全面深化国有企业改革新形势下对共青团工作的思考

杨志远

摘 要：2016年，国家的经济发展进入新常态，在全面深化国有企业改革新形势下，对企业共青团工作也提出了更新、更高的要求。如何做好新形势下企业共青团的工作，是现阶段我们应该积极探索和思考的问题。本文分析了全面深化国有企业改革新形势下共青团工作存在的问题，提出了相应的改进措施，以供参考。

关键词：新形势；企业；共青团

一、全面深化国有企业改革新形势下共青团工作存在的问题

（一）资源结构不合理。最突出的是人员结构，近年来，由于受编制限制，一些机关单位新进年轻干部不多，人员年龄结构老龄化。经济体制和社会结构的转型带来了利益结构调整，社会阶层分化的趋势日益突出。在新的利益格局下，实行“跨阶层纵向整合”的共青团组织，在实际运行中对新阶层青年群体缺乏直接的利益输送，对一些青年群体社会利益结构调整的另一个直接结果是造成了共青团组织“人才断层”的危机，一些团干部大龄化、团干部兼职化和团干部转岗难的问题也日益突出。

（二）组织地位被削弱。随着社会经济的发展，虽然团组织性质没变，但团组织的地位和作用却在逐步削弱。当前，团组织工作和地位受重视程度有所下降，普遍存在着“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象，特别是涉及相关的重要会议和决策过程，团组织负责人都难以参加。进入社会结构转型期之后，随着党和国家对社会资源和社会流动的高度控制性逐步减弱，“单位制”在中国逐步消亡，大量的“单位人”转变为“社会人”，青年群体流动性迅速增加。在这种情况下，共青团原有的组织方式的动员方式必然越来越难以适应。事实上，这些年来，无论是年群体的主要流出地，如农村地区，还是在流入地，如“两新组织”，无论是流动青年的主要工作场所，如工业园区，还是他们的主要生活场所，如城市社区，都已经成为当前共青团组织建设的弱点、难点，甚至是盲点。

（三）工作态度不积极。目前，局团干部均是兼职，工作精力相对分散，做团工作全靠个人的主动和平时的奉献。有的团干部想做一些事情，但无法投入必要的时间和精力；有的团干部因业务工作繁忙，导致团工作停于表面，疲于应付，工作缺乏主观能动性，摧一下，动一下，不摧就不动；有的团干部思想认识不到位，把团工作当作“边角料”，想干则干，不想干就推。

（四）发展环境需改善。受当前经济财政形势所迫，企业工作的主要精力都放在经济效益提升上，对青年思想教育工作缺少足够的重视，使团组织对团员青年的教育力不从心，缺乏力度和针对性。同时，社会上产生的拜金主义、享乐主义、个人主义对青年产生很大影响，部分团员青年组织意识开始淡薄。有的团员青年经不住社会上不良习气的诱惑，工作上不积极，敷衍了事、缺乏责任感；生活上讲吃喝、讲玩乐，丧失政治敏锐性；学习上不求进取、得过且过，导致个人的世界观、人生观、价值观偏离了正确的航向。此外企业目前办公场所分散，不便于团员青年干部的管理和交流。

二、全面深化国有企业改革新形势下共青团工作的改进策略

（一）创新团组织的工作思路。在当前新的形势下，要开拓团组织工作的新局面，就必须在工作思路上创新。应该打破旧的“只培养团员，只做团组织工作”的老思路，要坚持“党建带团建”制度，按照有利于局党组加强对团工作的领导，有利于团组织在部门重点工作中发挥重要作用，有利于团组织服务青年成长成才的原则，在工作思路上调整和创新。

