油田开展整治“低老坏”活动，提高人机环境本质安全

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摘 要：本文从“低老坏”的基本概念、表现形式、产生原因、以及如何整治等方面阐述，通过整治"低老坏"，改善油田人机环境本质安全，保证油田正常生产。

关键词：整治；低老坏；改善；安全

一、“低老坏”的基本概念

“低老坏”是低标准、老毛病、坏习惯的简称。它是人的一种行为，并影响着与之相关的人员、装置、设备、环境等，不同的行业对此有不同的诠释，就油田而言，它的基本概念及产生的影响如下：

低标准是指在工作中不能严格执行各项工作制度、规定及标准，或执行过程中虽然能够依据一定的标准，但要求较低，使工作成果达不到既定要求。不消除低标准，就会使工作制度、规范和规程的执行不到位，导致管理水平降低、工作质量和效率低下，影响油田生产经营正常运行老毛病是指在工作上屡犯屡改、反复发生而不易纠正的不良行为。不消除老毛病，就会使员工在工作中经常重复地犯一些错误，甚至造成人员伤亡、设备事故。

坏习惯是指在工作中养成的、一时不容易改变的不良行为和倾向，在工作中往往被忽视，时间一久便成为见怪不怪的日常现象。不消除坏习惯，就会使员工的行为脱离企业管理规范，影响油田各项工作的有序推进。

二、“低老坏”的表现形式

（一）操作上的“低老坏”现象。在施工现场、联合站存在生产场所准入制度执行的“低老坏”现象，具体表现为本单位人员不进行准入告知、熟悉人员不进行安全告知、入场人员随意填写入场登记；在交接班中发现的“低老坏”现象，具体表现为交接班记录填写不真实、未填写齐全值班内容、需确认的内容没填写等；在巡回检查中出现的“低老坏”现象，具体表现为未按时进行巡回检查、巡回检查不认真、未及时发现问题、填写记录与现场不符等；在设备设施保养中出现的“低老坏”现象，具体表现为井口附件缺失、压力表未定期校验或没有校验、设备维护保养差、防雷接地不规范、螺栓连接的法兰未安装等电位跨接线等；在设备设施运行中发现的“低老坏”现象，具体表现为法兰螺栓长短不一、盲板法兰不匹配或为非标法兰、机泵安装不规范、设备附件管理不到位、安全保护措施不到位等；个人劳保、安防器材使用中出现的“低老坏”现象，具体表现为巡检人员在高含硫区域不佩戴或监护人员不佩戴正压式空气呼吸器、个人劳保穿戴不规范等；作业过程中出现的“低老坏”现象，具体表现为上锁挂铅不规范、作业现场无警示标志、无警戒线或无现场安全提示牌等。

（二）管理上的“低老坏”现象。隐患管理中的“低老坏”具体表现为隐患监控措施不具体、隐患台账无负责人和审批人签字、隐患监控措施落实差，隐患台账记录不真实等；工程管理中的“低老坏”具体表现为施工日志记录不完善、发现违章未及时纠正或指出等；交通管理中的“低老坏”具体表现为雨雪天气悄悄出行等；文件资料管理中的“低老坏”具体表现为资料文件与现场的实际情况不相符合、未及时更新文件资料、文件不具有效性等；日常管理中的“低老坏”具体表现为办公区域管理不到位，办公桌面凌乱、资料无序对方、电源线路排布不规范等。

（三）思想上的“低老坏”现象。管理人员对安全环保的认识不到位；少数管理人员在现场以身作则不好，在工作中拖沓敷衍、不负责任；对HSE体系工具运用的重要性认识不足。

操作上的“低老坏”可能会引发安全事故的发生；管理上的“低老坏”可能会导致管理水平低下，不适应油田发展要求；思想上的“低老坏”可能会造成我们工作停滞不前，错过良好的发展机遇。

