煤炭企业会计信息披露问题研究

门民强

摘要：煤炭资源是我国重要的基础能源，煤炭企业会计信息披露不仅关系到自身利益，还将对国民经济的整体发展产生影响。本文对我国煤炭企业的会计信息披露的作用和特点进行了分析，并指出了一些煤炭企业在会计信息披露中存在的问题，最后提出针对煤炭企业会计信息披露问题的对策。

关键词：煤炭企业 会计信息披露

随着我国市场经济的发展和完善，经济效益不再是企业所追求的唯一目标，企业所肩负的社会责任也成为了社会关注的焦点。煤炭企业会计信息披露在确保中国煤炭工业健康发展，以及促进整个国民经济的可持续发展的过程中，起着重要的作用。

一、煤炭企业会计信息披露的作用及特点

煤炭企业的会计信息披露对国民经济的整体发展有着重大影响，其必要性和特点如下。

（一）煤炭企业会计信息披露的必要性

煤炭是我国最重要的基础能源，煤炭企业在我国国民经济中的地位比较特殊，而煤炭企业会计信息披露会直接对国民经济的整体发展产生重要的影响。首先，煤炭企业在我国国民经济发展中的重要性不言而喻，很多企业管理者都在密切关注煤炭企业会计信息披露，煤炭企业披露的会计信息能够有效加强煤炭企业的外部监督，有利于提高企业的管理水平，保证市场经济整体运行的稳定性。其次，煤炭行业是一个重要的传统产业，落后的煤炭生产过程中对环境造成了严重破坏，是我国污染较严重的行业之一，还有一些管理不完善的煤矿导致煤矿事故频繁发生，使我国发展煤炭工业蒙上了一层阴影。煤炭企业安全生产是社会关注热点，完善煤炭企业的会计信息披露可以有效地监督煤炭的生产过程，保证其合法性和科学性，减少对环境的污染。除此之外，还能够有效减少煤矿事故的发生，对行业的安全和矿工的生命都是一种负责任的表现。

（二）煤炭企业会计信息披露的特点

随着我国市场经济的发展和完善，广大企业管理者和业主都开始分离，形成了委托—代理关系，这将给企业会计信息披露提出新的要求。煤炭企业与一般企业的会计信息披露相比，有以下两个特点。首先，信息披露注重安全生产。与发达国家相比，我国煤炭行业的发展相对滞后，煤炭行业目前仍属于高风险行业和高污染行业，煤炭企业的安全生产和环境污染是公众关注的重点。其次，我国的煤炭行业与传统行业比较，煤炭行业结构调整后期，以市场为导向。由目前的发展状况来看，煤炭企业不具备充分披露所有信息的条件，但可以看到的是煤炭企业的会计信息披露也需要逐步扩大。

二、当前我国部分煤炭企业会计信息披露存在的问题

目前，煤炭企业会计信息披露是全社会关注的焦点，我国的煤炭行业经过多年发展，已经能够按照国家政策和公众的需求，及时有效地披露相关的会计信息，以确保用煤企业生产监督。然而，一些煤炭企业会计信息披露仍然存在一些问题，主要表现在以下几个方面。

（一）观念认识不足，基础工作落后

煤炭企业会计信息披露是社会对煤炭企业的要求，也是煤炭企业的责任和义务。会计信息披露可以加强对煤炭企业经营状况的外部监督，有效地提高企业的管理效率，并确保煤炭企业投资者的利益。但在实际管理过程中，认识上有一些偏差，有些管理者认为，披露可披露企业的商业机密——煤炭企业完整的会计信息，不利于提高企业的整体市场竞争力。不仅如此，在基础的会计工作上也比较落后。我国的煤炭行业发展一直比较缓慢，企业管理不够科学和规范。煤炭行业是能源工业的重要基础，长期影响着我国的计划经济体制，改革开放后，虽然我国的煤炭企业已开始逐步实行市场化运营和管理的信息化，但一些煤炭企业管理水平比较低，公司的基本会计工作是通过手工完成，给要获得准确的会计信息带来了很大的困难，也不能有效完整地对煤炭企业会计信息进行披露。