首先，打破年龄界限，不断扩大团的覆盖面。通过强化青联工作职责，建立志愿者组织等形式，将35至40岁干部吸引到团组织周围，激发青年和干部的热情和活力，使机关团组织成为“青年之家”、“青年俱乐部”。其次，贴近实际需求，不断提升团组织服务青年的针对性。团组织服务青年成长，要着眼于党和政府关注、团员青年关心的现实问题，切实结合团员青年在成长成才过程中具体的物质文化生活需要。针对机关团员青年工作性质单一、业余生活单调、社会接触面较窄的情况，定期组织业务工作讲座、青年社交联谊、外出调研考察等活动，帮助解决团员青年工作、学习和生活中的实际问题，从而增强团组织的凝聚力和战斗力。最后，不断增强团的活动的吸引力。在组织策划活动时，要将团的活动与机关业务工作“两张皮”紧密结合起来，既是开展活动完成团的工作任务，又是凝聚人心，提升士气推进部门工作。

（二）创新团组织的运作机制。（1）创造一个良好的工作环境。要取得局党组支持，就必须积极主动地接受局党组的领导，定期和不定期地向党组织汇报团的工作，反映团员青年和青年干部的思想动态、工作难点和生活需求；要加强与上级组织的上下沟通和联系工作，积极争取上级组织的政策支持和帮助；要搞好与其他科室的横向联系，使大家都能够理解和支持共青团工作，在开展活动有困难时，给予人力、物力、财力等各方面的帮助；要善于整合资源，与党办、工会等组织合力协调开展活动，增强团的组织影响力，节约开支成本。（2）完善和创新团的运作机制。首先，在工作机制上，要积极争取局党组支持，建立健全联席会议制度，让团员干部有机会参与相关政策或业务知识的学习和讨论，开拓视野，在召开局党组会议讨论关于青年干部人事问题上，应有团的主要干部列席；其次，在考评机制上，要结合各支部实际，制定可操作性强的考评机制，对各支部定期检查、定期考评、定期总结，奖优罚劣、奖勤罚懒；最后，在青年评选机制上，要做到公开、公平、公正，真正选出让人心服口服的优秀青年代表，要将优秀青年代表评选与科室年终考核和人员选拔机制挂钩。

（三）创新团队伍的培养建设。要提升机关团组织队伍综合能力，就必须引入新的培养和建设机制。首先，应抓好团干部的选拔工作；其次，应抓好团干部培训工作；第三，应建立团干部岗位责任制，实行目标管理，严格考核奖惩；第四，应建立团干部推荐选拔机制，对于优秀团干部要积极向党组织推荐，局党组应优先提拔重用；最后，应加强团员青年队伍建设，切实加强对团员青年的培养和教育，提高广大团员青年的思想政治素质，增强团员青年的光荣感和发挥模范作用的自觉性，使团员青年保持先进性，号召团员青年成才立业，为机关的发展贡献自己的聪明才智，为事业的兴衰而思考，为发挥部门职能作用而献策献力，多作贡献。

（四）创新年团组织的工作目标。在当前的新形势下，机关团组织只有围绕部门业务中心工作，充分调动团员青年的积极性，为单位事业的发展做应有的贡献，团组织的作用才能得到体现。一是创新教育形式。要运用多种形式加强对团员青年的思想教育，引导他们增强责任感和使命感。二是创新培养模式，最后，要与上级部门多联系、多沟通，善于研究上级部门政策，掌握上级评选动态，每年积极向上级组织和省团委推荐优秀青年代表，争取市级以上荣誉。

小结：共青团作为党领导的先进青年的群众组织，肩负着团结带领广大青年为党和人民事业而奋斗的光荣任务，要求各级党委务必把青年工作作为一项带有根本性、战略性的重要工作来抓。然而，随着改革的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立，所有制结构、利益主体、价值观念日趋多元化，机关共青团工作的社会背景和社会领域发生了深刻变化，传统的工作方式已经无法满足新时代团建工作的需要。面对新形势、新挑战，机关共青团工作必须调整策略，主动适应，积极谋求新变化、新发展。

参考文献：

[1] 王锐；以青年人力资源开发为统揽 推动共青团工作全面发展[J]；人大研究；2014年08期

[2] 李琴；对当前油田共青团工作存在问题的剖析与思考[J]；胜利油田党校学报；2015年01期