浅谈内部审计在企业管理中的作用

韩双

摘 要：随着内部审计体系发展的不断完善，内部审计作为单位内部管理和监督服务的重要机制，在公司经营管理中日益表现其重要作用。只有充分重视审计工作，了解内审工作的特点，明确内审工作的目标，掌握审计技术方法，才能更好地发挥内部审计职能作用，为公司领导决策提供依据，为公司稳步发展保驾护航。

关键词：内部审计；企业管理；作用

随着经济的不断发展，管理水平的不断提升，审计工作在实践中越来越体现出重要性。随着内部审计体系的日趋完善，内部审计作为公司内部进行日常经营管理和控制的重要手段，在公司管理中日益表现其重要作用。只有充分重视内审工作，认识内审工作的特点，熟练掌握内部审计技能，才能充分地发挥内部审计的职能作用，为公司领导科学决策提供客观依据，为公司建设法治企业、稳步发展保驾护航。

一、内部审计的有关定义

在《审计署关于内部审计工作的规定》中将内部审计作如下定义：“内部审计是独立监督和评价本单位及所属单位财政收支、财务收支、经济活动的真实、合法和效益的行为，以促进加强经济管理和实现经济目标。”国际内部审计师协会在2001年修改后的《内部审计实务标准》规定中对内部审计做出了新定义：“内部审计是一种独立的、客观的保证工作和咨询活动，它的目的是为机构增加价值并提高机构的运作效率。它采取系统化、规范化的方法来对风险管理、控制及治理程序进行评价，提高它們的效率，从而帮助实现机构目标。”[1]

从内部审计的定义可以看出：1.内部审计是独立开展工作的，以保证审计结果的客观、公正；2.内部审计工作是企业的内部管理行为，主要对本单位及所属单位开展审计工作；3.内部审计领域不断拓展，内审工作的重点是财政收支、财务收支和经济活动；4.内部审计的目标是监督和评价财政收支、财务收支和经济活动的真实、合法和效益性；5.内部审计工作的最终目的是促进本单位及所属单位经营目标得以实现，促进公司改善经营管理，提高公司经济效益，公司的经营管理活动合法、合规。

从国际、国内对内部审计的定义中可以看出，内部审计工作是很重要的，应该正确认识内部审计的重要作用。笔者结合自身审计工作实践，浅议内部审计在公司系统日常工作中所做出的积极的重要作用。

二、内部审计在组织管理中的重要作用及具体表现

（一）内部审计组织参与公司的日常经营管理

第一、内审人员直接参与制定公司发展规划。在实际工作中，公司各职能部门在研究制定相关内部规定、下达相关决定、签订合同、预决算报表时，均由内审人员参与。

第二、内审人员参加公司召开的管理会议。参加如公司召开的经济活动分析会议、安全活动分析会、集体企业工作会议等，及时了解各个部门工作动态，为公司的经营决策把关，如出现违反法律法规、内部相关规定等情况，内部审计人员及时提出意见，以便及时予以纠正。

第三、监督、评价公司经营管理情况。公司内部审计在一定时期终了，应对公司经营管理指标完成情况进行整体评价，不仅要发现经营管理中存在的问题，而且对应组织内存在的好的做法和经验，在审计报告中予以反映，供组织内其他机构或人员借鉴，充分发挥审计的监督和服务职能作用。

（二）在实践中，内部审计发挥的具体作用

第一、具有督导作用。审计负责传达上级审计及外部审计精神，落实上级审计工作部署，组织各专业开展自查，督促自查自纠，确保自查自纠工作到位。

第二、具有防范风险的作用。通过开展内部控制审计，对公司内部控制系统进行评估和审查，揭示公司内部控制存在的不足和缺点，评判经营管理活动的错误做法，深刻剖析问题发生的原由，将风险化解在萌芽状态，起到了防范风险的作用。

