实现现代化管理注入全新的动力，进而通过全面预算管理的完善落实来提高自身的管理水平与竞争实力。然而，从目前我国企业现阶段落实全面预算管理的现状看，由于重视程度低且相应管理机制体系的不健全等，致使全面预算管理难以发挥出应用作用。因此，解决当前企业落实全面预算管理过程中所存在的问题对于企业的发展来讲有着极为重要的现实意义。

二、新形势下企业完善落实全面预算管理的重要性

1、迎合当前市场经济的实际发展之需

在当前的市场经济形式下，企业在参与市场竞争的过程中，面临着国内外双重竞争压力，因此，随着市场不确定因素的不断增加，企业所承担的风险加剧，要想在激烈的市场竞争中脱颖而出，实现自身的战略发展目标，就要求企业要在更新管理理念的基础上，实现现代化管理模式的构建与落实。而将全面预算管理融入于企业管理模块之中，则能够确保企业在明确自身经济目标的基础上，实现对内部资源的优化配置，进而通过对经营管理活动的有效管理来强化企业的管理水平，并通过激励机制等的构建来强化竞争活力，在迎合市场经济发展趋势的同时来提高自身的竞争实力。

2、提高企业内控力度并提升企业的管理质量与效率

全面预算管理作为企业现代化管理手段下的重要构成部分，能够全方位的服务于企业内部控制工作的开展需求，通过对企业经营战略体系的综合评价能够巩固为企业进一步强化自身的管理力度奠定基础。在实际落实的过程中，通过全面预算管理工作的开展，企业能够实现自身管理流程的逐渐优化与完善，进而通过内控力度的提升与管理水平的提高，为提升自身的综合竞争实力提供了保障。

3、满足企业践行战略发展目标之需

企业全面预算管理工作的开展需要将其战略发展目标作为基础，以战略目标的实际需求为指导，在明确市场经济动态发展需求的基础上，以全面预算管理工作的完善落实来实现相应预算编制的完善编制，进而将企业现阶发展目标与企业战略发展目标相结合，促使企业实现自身资源的合理配置，并以经济目标的实现为基础，凝聚企业上下的力量而共同努力，实现既定经济效益目标，进而为满足战略发展目标的实际之需奠定扎实的基础。

三、企业在落实全面预算管理过程中所呈现出的一系列问题

1、尚未实现对全面预算管理重要性的充分认识

企业落实这一管理的目的在于通过对企业将要开展工作内容进行超前计划，通过完善预算方案的制定来引导企业实现自身资源的优化配置，并强化内部控制，通过相应绩效考核体系的落实来充分发挥挖掘出企业发展的潜力，确保企业能够按照既定的经济发展目标来进行运行与管理工作，进而为战略发展目标的实现奠定基础。但是，从目前我国企业现阶段开展全面预算管理的现状看，由于其对该项管理工作的重要认识不充分，在实际践行的过程中，仅是将其作为管理工作的辅助内容，并没有将其与企业战略发展目标相连接，并且脱离了市场经济发展的实际需求，整个预算管理工作的开展过于形式化，财务预算编制缺乏合理性，进而无法发挥出自身的作用与价值。

2、相应的组织机构不健全，仅以财务部门为主

在实际落实全面预算管理工作的过程中，企业需要结合全面预算管理工作的实际需求来构建完善的组织机构体系，进而实现与之相匹配部门人员等的配置，并通过相应管理委员会的组建来保障该项管理工作的有效落实。然而，目前我国绝大部分企业在落实全面预算管理工作的过程中都忽略了组织机构完善构建的重要性，在实际落实该项管理工作的过程中，仅是将其归纳到财务管理部门中，单纯的依赖于财务部门来落实全面预算管理内容。而这一问题的存在不仅不符合内控制度的要求，同时，也使得预算编制缺乏科学性，进而无法发挥出自身的指导作用。还有部分企业虽然设置了相应的机构部门，但是，由于人员配置的不合理，加上管理制度体系的不健全，致使全面预算管理工作依旧停留在形式上，致使相应的预算编制因各方面影响因素的存在而存在过大的偏差。

