台湾东南科技大学职业教育体系研究

○陈甦

（武汉软件工程职业学院商学院 湖北 武汉 430205）

武汉软件工程职业学院于国家骨干高职院校建设之际，2015年初组织骨干教师赴台湾东南科技大学开展为期一周的职业院校教师培训研习。参培教师就台湾高等职业院校的办学体制、学生培养、科研条件和校企合作情况，以及师资队伍建设、教师教学工作量、科研考评标准和管理机制等内容进行了深入的专题研讨和交流。此行，台湾高等职业院校独特的学术研究和文化氛围，尤其是东南科技大学的职业教育理念、教学手段、实训设备，特别是在人才培养机制、国际化办学、校企合作机制等方面给我们留下许多宝贵的经验和启迪。

一、台湾职业教育已构建“教育立交桥”式结构体系

台湾现有各类高等院校164所，分为公立、私立、宗教组织创办三种办学类型。其中，有78所高等职业技术院校。台湾已建立相对完备的高等教育双轨制度——普通教育体系和技职教育体系，其中技职教育包括中等技职教育和高等技职教育。目前，台湾的高等职业教育学制已形成专科学校、技术学院及科技大学（含研究所）的标准体系。台湾现有相对完备的技职教育学制，让接受技职教育的学生同样有机会读本科、研究生，甚至获得博士学位。高等职业教育与普通高等教育体系平行发展，形成了齐头并进的良好格局。

台湾中等技职教育主要包括高级职业学校，它属于高中阶段职业技术教育，相当于中国大陆地区的中等职业学校，招收初中毕业生或同等学历者，修业年限一般为三年。高级职业学校以分类设置为原则，以“养成健全之基层技术人才”为目标。而台湾高等技职教育包括专科学校、技术学院及科技大学。专科学校，即专科职业技术学校，以“教授应用科学与技术，养成实用专业人才”为目标，也是分类设置，并且按不同入学资格分设二年制、三年制和五年制。二年制专科学校招收对象为公私立高级职业学校毕业生或具有同等学历者；三年制专科学校招收公私立普通高中毕业生或同等学历者；五年制专科学校招收初中毕业生或具有同等学历者。技术学院或科技大学属本科层次的高等职业技术教育，以“教授应用科学及技术，养成高级实用技术人才”为目标，分二年制、四年制。二年制招收专科学校毕业或具有同等学历，入学考试成绩合格者；四年制招收高级职业学校毕业或具有同等学历，入学考试成绩合格者。

尤其值得学习的是，台湾高等职业教育和普通高等教育体系一样也设置有研究生阶段培养硕士和博士。现阶段，大陆地区的高等职业教育体系也正在朝着这一模式改进，在未来也将逐步建立包括专科、本科、硕士、博士在内完整的高等职业教育体系，实施并完善这种更为适应职业教育学科发展的“教育立交桥”式结构体系。

二、台湾东南科技大学的职业教育特色

1、职业院校与政府及企业紧密联系，牢固合作

台湾东南科技大学创立于1970年8月，位于台湾新北市深坑区。其一直秉持“学生第一、教学至上”以及“有教无类，因材施教”的教育理念，以培育具有“勤劳手”、“科技脑”、“人文心”、“乡土情”、“环境爱”、“世界观”的新世纪人才为宗旨。台湾职业院校均非常重视与政府和企业的合作，东南科技大学以“产”、“学”、“训”作为学校与政府和企业联合开展教育的目标和办学方向，充分体现了台湾本地文化传统和社会特色。

东南科技大学校内实训室并不多，使用的实训室规模也不大，一般为学生实训或是学院对外经营的实操性“生产车间”。而学生更多的实习实训，尤其是毕业实习则主要通过校企合作途径来解决。学期内的实训，由学校统一安排到相关企业进行现场实操；而在毕业实习环节，学生可以自由选择实习单位或是由学校统一介绍实习单位进行面试，每名实习学生至多有2次挑选实习单位的权利。台湾教育部门对职业院校学生在企业进行顶岗实习也实施大力支持，凡有学生到企业顶岗实习（带薪），政府就给所在企业拨付每人每月22000新台币的实习工资补贴（合人民币4400元），以补助学生的交通餐饮和住宿费用。这样一来，职业院校不仅大幅减少了对实习实训实体和硬件投入的高额开支，实习学生在实习期间也能够更安心地融入企业氛围和岗位要求，练就符合用人单位实际工作岗位所要求的实用技能。所以，台湾高职院校毕业生相较普通本科院校学生就业更为容易，且更抢手。而东南科技大学则更是校企合作就业实施中的佼佼者，其于2011年度荣获天下杂志调查全台湾最受企业喜爱学生就业院校前5名。