三、“低老坏”产生的原因

第一，与员工的工作态度、责任心有关系。如果员工自身思想上存在隐患，那么当我们在具体的工作实践中标准的执行将大打折扣。“低老坏”的背后就是责任的缺失，而这种缺失如不及时遏止，势必会影响油田发展甚至造成隐患事故。当我们统一思想、端正态度，在思想深处树立“偏差就是隐患、隐患就是事故”的意识，怀着负责任的心态，严格落实各项制度和岗位职责，就将避免“低老坏”问题的出现。第二，与领导的有感领导、以身作则有关系。油田的每一位领导干部或管理人员应把握一种科学的标准尺度，在准确理解的基础上，如果执行到位，那就是起到了标准的示范作用，如果意识不强、管理不力，要求松懈，或是要求别人做到的自己却没有做到，那就是必将出现“低老坏”问题。第三，与管理的规范要求、监督力度有关系。总结油田以往生产中的经验和教训，往往与管理不严有关系。松散的管理要求，必然导致低标准的产生，同时也滋生了坏习惯的养成，只有坚持“严”字当头的管理原则，严格标准，严格要求，严格管理，严格监督，做到“有章必依”。第四，与标准的更新升级、宣贯落实有关系。我们目前的状态已经很好了，殊不知与国家行业标准相比，还有很大的差距，随着油田相关行业的发展，各项企业标准也纷纷出台，但是由于惰性思维和惯性思维的影响，员工对自己的标准不高，养成坏习惯，老毛病的现象就频繁出现。

四、“低老坏”的整治措施

首先，塔北勘探开发项目经理部开发作业部成立了主任为组长，副主任及总包方经理、党支部书记为副组长，甲乙方班子成员及核心骨干为成员的“低老坏”专项整治工作组，开展了一系列“风险管控”专项活动。编制了活动的要求，按照动员、自检自查及问题整改、总结评比三个阶段进行实施。其次，在活动过程中，全员参与，制定风险识别清单、低老坏问题检查表、公示牌；发现的问题进行分类记录，建立健全“低老坏”及隐患台账，每日更新，针对主要问题制定了相应的措施（详见表1），按制定的措施快速解决“低老坏”问题，共查找隐患4298项，整改完成4225项，有序推动了“有感领导自主化、全员参与日常化、工艺管理标准化、现场管理精细化”，切实转变观念、培养习惯、提升技能、实现人和物的本质安全。第三，进行总结评比。在活动期间存在违反“禁令、保命条款、高压线、环保规定”的人员按油田公司相关规定进行处罚，分包商按承揽合同相关条款进行处罚，工队对承包商扣款128项。第四，推进属地管理和合同管理，严考核、硬兑现，建立风险管控机制；建立了“低老坏”整治的“三单两机制”；深入推进“以标准设计为龙头，标准化施工为载体，标准化安全管理体系为前提，标准化质量控制及考核为保障，标准化工期与费用为考核手段”的“五标管理”；逐步建立了场站装置检修标准化、单井管理标准化、高危作业现场标准化、井筒测试作业现场标准化、油藏采油技术标准化；将现场好经验、好做法和最佳实践进行试点、固化、僵化并全面推广实施，全面推进油气开发现场标准化、制度化管理，基本建立了“低老坏”整治长效机制。

表1：低老坏问题统计表

“低老坏”作为与精细、规范、严谨等与安全工作要求相悖的行为，其危害并不亚于“三违”。很多情况下，稍微的松懈，片刻的疏忽，一时的麻痹，都可能造成意想不到的严重后果，哈拉哈塘油田在实践总结的基础上，继续对低老坏及隐患、违章、高危作业持“零容忍”，结合属地管理、有感领导、全员参与、考核兑现，向低老坏“亮剑”，将五标管理进行到底，让标准化生根发芽，让“低老坏”现象渐渐远去，做真、做细、做实、做强，确保哈拉哈塘油田快速安全的开发生产。

参考文献：

[1] 刘力.如何有效提高油田安全环保管理质量[J].中国新技术新产品，2014，04：160

[2] 赵勇. 加强油田安全环保管理意识与举措[J].中国科技博览，2012（03）