我国当前居民收入分配差距的变动及影响因素分析

黄祥

摘要：深化收入分配体制改革，重塑合理有序的收入分配格局是近年来的一个热门话题，十八届三中全会以后，随着全面深化改革的进行，重塑合理有序的分配格局势必会纳入改革的整个蓝图中，那么如何让收入分配体制改革落到实处，收到成效，则是值得我们深思和研究的。

关键词：收入分配；贫富差距；社会腐败

改革开放以来，中国经济得到快速发展，国内生产总值从1978年的3645.2亿元上升到2013年的568845亿元，人均GDP也由1978年的381元增长到2013年的42557元。但是，在经济高速发展的同时，社会贫富差距扩大，两级分化严重，这也成了当代中国社会的一个无法回避且十分敏感的话题。要不要重塑合理有序的收入分配格局？要不要把收入分配改革作为破解中国经济转型的重大举措？对此，值得我们深入思考和研究。

一、中国城乡居民收入水平严重不平衡

国内有学者认为“中国贫富差距实质是城乡差距”[1]本人也很赞同这种说法。在1978年时，中国城镇居民的人均收入相当于农村居民人均收入的2.75倍，远大于亚洲其他低收入国家（平均为1.59倍），稍稍大于中等收入国家（平均2.2倍）。[2]此后，由于实行改革开放，而农村又首先实行家庭联产承包责任制，农民的收入获得翻倍增加，此时，中国的城乡居民收入差距呈缩小的趋势，但随着1984年城市经济体制改革的进行，城市居民收入获得大幅增加，城乡收入差距又开始拉大。特别是改革开放进行到现阶段，我国的城乡居民收入差距更是持续扩大，但是从可支配性收入看，我国农村地区农民的纯收入支配程度要远低于城市居民的可支配收入，所以，实际中的城乡差距可能比我们在统计数据得出的差距要更为突出。仅以M市为例，M市的经济发展在各个方面在省内算比较靠前的，城乡居民收入也在全省排名靠前，幸福指数根据网友统计也是全省最高的，但城乡居民收入差距依旧很明显。M市居民大部分是钢铁职工，他们的薪资待遇和各项福利在全市是属于比较丰厚的，而农村居民主要还是靠务农为生，虽然近年来，招商引资取得成效，使很多农民获得了除务农收入以外的进厂务工收入，但和M钢职工相比，收入差距仍很明显，根据调研，在M市中心八佰伴购物中心和万达广场购物商业中心能够经常看到消费者的身影，但农民购物最常去的则是旁边的香港城和新新源小商品市场，农民没有足够的安全感进行消费，究其原因还是因为他们年收入没有市民高，城乡居民收入差距大，收入分配不平衡。

城乡居民收入分配不平衡长期存在将会带来一系列消极影响，将会容易造成农村劳动力的流失，影响中国产业结构的调整与升级，影响城乡一体化建设，最终将会影响社会稳定，增加社会矛盾，阻碍经济健康发展。

二、不同地区之间居民收入水平失衡

由于区域环境、历史文化、基础条件、人口素质、生产力发展水平以及国家曾经实行的一些政策措施等因素，我国东、中、西部经济发展很不平衡，明显的呈现出阶梯式的发展格局。自改革开放以后，无论城市还是农村，东部、中部、西部三个区域的居民收入差距都呈现扩大的趋势。从全国范围的统计数据看，地区因素所造成的收入差距是相当明显的，其中农村地区的差距大于城镇地区差距，同样是城镇居民，京、沪地区要远高于贵、蒙、疆、藏等中西部地区，同样是农村居民，京沪地区的农民人均收入也要远高于中西部地区。例如，M市M钢职工的工资待遇肯定会低于首钢和宝钢的职工工资待遇，虽然造成地区居民收入差距过大的因素有很多种，但也不能听之任之，任其差距持续扩大下去，特别是西部以及边疆少数民族地区，这种收入分配差距越大，带来的负面影响就越多，严重的甚至会引起社会动乱。近年来，疆独、藏独势力异常活跃，很大部分原因是因为该地区经济发展较为缓慢，人民生活水平不高，贫困人口较多，所以恐怖分子分裂势力在这些地区有一定的活动市场，一起起自杀式暴恐案件背后，其背后的经济原因值得我们认真思考，当然，这种案件背后也不仅仅是经济因素，它是外来势力，民族分裂势力，恐怖势力等多种因素所造成的，但经济发展滞后，人民生活水平较低是其产生的一项重要推动因素，地区收入分配差距如果进一步拉大，将会成为影响社会安定，民族团结，国家统一的一项重要的不稳定因素。