3、信息依据受限且与企业战略发展目标之需不符

在全面预算管理工作中，要想确保实现预算编制的合理性，首先就需要以完善的信息数据为基础，通过对数据信息的综合分析与利用为实现全面预算管理的作用奠定基础。但是，从目前企业实际践行的现状看，一方面，该项管理工作的开展与企业战略发展目标之需严重脱轨，并没有结合企业实际发展现状与发展需求来实现预算编制的制定，进而致使预算编制间缺乏必要的关联性，无法服务于企业资源优化配置、强化内控之需，进而偏离了战略目标发展之需；另一方面，基于这一管理工作内容的专业性较强，要想实现预算编制的完善编制，就需要多部门共同参与并采用现代化管理手段，而当前企业正是基于如上基础的匮乏而致使全面预算管理下的预算编制过于形式化。

4、绩效考核与激励机制不健全

全面预算管理的完善落实能够促使企业通过完善绩效考核与激励机制的构建来确保预算编制能够得到彻底的执行，进而通过控制力度的强化为实现战略发展目标奠定基础。但是，目前，由于企业尚未基于全面预算管理工作之需来建立健全的绩效考核与激励机制，致使整个预算执行的力度过弱，员工的积极性不高，进而无法通过预算编制的完善落实来提高企业的经济效益与竞争实力。

四、当前企业完善落实全面预算管理的有效途径

1、更新管理理念，强化对全面预算管理的重视程度

企业在落实改革的过程中，需要以更新自身的管理理念为基础上，确保积极的将现代化管理制度体系逐步完善的应用于自身的经营管理之中，进而为提高自身的管理效率与竞争实力奠定基础。在此基础上，要强化对全面预算管理的重视程度，落实以人为本这一管理理念的同时，为强化内部控制力度、实现资源的优化配置奠定基础。同时，企业要针对全面预算管理之需，实现自身治理结构体系的进一步优化，明确落实相应的职责，并健全相应的激励机制等，为实现全面预算管理工作的完善落实奠定基础。

2、健全相应的组织机构体系

为了确保全面预算管理的科学且合理落实，充分发挥出全面预算管理的重要作用，就要求企业要结合全面预算管理工作之需，构建完善的组织机构体系，确保以全员参与为基础来实现预算编制的合理且科学制定。同时，为了实现对该项工作内容践行实际情况的有效监管，需要设置相应的监管部门，制定完善的管理制度，明确监管职责基础上，为实现对预算编制制定到执行整个过程的有效管理奠定基础，并强化内部控制的力度，确保预算编制的合理性并保证财务信息的真实性，为促进企业的稳健发展奠定基础。

3、与企业战略发展目标相融合并积极落实信息化管理手段

在实际落实全面预算管理工作的过程中，需要企业从自身的战略发展目标出发，根据这一目标的实际需求进行细化，进而制定科学的预算指标，确保相应预算编制的制定能够满足企业实际发展之需，以在逐步实现月度、季度以及年度既定目标的基础上，为实现战略发展目标提供保障。与此同时，全面预算管理工作的开展需要以完善的信息依据作支撑，而基于企业所处市场环境的变化等因素的影响，企业在落实这一内容的过程中就需要实现对相关信息的完善收集、整理与分析。因此，这就要求企业要积极的将ERP系统应用于信息化管理之中，通过ERP软件系统的完善应用，确保企业实现预算编织的科学制定，进而实现自身资源的优化配置并提高自身的管理水平。

4、健全绩效考核与激励机制

健全绩效考核与激励机制能够为促使企业完善落实全面预算指标奠定基础，在实际落实这一内容的过程中，要求企业要以人性化管理理念为基础，确保实现权责利三者的统一，在明确落实各方责任的基础上，将奖励机制与绩效考核相挂钩，以通过考核与激励机制来调动员工的积极性，确保为实现预算指标、提高企业绩效奠定基础，进而为充分发挥出全面预算管理的作用、实现企业战略发展目标注入动力。在实际落实的过程中，需要强化对预算执行的有效控制，针对不满足预算条件的经济业务必须禁止，以确保预算范围能够控制在合理的范围内；同时，将预算管理与经济责任相联系，进而督促管理人员能够认真履行自身的职责，强化对自身行为的约束，为实现该项管理工作的全面落实提供保障。

五、总结

综上所述，面对当前市场激烈的竞争形势，企业要想抓住这一全新发展机遇的同时实现自身的可持续发展，就需要提高对全面预算管理的重视程度，以实现自身资源的优化配置、强化内控力度并提升企业的管理水平与经济效益。在实际践行的过程中，针对企业落实全面预算管理所存在的问题，要求要在提高重视程度的基础上，健全组织机构体系、完善考核与激励机制并要落实信息化管理手段，同时与企业战略发展目标相衔接，进而才能够为充分发挥出全面预算管理的作用与价值奠定基础。

参考文献

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（责任编辑：戴国际）