我国企业环境绩效评价探析

刘艳

摘 要：环境会计不仅是国际会计研究领域的研究热点，也是我国会计学会确定的“十一五科研规划”重点课题之一，它需要综合考虑环境绩效与财务绩效，其实现离不开环境绩效评价。本文通过分析我国企业环境绩效评价发展的现状，提出具有针对性的合理化建议，以期为我国企业环境绩效评价制度的完善提供一定的借鉴。

关键词：环境绩效；可持续发展；产业结构

改革开放以来，我国在经济领域取得了突飞猛进的发展，但是却也带来了日益严重的环境污染问题，结果已明显危害到公众身体健康和国民经济的持续发展，带来了严重的经济损失，阻碍着社会的进一步稳定发展。我国当前面临着国民经济发展和环境污染问题并存的局面，可持续发展战略是我国国民经济发展的必然选择。随着可持续发展战略布局的实施，企业逐渐开始关注环境绩效，环境绩效评价将成为企业持续经营和战略发展过程中必不可少的工具。

一、我国企业环境绩效评价发展的现状

20世纪70年代，我国的企业很少注重环境的保护，很大一部分的企业随意排放污染物，没有得到应有的管束。另外，在环境保护上也缺乏完善的指标体系，尽管我国企业的产品市场占有率，产品品质等方面已经取得很大的进步和提高，也已经建立起了系统的管理和考核指标体系，但是，在关于企业环保方面的考核却远远不够。一些企业片面追求产量，成本等生产指标，忽视环境管控和污染状况的治理，这样就直接导致了环境效益的低下，这种片面的追求经济效益的经营模式，不仅资源利用率低，导致环境质量每况愈下，更阻碍了企业的可持续的稳定发展。

近几年，我国的经济增长模式逐渐的由粗放型向集约型转变，国家越来越重视环境效益，颁布了一系列环境保护法律法规，逐步规范企业的生产管理模式，控制影响环境保护的生产经营和污染源排放，使得环境污染的形势得到了控制，也为今后的生态环境建设做了相应的准备和保护工作。但是，工业企业污染物排放，一些企业违规排放污染物的事件仍时有发生，面对如今越来越严重的环境污染和破坏的状况，企业必须要严格要求自己，不仅要追求经济效益，也要重视环境效益。

目前，我国虽然有部分企业已经开始重视环保政策，提高经济效益，但仍有大部分企业没有意识到这一点，仍然不惜环境效益，片面的追求经济效益。因此，我国的环境保护形势十分严峻，必须要加快开展环境绩效评价的步伐，逐步引导和推进企业的环境保护工作。

二、推进我国企业环境绩效评价的政策建议

随着我国现在经济快速的发展，一系列的环境污染问题和资源浪费问题也日益凸显。正是在这样的形势下，政府和很多社会各界的有识之士提出了构建环境友好型，资源节约型社会以及生态文明。但是，“环境友好型”、“资源节约型”的概念以及工作目标不仅需要高度重视，更需要进一步的明确和量化。在制定“节能减排”目标的同时还要促进经济建设的循环发展，另外，相应的采取一些强制性的政策手段也是必要的，与此同时，结合相应的税收制度和环境公报制度以及其他鼓励性和监督性政策手段，全面而有力的推动社会各界有识之士参与并投入到环境保护的队伍中来，从而促进环境保护和资源节约发展战略的实现。

1.完善环境法律法规体系

建立科学完善的环境法律法规体系是促进企业环境绩效评价的根本保障。我国应以保护环境和建设可持续发展经济和谐社会为目标，不断加大制定发展战略和计划以及经费方面的投入力度，逐步建立健全可持续发展和生态环境建设体系，同时还要建立起行政管理体制和科技研究开发体制。

目前，我国虽然已经制定了一些相应的法律法规，如《环境保护法》、《环境影响评价法》、《节能法》等，但是我国的环境法律法规体系缺乏具体内容和强制性规定，滞后于实践，也相应的缺乏调控手段。实际经验表明，我国有必要进一步加强制定和完善环境法律法规，逐步引导和促进社会及企业主动参与并履行相应的环境法律体系和责任。

2.调整和优化产业结构

我国是资源大国，但是人口基数大，自然资源短缺，生态环境脆弱。从环保角度出发，我国的产业结构和布局严重影响了生态环境，是导致环境污染的重大因素，也是影响可持续发展的重要原因。由此可见，转变产业结构和生产经营方式是推进环境保护建设的必要举措。另外，要加强监管由发达国家转嫁到我国的具有破换生态环境的产业和企业。

国家通过加强环境保护政策和产业结构政策的结合，把环境要素考虑到产业结构调整中，促使国家走向环保的经济产业，走向可持续发展的道路。通过国家政策，法律法规，科研支持等手段逐步建立并完善可持续发展的制度体系，从而促进产业结构的调整和优化，引导企业提高环境保护意识，注重环境保护建设。

3.实施促进企业环保措施及环保产业的优惠政策

当前我国的环境保护管理缺乏市场机制的引导，过分依靠政府的强制监管，忽视企业对环境保护的自觉性，导致企业缺乏自主性，缺乏内在环境管理的意识和动力。

根据我国环境保护的现状，国家应该重视和发挥市场的作用，遵循市场经济发展的规律，运用多种经济手段，促进企业的环保热情，并结合运用绿色税收，生态环境建设补偿，绿色保险等多种政策手段，鼓励并促进企业宣传和生产节能环保产品，逐步加强市场机制的主导作用，完善并发挥企业的环境管理主动性和积极性，从而加快环境保护体系的建设。

4.倡导全民形成环境保护的新理念

国家的发展离不开每个公民的努力，同样环境保护的建设也是离不开公民的参与。我们应该以国家政府为主导导向，人人参与环境保护的队伍中。一方面，国家应该积极鼓励公众参与环保，不断提高公众的环境保护意识，从而使公众自觉的采取有利于环境保护的行动。另一方面，公众的环境保护意识越强，就越有利于企业自主的提高环境绩效。因此，我国应不断的提高公众的环境保护意识和参与环境管理的自主性。

就环境而言，一旦被破坏就很难再恢复。因此，减少破坏并加强环保意识是我国每个公民以及各企业主体义不容辞的义务。加强环保教育，提高公众环保意识，使人们形成环保建设的主力军。

结论

作为发展中国家，产业结构存在不健全，不合理的问题，如果只重视经济的快速发展，忽视环境的建设，必将导致环境问题的日益严重，致使国家走向不健全的发展之路。因此，经济的发展一定不能以牺牲环境为代价，而是要协调发展。在国家快速发展的今天，实现经济的可持续发展，建立健全生态环境建设对我国的发展具有重要的意义。本论文从企业环境绩效评价研究的需要出发，通过对我国现状的分析和总结，提出了我国针对企业环境绩效评价的对策和相关建议。（作者单位：哈尔滨商业大学会计学院）

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