（二）隐藏关键信息，披露避重就轻

与一般行业相比，煤炭行业的财务管理有一定的特殊性，主要表现在以下两个方面：一是煤炭企业的主要资产不仅包括矿山资源、矿山设备等有形资产，还包括煤炭矿业公司获得开采权等；其次，多数煤炭企业属于高风险、高污染的性质，其保障费用和环保支出占煤炭企业开支的重要比例，因此，煤炭企业无形资产信息披露和安全成本、环境成本信息披露成为煤炭企业会计信息披露重点。但是，煤炭企业在回避披露的会计信息，没有主动披露关键信息，甚至认为太多的披露关键信息，只会增加外部接触到业务问题的风险，会带来不必要的麻烦。这将直接导致部分企业只有过滤后披露的会计信息，不能保证真实性和会计信息披露的完整性，造成了在披露问题上的避重就轻。

（三）质量难以保证，程序不够规范

煤炭企业会计财务信息披露业务不仅包括日常经营管理，还应包括安全成本、环境成本等信息。目前，经会计师事务所上市的我国煤炭企业审计其会计信息向公众披露，并根据通过适当的审计报告出具审计结果。但需要指出的是，重点和核心经审计的财务信息，每天的煤炭企业，在其审计报告中仅对公司的财务操作评估，而不是针对煤炭企业的环境信息发布的审计报告和审计安全信息报告，煤炭企业不能有效保证会计信息披露的质量。披露的程序也不够规范化，没有严格按照一定的条例执行，还具有很大的可提升空间。

三、完善我国煤炭企业对外会计信息披露的对策

随着煤炭资源的枯竭加速，煤炭企业对外信息披露已成为社会关注的焦点。针对煤炭企业会计信息披露的具体问题提出对策，希望能够在理论上为完善我国煤炭企业对外会计信息披露提供支持。

（一）提升人员认知，完善基础工作

由于煤炭行业在我国国民经济中所处的特殊地位，导致对外部进行信息披露是煤炭企业对社会的基本责任和义务。但是，煤炭企业管理者与会计信息披露存在一些矛盾，一些误解。鉴于这种情况，煤炭企业高管和相关负责人要积极转变意识，自主进行学习，了解更多相关的知识，在企业经营管理过程中要主动实现社会责任，积极披露相关的会计信息，提高外界监督和企业的管理水平，实现我国煤炭行业的长期可持续发展。

基础会计和会计信息披露是煤炭企业的基础。我国部分煤炭企业的会计基础相对落后，尤其是对不断增长的大型煤炭企业而言，落后的会计基础工作，会为煤炭企业信息披露带来巨大的困难。因此，我国的煤炭企业必须提高企业的业务能力，提高企业基本会计处理在发展过程中的水平。一方面，需要加大投资，会计电算化企业在企业内部建立自己的现代财务管理信息平台，在核算工作的基础上，运用现代信息手段；在另一方面，煤炭企业还需要引进一些高素质的会计人员，提高企业会计人员的专业水平，确保企业会计信息的真实性。

（二）充分披露信息，保障社会监督

煤炭企业在国民经济中的地位较为特殊，煤炭上市企业不仅需要披露相关的会计信息，同时生产和管理、安保费用也需披露，包括会计费用和其他有关环境成本。但我国的一些煤炭企业还没有认识到煤炭企业会计信息披露的特点，也不能保证关键的会计信息披露的充分性。因此，我国的煤炭企业财务管理人员在会计管理过程中，所披露的会计信息需要充分考虑煤炭企业工作的特殊性。一方面是勘查开采的过程中披露的必要性、无形资产信息会计信息披露等；另一方面，需要保证会计信息安全成本、环境成本充分披露等。只有对会计信息充分披露才能保障社会监督的进行，使外部世界充分理解，以保证煤炭企业安全生产和可持续发展，突出煤炭企业会计信息披露的特点。

（三）保证披露质量，程序要求规范

长期以来，我国煤炭企业的会计和审计工作是由专业的会计师事务所和审计所完成的，并通过适当的审计报告出具结果。应该指出的是，虽然会计师事务所的审计程序可以确保煤炭企业会计信息的真实性，并通过对煤炭企业的财务管理情况的科学合理评估做出审计报告，但会计师事务所不能有效地保证所有煤炭企业会计资料的质量。因此，我国政府需要制定有关政策法规，不仅对煤炭生产和经营财务信息进行严格的审核，对煤炭企业的财务状况进行科学的评价，同时也对会计信息煤炭安全生产和可持续发展等方面进行严格的审核和科学合理的评价，以保证煤炭企业会计信息披露的质量。除此之外，信息披露程序的科学性和规范性也是至关重要的，一定要严格按照已有的程序执行，这样才能充分发挥信息披露的重要作用。

参考文献：

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（作者单位：山东能源集团贵州矿业有限公司）