三、不同经济领域和部门之间的收入的水平失衡

中国实现改革开放之前，由于实行计划经济体制，城市经济是单一的公有制经济，在这种经济体制下，职工工资受到严格的计划控制，所以当时不同行业间的差距是比较小的，但是随着改革开放以后社会主义市场经济的建立与发展，各个部门和行业间职工工资差距不断扩大，这也成为城镇内部收入差距扩大的一个重要推动因素。根据《中国统计年鉴》数据显示，改革开放以来，各个经济领域和部门之间的绝对收入水平都有增长，但增长的幅度和速度则各不相同，1990-2005年，平均货币工资收入最高最低行业之比由1.76：1扩大为4.88：1，2006-2008年，虽然最高最低行业平均工资比趋于缩小，但绝对差额仍在持续扩大，2008年高达42346元。

产生各行业和部门间的收入差距，产业集中度高，行业垄断经营是重要因素。现实社会中，民众普遍认为国企比外企好，外企比民企好，因为国企的福利待遇相对于其他部门与行业都是遥遥领先的，而在国有企业中也存在差距，一般来说，电力，电信，石油，金融，烟草等行业收入是相对较高的。这也是大学生毕业找工作一心往电力公司、银行等领域里钻的原因所在。不同经济领域和部门之间收入失衡也是引起贫富差距扩大和社会矛盾凸显的重要因素。

四、社会腐败带来的收入差距

我国贫富差距扩大，两极分化严重的现象是与整个社会腐败分不开的。本人认为社会腐败是影响我国居民收入差距的一个重要因素，甚至在某种程度上可能上升为决定性因素。社会腐败内涵十分丰富，涉及到社会生活的各个方面，包括政治领域、经济领域、人文领域等领域的腐败，既存在个体腐败，也包括群体腐败。虽然曾有学者指出社会腐败在某种情况下可能会促进经济的发展，本人对这种观点也不否认，但更多的是认为社会腐败的消极影响大于其积极影响，社会腐败愈恶劣，将会愈影响到人类社会的健康发展。如果国家和政府不适时治理腐败，那么势必会对国家的政治发展，经济发展以及社会其他各方面发展都造成巨大危害，它使法治化建设遭到破坏，造成行政管理的低效和无能，造成贫富分化和不平等现象的加剧，降低党和政府对民众的威信，最终将激化社会矛盾，破坏社会稳定。

值得庆幸的是，党和国家也认识到这一问题的严重性，十八大以后，以***总书记为领导核心的党中央新一代领导集体下决心惩治社会腐败，并采取了一系列措施，“八项新规”，“老虎苍蝇一起打”等措施的出台让社会民众拍手称快，随着一个个贪官的惩治，我们也逐渐认识到社会腐败对国民收入分配格局产生负面的严重性。

深化收入分配体制改革，重塑合理有序收入分配格局是关乎国计民生的大事，我们需要党和国家，特别是中央高层领导要具有壮士断腕的政治勇气和魄力，坚决打破利益固化的藩篱，既要坚持把“蛋糕”做大做好，又要坚持把“蛋糕”分好分得更加公平。（作者单位：安徽工业大学）

基金项目：2015年研究生创新研究基金申报项目初立项名单，序号：2015095，治理视角下的高校思想政治教育创新研究

参考文献：

[1]朱光磊.中国贫富差距与政府控制，122[M].上海 上海三联书店

[2]世界银行.中国社会主义经济的发展，49[M].中国财政经济出版社

[3]马克思.马克思恩格斯选集 第二卷，33[M].北京：人民出版社