房地产契税营业税调整

2月19日，财政部、国家税务总局、住建部联合发布了《关于调整房地产交易环节契税营业税优惠政策的通知》，自2016年2月22日起执行。

在契税政策方面，《通知》指出，对个人购买家庭唯一住房（家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女，下同），面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。

而关于营业税政策，个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征营业税。

在实施范围上，北京市、上海市、广州市、深圳市暂不实施本通知第一条第二项契税优惠政策及第二条营业税优惠政策。

点评：减免房地产契税营业税政策是在去库存的大背景下推出的，意在推动房地产市场的繁荣，而对于北上广深区域来说，房地产调控还将持续。

多个城市房贷二成首付已落地

2月2日，央行和银监会联合发布房贷新政，规定在不实施“限购”措施的城市，居民家庭的首套房，首付款原则上最低比例为25%，各地可向下浮动5个百分点。同时，二套房的首付款最低比例，也从40%降至30%。目前，全国仅剩北京、上海、深圳、广州和三亚5个城市“限购”。

新政出炉不久，包括浙商银行、招商银行福建分行在内的部分银行机构，随即发布执行新政通知。截至目前，建设银行、中国银行、民生银行、中信银行、浦发银行等，在个别省份也已“因地施政”。

在福建、四川、长沙、杭州、重庆等二线省市，多家银行已陆续执行“两成首付”。而利率水平，还需根据借款人的信用状况、还款能力等综合考量。一位银行人士预计，今年银行的个人房贷投放将加大。

点评：经过半个月发酵，春节前出炉的房贷新政陆续落地。对银行而言，经济下行周期里，个人房贷业务整体不良率较低，或成为2016年的业务重点之一。

今年土地收入预算降13.2%

3月6日，财政部公布了《关于2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算草案的报告》，公告显示，2016年国有土地使用权出让收入预算为28248.6亿元，同比下降13.2%。

报告指出，2016年我国经济长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。

同时，“三期叠加”影响凸显，结构性矛盾导致全要素生产率增速放缓，经济下行压力依然较大。

2016年财政形势更加严峻，平衡收支面临极大压力。

据悉，2016年预算地方政府性基金本级收入为32902.09亿元，下降12.4%。其中，国有土地使用权出让收入28248.6亿元，下降13.2%。地方政府性基金相关支出为38016.68亿元。其中，国有土地使用权出让收入相关支出32024.08亿元，下降2.6%。

据介绍，国有土地使用权出让收入预算已经连续2年下滑。2015年地方政府性基金本级收入38218.12亿元，下降17.7%，主要是国有土地使用权出让收入大幅减少。

点评：目前中国的房地产市场库存量达到7.18亿平方米，国有土地使用权出让收入预算下调符合当前市场实际，但针对近期一线城市房价快速上涨的现状，也会适时增加土地供应面积。