化工企业安全文化建设研究

[摘要]化工企业安全文化是化工安全生产在意识形态领域和人们思想观念上的综合反映，包括了一定社会的安全价值观、安全判断标准和安全能力、安全行为方式等。化工企业安全文化建设，就是以提高全民安全素质、提高化工企业企事业单位安全生产水平为目标，而组织开展的一系列宣传疏导、培训教育活动。

[关键词]化工企业；安全文化；建设

1.化工企业的安全生产管理

由于化工企业存在它特有的特点高温、高压、易燃、易爆、有毒、易腐蚀，所以化工企业的安全生产管理十分重要，化工企业安全生产理论体系至少包括了五个要点。一是“化工企业安全发展”的科学理念和指导原则。二是“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。党的十六届五中、六中全会提出并确定，把“综合治理”充实到安全生产方针当中，这一发展和完善，更好地反映了化工企业安全生产工作的规律特点。党的安全生产方针是完整的统一体，坚持安全第一，必须以预防为主，实施综合治理；只有认真治理隐患，有效防范事故，才能把“安全第一”落到实处。事故源于隐患，重特大事故往往是重大隐患长期存在、恶性发作的结果。防范事故的有效办法，就是要主动排查、综合治理各类隐患，把工作做在事故发生之前，把事故消灭在萌芽状态。不能等到付出了生命代价、血的教训之后再去改进工作。从另一个方面看化工企业安全生产不是一个地区、一个部门、一部分人、一部分企业、一两道工序的事，而是全员共同努力才能做好的事，它贯穿生产生活全过程。所以，必须综合治理。三是以“两个主体”和“两个负责制”为内容化工企业安全工作基本责任制度。政府是化工企业安全生产监管主体，厂长是化工企业安全生产第一责任人，必须建立厂长化工企业安全生产负责制；化工企业是安全生产责任主体，其法定代表人是第一责任者，必须建立法定代表人负责制。四是依法治安、重点治乱化工企业安全法制建设方略。五是倡导先进化工企业安全文化，建立全社会安全生产参与监督机制。

2.化工企业的安全文化建设内容

2.1全员心態、安全文化的培养

（1）安全思想教育。主要是针对全体员工，就安全认识长期进行思想、态度、责任、法制、价值观等方面的系统教育，从根本上提高其安全意识，树立“安全第一”的观念。（2）安全知识教育通过一定的手段（讲座、黑板报、培训班等）对职工进行生产作业安全技术知识、专业安全技术知识等教育，加强其自我保护意识。（3）创造安全文化氛围.通过各种形式的安全活动，逐步形成企业安全文化浓厚氛围，制造安全需求环境。

2.2制度安全文化的教育

①建立强有力的企业安全管理机制。一是切实执行“企业负责制”，各层次人员逐级落实责任，建立起横向到边、纵向到底的安全管理网络；二是切实履行“社会监督”职责，奖惩严明、行之有效。②建立健全各项规章制度。所谓执法有依。有了完善的安全法规和制度以及安全规程，就可以规范员工的安全行为，起到约束作用。③有了健全的规章制度。并不是说就可以高枕无忧了，必须将死的制度变成活思想。通过对员工宣传、教育，使其能掌握并接受，最终形成员工一种自主行为。

2.3全员行为安全文化教育

理论要与实践相结合，一个人树立了正确的安全观念，掌握了一定的安全知识还不够，必须进行反复的技能训练，才能真正做到自我保护、安全作业。我们搞现场危险源、危害因素辨识就是一种手段。

2.4物态安全本质化培训

整个安全强化过程要按照PDCA循环的方式来加以提高。事故危险的消除、制度的建设、现场的监督、可靠的安全设施、先进的技术、优良的作业环境缺一不可。

3.化工企业安全文化建设的对策

3.1开展化工企业安全文化建设

首先要深入学习、领会国家领导人对化工安全生产工作的一系列重要指示精神，各级领导应以高度的责任感和使命感，真正做到在思想上重视、行动上落实，全面部署落实化工企业安全文化建设。

3.2坚持开展化工企业安全生产宣传教育和岗位安全培训工作

①做好职工的“三级”安全教育以及新操作规程培训工作。②对特种作业要依照国家特种作业安全技术考核管理规则的规定，进行安全技术培训并持证上岗。③深入开展事故案例教育，对发生的重大、特大事故，要及时组织有关人员进行现场事故教育，切实做到对事故处理要举一反三，吸取事故教训要有切肤之痛，对事故的防范要刻骨铭心，防止同类事故发生。④采用版报、电视、网络、演讲等宣传形式，让员工了解生产生活中的事故教训，知道每天都有人因安全意识淡薄、违反安全规章制度而使自己或他人终身伤残或无辜丧命，造成一个个惨剧，明白每一个安全操作规程和规章制度都是用生命和鲜血换来的，提高大家对自己和他人生命的重视程度。

3.3落实各级化工企业安全生产责任制

建立健全各项规章制度第八次全国“安全生产周”活动的主题是“落实责任，保障安全”，其目的是要认真落实“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”的安全生产管理体制，保障安全生产责任制的贯彻落实。化工企业各级领导要切实树立起安全工作“责任重于泰山”、“为官一任，确保一方平安”的思想。以对党、对国家、对群众高度负责的政治责任感，切实将安全工作放在第一位。要自上而下，逐级明确，责任到人，实现“横到边，纵到底”的化工企业安全生产管理网络。真正利用规章制度来约束人的不安全行为和思想，实现“本质”安全的目标。

3.4抓好基层生产班组安全文化建设

班组是构成企业的基本细胞，也是化工企业生产经营的最小单位。把安全工作重心放在了生产班组，把安全基础建设作为安全管理的一个重要内容来狠抓落实，召开“三基”工作现场会议，以点带面，全面开展化工企业安全文化建设。实践证明，搞好班组安全文化建设是实现企业安全生产的一个可靠保证，也是降低事故率的一个有效管理途径。一个提高，就是提高全员安全意识和安全操作技能，主要通过日常的安全教育、培训、学习、安全生产月、百日安全竞赛、安全演讲、日常安全检查等活动来强化全员安全意识的提高。二个结合，一是班组安全文化建设与自己的生产实际相结合，防止照搬照抄；二是与现行的安全管理方式相结合，不脱离实际。三个坚持，一是坚持党政工团一起抓，全员参与；二是坚持安全文化建设循序渐进，常抓不懈；三是坚持以人为本。以实现人的价值和保护人的生命与健康为根本宗旨。 四个落实，就是班组安全文化建设工作的目标落实、措施落实、公务员网检查落实和奖惩落实。

结语

只有把化工安全文化建设的阵地建立在生产班组，才能夯实化工企业安全文化建设的基础。化工安全文化建设要靠生产班组的岗位工人、班组长、各级安全管理干部和各级领导一起努力，真抓实干，求真务实，才能达到化工企业安全文化建设的全面深入开展，真正起到保障安全的作用。

参考文献

[1]毛海峰.企业安全文化评价体系[J].现代职业安全，2003（8）：3-20.

[2]刘德辉，毛海峰等.企业安全文化建设评价准则[S].北京：煤炭工业出版社，2009.1.

[3]王亦红等.建筑企业安全文化评价指标体系研究[M].天津：天津大学出版社.

作者简介

姓名：顾利平.性别：男.出身年月：1980年3月.籍贯.浙江象山.学历：大学本科.毕业院校.浙江工业大学.现有职称：工程师 研究方向 公共管理（MPA）.单位名称：西北农林科技大学.