毛泽东重庆谈判前曾想“退让”哪三步

本刊综合

“三步退让”促和平

早在抗日战争胜利之前，中共就与国民党进行和平谈判，希望通过谈判使国民党同意结束“训政”，成立联合政府。而抗战胜利时，国民党军队主力尚在西南、西北地区，立刻发动内战有很大困难。于是，在蒋介石1945年8月14日、20日、23日三次电邀下，毛泽东与周恩来、王若飞赴重庆与国民政府进行和谈，磋商建国大计。经过43天耐心艰苦的谈判、让步与激烈的斗争，国共双方终于达成《双十协定》。国民党承认了中国共产党及各党派的合法地位，也承认了中共领导的人民军队的地位和数目，尽管国共双方未能就解放区问题达成一致，但同意留待政协会议解决。《双十协定》的签订使国民党接受了中共的“和平建国”方针，延缓了全面内战的爆发，为战后国内和平发展带来了希望。

1945年8月26日，在中共中央政治局会议上，毛泽东根据形势的发展，富有预见性地指出，重庆谈判“自然必须做一定的让步，在不伤害双方根本利益的条件下才能得到妥协”。他还设想了可以作出让步的限度：第一步让出广东至河南地区;第二步让出江南地区;第三步让出江北地区;但“陇海路以北迄外蒙古一定要我们占优势”，并指出：“无此让步，不能击破国民党的内战阴谋，不能取得政治上的主动地位，不能取得国际舆论和国内中间派的同情，不能换得我党的合法地位与和平局面。但是让步是有限度的，以不伤害人民根本利益为原则。”同年9月3日，中共方面向国民政府提交了进行谈判的十一项要点，核心内容是：确定和平建国方针，以和平、团结、民主为统一的基础，实行三民主义;拥护蒋主席之领导地位;承认各党各派合法平等地位并长期合作，和平建国;承认解放区政权及抗日部队;结束党治过程中，迅速采取各项必要措施，实行政治民主化、军队国家化、党派平等合作。这里面既体现出中国共产党所坚持的原则，也有明显的让步，蒋介石感到特别满意，曾亲自批写了“甚佩”两字。当然，对于“和平建国”方针以及孙中山的新三民主义、实行政治民主化、军队国家化等，蒋介石是不能也不敢公开反对的。

“原则问题”不妥协

在解放区和抗日军队整编问题上，中共在谈判中坚持原则，决不轻易妥协让步，即便是在谈判陷入僵局，一度中断，蒋介石、赫尔利不断施加高压的情况下，中共仍然不为所惧。为什么？就是为了坚持维护人民根本利益的政治原则。比如：中共提出，在国民党军队留有263个师的前提下，将共产党领导下的人民武装编为48个师，但蒋介石却只给中共12个师的编制。这其中既有数量对比上的巨大差距，也反映了平等合理整编国共军队的原则问题。首先，国共两党的军队问题是历史发展所形成的，要承认现实，用平等的原则解决问题。263个师与48个师的对比是5.5：1，而263个师与12个师的对比则是22：1，这明显是不平等的。蒋介石企图借整编之机削弱人民军队，这当然是不能接受的。在赫尔利提出1/5的方案后，中共主动表示，可以将人民军队的数量让到整编后全国军队总数的1/7，“即中央现有二百六十三个师，我方应编有四十三个师……中央军队如缩编为一百二十个师，中共应有二十个师。”对中共作出的这一重大让步，蒋介石也不得不表示“可以考虑”。当然，能比蒋介石要求的12个师多保留8个师，对人民军队总是有利的。

中共在军队问题上坚持的另一个原则是，抗日军队必须在双方军队公平合理地整编后，同时交给民主联合政府，即在政治民主化后，军队才能国家化，而不是把共产党所领导的人民军队交给国民党所领导的党治政府。1945年9月21日，当谈判陷入僵局时，周恩来严正指出：“今日我等之商谈，系出于平等之态度，然而国民党之观念是自大的，是不以平等待中共的……现在政府尚在国民党党治时期，我们何能将军队、政府交与一党政府。”并且正告国民党和谈代表：“双方商谈不能拖延，亦不容僵持。”对于解放区的人民政权，蒋介石坚持要取消，声称保留“绝对行不通”。中共的根本原则是可以做一些让步，但绝对不能在实行政治民主化之前就取消。为表明诚意，中共主动表示愿将海南岛、广东、浙江、江苏、安徽、湖北、湖南、河南等地区的军队撤至山东、河北、察哈尔、热河与山西、绥远及陕甘宁地区，但国民政府仍然不做任何让步。对此，中共方面只好提出将此问题暂时搁置，留待政协会议去讨论，蒋介石不得不表示同意。

解放区政权和人民军队的数量问题是重庆谈判中最重要的方面，也是双方争论最激烈的问题。中共方面虽然作出了最大程度的让步，但双方仍未能达成一致。中共之所以坚持底线而不盲目地让出解放区和人民军队，主要是出于两方面的考虑：第一，解放区和人民军队是中国共产党领导人民长期斗争所取得的成果，而且符合孙中山的新三民主义，在全国来讲是进步的，不能说取消就取消，说解散就解散。真正需要改造的是国民党的军队，这才是符合全国人民利益和社会进步要求的。第二，保存解放区和人民军队是向实现政治民主化、军队国家化过渡的重要保证。中共代表团在解放区政权和军队数量问题上据理力争，使国民党蒋介石不得不做出某些让步或留待政协会议解决，从而使其迫使中共交权交枪、搞一党专制的图谋未能得逞。

“共荣发展”是期望

重庆谈判已过去60多年，中国共产党和中国国民党均发生了翻天覆地的变化，但国共两党关于两岸和平统一问题的商谈却从未停止过。2005年，时任中国国民党主席连战接受时任中共中央总书记胡锦涛的邀请，率参访团访问大陆，开启“和平之旅”是中国共产党和中国国民党最高领导人在相隔60年后实现的第一次历史性握手。2015年5月4日，中共中央总书记习近平会见朱立伦主席率领的中国国民党大陆访问团。这是国共两党新一届领导人上任后首次会面，深受瞩目。朱立伦与习近平会晤时重申，国民党支持最终与大陆统一。60多年前，国共两党几经交手、几度合作、几度破裂，而每一次两党之间的合作与破裂都和中国人民的祸福、中华民族的兴衰息息相关。历史经验与现实启示人们，国共两党与两岸之间的“和平之旅”“破冰之旅”“融冰之旅”“雨过天晴之旅”等，终将实现海峡两岸人民的共荣，携手实现中华民族的伟大复兴！