2、高职院校普遍重视学生实践素养教育

对于职业教育的人才培养定位，台湾教育部门和职业院校都有着一个较为统一的认识。明确提出二年制专科和五年制专科这类学校应该培养生产第一线的操作人员，而技术学院和科技大学这类学校应该培养生产第一线的管理人才和现场技术人员。这样的定位决定了学校教学内容是以实践教学为主、理论教学为辅，以满足生产第一线工作人员开展实际工作需求够用为度。这种准确定位体现在教学组织实施的全过程中，即重视实践教学，舍得硬件投资，实习设备精良，实习工位充足，教学手段现代化、网络化，偏重实践教学。台湾职业院校一般理论教学仅占30%左右，而实践教学却占70%。例如东南科技大学工程学院和电资学院，学生大部分时间是进行现场操作技能的训练和到有关单位实习实训。学校聘请工程机械和机电企业维修保养人员作为指导教师，主要讲解操练检测和修理方法，不强调理论知识。管理学院和生活应用学院在教学安排中也是十分偏重技能训练和实习，不是理论与实践并重，而是向实践倾斜。

3、重视教师、学生职业证照和技能竞赛

台湾教育部门在职业教育中积极推引证照制度，包括鼓励职业院校教师考取双证书（执业证照），并纳入提职及奖励的指标中。学校同时鼓励在校生取得职业证照，对于取得证照者给予升学优待，凡是通过取得证照的学生，该门课程即可免修免试获得学分，充分突出和体现职业院校学以致用的实操性和务实性。因此，证照考试已成为台湾职技院校的一大亮点。同时，台湾各职技院校积极组织学生参加地区性和国际技能大赛，通过比赛评奖，营造良好氛围，提高学生学习、掌握实践操作技能的积极性。而台湾职业院校师资队伍建设不但请进来的都是具有“双证”或“多证”的教师，也将那些没有实务经验的教师，送到企业界进行实践培训，并要求考取“双证”。企业中的职业技能专家往往是职技院校聘用的首选，而学校良好的待遇保证，也促使企业经验丰富的技能和管理人才非常愿意到各地职技院校当老师。这一制度也创造和保证了教师、学生、企业、学校、社会多赢的局面。

三、台湾东南科技大学职业教育体系给我们的启示和借鉴

1、强化实践素质教学环节，加大产教结合的力度

强化实践素质教学环节，一是要加强校内实习实训场所建设，不断增强实践教学环节，使学生在校内就能够打牢实践基础技能；二是要加强与相关企事业单位合作共建校外实习实训基地，引导行业优秀企业参与合作共建的积极性，使学生能够接触岗位练真功。这尤其需要政府出台相关的政策机制和资金保障，使产学合作制度化、政策化，形成校企互为支持、共同受益的良好格局；三是要联合企业开展毕业实习，尤其倡导联合企业实行订单培养模式，使学生能够有针对性地学习该行业、企业的最新知识技能，无缝对接进入职业角色，真正做到毕业即就业；四是要重视职业素养的养成，越来越多的企业认为员工的职业素养、职业道德往往比专业知识更重要，是适应社会、适应岗位的必备素质。因此，高职教育的重心还应放在对学生思想素质、身心素质的培养上，把学生职业能力培养与职业道德培养紧密结合起来。

2、扩大完善3+2中高职衔接教育体系，构建一线人才成长立交桥

当前，随着社会教育程度和学历水平的不断提升，中等职业教育逐渐弱化。构建中、高等职业教育相互衔接的体系，必然要求拓宽多样化衔接渠道。虽然教育部门对中高职衔接招生给与了一定的计划政策，但与学校、企业和学生的期望值仍然有一定的差距。完善高职对接中职的自主招生制度，政策上应给予高职院校更大的自主权，实行一定区域内骨干、示范高职院校招生联考，或是在中职开设相对应的高职专业技术预科学习，使学生能够提前了解高职院校的学习内容，尽早明确和规划职业方向，从而使高职院校录取到更多的优质生源。

3、注重实践技能，切实推进“双师型”教师队伍建设

高职教育的特色，即是注重实践技能的培养，而这首先依赖于高职教师“双师型”队伍的建设。对部分缺乏实践工作经验的教师，不能够仅仅停留在去企业短暂实训或挂职的“浅尝”上，而是应该以学期或年度为时间段进行深度企业“定制”锻炼，并要求考取相对应的专业技术职称证书或职业资格证书。同时，专业教师的引进和招聘应向具有丰富专业技能或管理经验的企业专家倾斜，以不断提升现有师资队伍的整体实践技能教学水平。

4、完善考证制度，引导学生正确“择证”

目前高职院校都要求学生“双证”毕业，即“毕业证”+“职业资格证”。而大多职业（执业）资格证书往往只意味着学生拥有该行业的“准入资格”，且考试模板化、单一化，缺乏相应的实操环节，并不能代表持证人员的实际操作技能水平。并且一个专业证出多门，就连专业老师也难以抉择。反观台湾职业院校证照考试则更加体现实际操作的真实能力，从实践岗位操作的角度来考核学员的从业能力。对此，一方面相关主管部门要重新审核、制订职业资格证书的考试内容和考核方式，力求体现岗位真实技能操作水平；另一方面职业院校也要引导学生正确“择证”，以体现职业资格证书的含金量和实用性。

[1]王新民、林文：中国台湾职业教育发展政策研究及启示[J].中国职业技术教育，2014（36）.

[2]袁勇、许良葵：台湾职业教育产学合作：特色与启示[J].吉林省教育学院学报，2014（4）.

[3]张文海：台湾职业教育的特点及其启示[J].福建信息技术教育，2009（2）.