第三、具有预防、保护作用。[2]通过开展内部审计工作，对公司的经营管理行为进行监督，及时发现问题及时整改，使问题化解在萌芽阶段，起到了预防、保护的作用。

第四、具有监督控制作用。内部审计部门通过开展日常审计工作监督公司所属各部门、单位的经营行为是否合法、合规，是否在工作中有效落实公司制定的各项规章制度和下达的各项计划指标，对存在的问题进行披露，提出整改意见及建议，督促整改，确保公司依法从严治企、持续稳步发展。

第五、依法治企，促进公司廉政建设。内部审计按计划开展任期和离任审计，评价经济责任，督促公司领导依法办事，预防腐败，为公司领导考察提拔干部提供依据。

第六、具有咨询作用。因审计工作是一项综合性很强的工作，涉及到公司各个层面、各个专业、各个岗位，所以对审计人员的综合素质要求极高，审计人员要全面掌握公司各项规章制度，才能有效开展审计工作。基于审计人员的专业特点，审计人员具备开展咨询服务的条件，对审计单位提供咨询服务，提出整改建议，提供专业培训，从而达到审计的目的。

第七、具有促进改善的建设性作用。内部审计在审计实践中积极探求可改进提高之处，发现更加有效的实现组织目标的方法和路径，内部审计不仅仅要发现缺点，揭示问题，也要总结优点，传播经验，全面发挥内部审计的监督和服务作用。

第八、具有信息鉴证作用。为避免公司所属部门或各个分公司在工作中只总结成绩、掩盖不足，这就需要内部审计部门通过开展审计工作发现其日常经营管理中的问题、客观评价被审计单位的经济效益，提出整改意见及建议，为上级领导进行决策提供依据。

三、在实际工作中发现内审存在的亟待解决的问题

第一、内部审计目前不能完全实现同级审。目前公司内部审计一方面受上级审计部门的业务指导，同时又要受本单位行政领导的直接领导，工资福利费用均由本单位负担，同级审工作开展难度加大，即使完成审计任务，也难以实现理想的审计目标。

第二、目前内部审计人员缺乏复合型审计人才。一是传统审计对审计人员的束缚。二是审计信息化对审计人员的冲击。在信息化高速发展的时代，审计人员对信息技术掌握熟练程度良莠不齐。企业内部审计人员观念落后，还存在着审计理念守旧，固守在传统的审计方法和认识上，按照惯性思维开展审计，没有与时俱进，未感受到信息时代对审计工作的深层次变革。[3]同时内审人员对各专业信息化系统的掌握滞后于各专业人员，造成审计人员不专业，操作系统不熟练，相关培训不深入，未达到各专业要求的水平，技术操作成为“门外汉”。例如在财务方面，内部审计人员对国内财务系统计算机运用落后于财务人员，[4]其中计算机审计软件研发滞后是造成现状的原因之一。

四、对内部审计的几点建议

第一、加强审计队伍建设，提高审计人员的主动意识，主动地、独立地、创造性地完成审计任务。

要想实现这个目标，首先要转变观念，解放思想，摆脱传统审计理念的束缚，审计观念需进一步转变。按照省公司审计工作要求，审计工作必须转变审计方式方法，从注重财务收支审计向注重管理效益和风险防范的绩效型、风险性审计转变；从事后审计向事前、事中和事后的全过程审计转变；从传统的手工审计，到信息化审计的技术转变。

第二、加大对审计人员培训，全力打造复合型审计人才。

培训是迅速提高审计人员综合素质的有效手段之一，只要持续的、有计划的、有目的的深入开展系统学习，就能增强内审人员的综合素质和专业技能，就能深化应用审计信息化，从而提高审计质量和效率。

审计人员要解放思想、主动作为、攻坚克难、敢于碰硬，抓住机遇、培养队伍，不断总结经验，努力提升能力，为企业科学健康发展贡献力量。（作者单位：国网辽宁省电力有限公司朝阳供电公司）

参考文献：

[1] 胡四兵.浅议内部审计的重要性.山西新闻网.山西经济日报2011：05

[2] 内部审计的作用.中国会计网.会计论坛2013：01

[3] 欧世意李丹.企业内部审计信息化建设的问题探讨.三江论坛.2011：04.P34

[4] 邓永芳.信息技术手段在电力企业内部审计中的应用.金融经济.2010：08.F239.45