官商“朋友圈”：拨开畸形交往的“雾霾”

近日，陕西省原国土厅厅长王登记因受贿6600万元，一审被判处无期徒刑（未提出上诉），其“当官当到省部级、赚钱要过十个亿”的言行一经曝光，立即引发舆论广泛关注。据媒体报道，王登记受贿数额最大的一笔是5000万元，系陕西商人高置林“资助”其跑关系提升职务；他则在任职期间利用职务便利，为高置林等多名企业老板在矿产资源整合、划定矿区范圍、承揽工程等事项上牟取利益。王登记落马后，与其交好的商人、“掮客”和“金主”相继被带走调查，他费尽心力经营的“朋友圈”崩塌。

谨防“朋友圈”变“共腐圈”

“官商交往要有道。”但从近年来查处的腐败案件来看，“交友不慎”已成为落马官员忏悔录中的高频词汇。一些人在剖析自己违法违纪的事实时表示，平时结交朋友，经常缺乏原则良莠不分，结果心怀贪欲成为朋友的“围猎”对象，慢慢模糊了工作与朋友关系的界限，关键时刻守不住底线，最终沦为阶下囚。有评论指出，朋友之间容易经不住劝说和诱惑失去原则，尤其是当党员领导干部手中有了权力时，攀交情、拉关系的人会多起来，这时一定要“慎友”，防止“朋友圈”演变成沆瀣一气的“共腐圈”。

官商“朋友圈”里的利益周转

爱打网球，身边围起一个网球“朋友圈”；喜欢中医养生，身边聚集起一个养生“朋友圈”；丈夫做红酒生意，又形成一个品酒“朋友圈”……北京市委原副书记吕锡文一开始也许并没有意识到，这些圈子实质上并不是围绕着她的兴趣爱好，而是围绕着她的权力形成的。直到落马之后，她才反思，“其实有很多人在观察你，你可能不经心的一个事儿，后头不定跟着多少利益周转。”像吕锡文一样，在中央纪委公开曝光的一系列典型案例中，落马贪官和圈子里商人朋友们“拔出萝卜带出泥”“树倒猢狲散”的例子并不少见，甚至有可能被认为是一种普遍现象。

有媒体梳理相关案件发现，五类官商“朋友圈”最流行，几乎每一个落马官员的背后都有一个或多个不良、不法商人，其中矿产资源、土地出让、工程建设等又是官商勾结、权钱交易的高发领域。有企业家感慨：社会上存在一种认知，有些官员和商人总是以关系和利益作为交换，“官员假借商人之手完成权力的变现，商人则利用官员的权力谋取不正当利益”。不良的“政商关系”和“官商生态”，不但阻碍和破坏公平竞争的市场环境，还严重败坏了政风、党风和社会风气。

拨开官商畸形交往的“雾霾”

《人民日报》曾刊文指出，干部不是不能交友，但应交益友；官商不是不能往来，但应恪守底线、绷紧红线。如何把握“君子之交淡如水”的“度”，拨开官商畸形交往的“雾霾”，既要做到“破”“立”并举，又要划出公私分明的界限。

“官员要按规矩办事，不能挤压商人。”习近平总书记强调要构建“亲”“清”政商关系，很多地方政府业已对政商交往列出“正面清单”和“负面清单”，给正确处理政商关系划定了“硬杠”。例如，广东省纪委要求领导干部在与企业交往时，不得收受红包、礼金、礼品、消费卡、奖品、奖金等财物；不得以本人或配偶、子女等的名义筹资、借款、借物；不得在市场准入、招商引资、政府采购、证照颁发审验、项目审批、土地征用以及财政补贴等环节吃拿卡要和政务服务不作为、慢作为。“当干部就不要想发财，想发财就不要当干部。”此外，为筑牢防止官商勾肩搭背的“防火墙”，北京、上海、重庆、新疆等省市区已开展试点规范领导干部及其配偶、子女经商办企业的行为，对违法违规行为的查处惩戒力度也在不断加大。

“商人按市场规律出牌，不能围猎官员。”商人如何与官员健康、干净、正常往来？舆论普遍认为，对企业及其负责人来说，要转变“靠关系”“行潜规则”的思维定式，“光明正大搞经营”。2016年4月，北京大学国家发展研究院发布的首份《“新型政商关系”研究报告》，在总结80多项政商关系案例的基础上，给企业家提出了“七条建议”（如下）：

1. 理解底线：企业家要有“底线意识”，即判断自己的行为是否超出社会容忍度。企业家的底线高于社会底线，将更利于企业的长久生存和发展。

2. 坚守“复利最优”策略：企业家要勇于放弃眼前需要通过权力寻租获得的短期利益，追求长远利益，最终通过复利积累的方式，赢得最大收益。

3. 专注发展核心竞争力：做人要成为能挑重担的人，做企业要成为业绩好的企业，这样的人或者企业可以获得更大的自由，坏事也不太容易找得上门，此之谓“避邪”。

4. 以法人关系替代个人关系：政商关系未来发展方向是制度化与规范化，个人因素将会逐渐减弱。

5. 识别政府的政绩需求：企业与政府应形成合力，推动社会发展，这种合力也受政府官员欢迎。

6. 利用行业协会力量：形成行业影响力，发展行业组织，与政府和公众公开沟通。

7. 走出去：摆脱旧有的不健康的政商环境，到更规范的地方求发展。

目前，舆论还出现一种声音，一些地方出现了官商交往矫枉过正的现象。有的官员误读了应构建新型政商关系的概念，表现出“吃不准而不敢为、怕出事而不愿为、不善为而不作为”，舍“亲”保“清”，避企业负责人不见。对此，有专家建议，要将干部服务企业纳入年度考核的指标中，同时建立组织部门与纪检部门之间的正常沟通机制，为敢于担当、主动为企业服务的干部提供全面有效的保护。

舆情点评

以前，流传着这样一种说法，企业如果想要干成点事，必须有当官的朋友“罩着”，有政府的政策“照着”，有“老大”（不少地方对当地领导的称呼）“护着”。虽然有些夸张，某种程度上也可以说是官商勾结、权钱交易的真实写照。

2016年以来，中央重拳反腐力度不变、节奏不减，通报处置了一批混淆政商关系、严重违法违纪的典型案例，更多畸形官商“朋友圈”正在肃清。正如古语说，以利相交，利尽则散；以权相交，权失则去。从舆论反馈来看，不少企业负责人为日渐晴朗的政治生态点赞。

习近平总书记多次强调，构建“亲”“清”新型政商关系。我们要认真贯彻这一要求，干部要多关注、多谈心、多引导，企业家要多交流、讲真话、说实情、建诤言。只有这样，才能真正“结志同道合之友，做讲习道义之事”。

（人民网舆情监测室助理舆情分析师 代晓灵）