结构调整与自主创新并进

金中梁

义乌的中国小商品城已经成为全球最大的日用小商品流通中心和展示中心，市场交易额已连续16年位居全国同类市场首位，有来自全球100多个国家和地区的6000多名外商常驻义乌。这座外贸小城就坐落在浙江省中部的金华市。

金华市地处长江三角洲经济圈南翼，是一座历史悠久、充满活力的城市。便捷的交通物流、优越的开放环境、繁荣的市场为金华的外经贸发展奠定了坚实的基础。

近年来，金华市大力实施工业强市和外向带动战略，采取了一系列有力的措施，促进外向型经济快速发展，通过积极培育和发展，现已形成门类齐全、布局合理、行业优势明显的汽车摩托车及零配件、日用小商品、医药化工、五金机械、食品加工、纺织服装等产业体系，产品在国际市场占有一定份额，对外贸易呈现迅猛发展之势。外贸进出口已经成为金华市国民经济快速发展的主要动力之一。但在高速增长的同时，我市的外贸发展也面临增长方式较粗放、进出口不平衡、产业竞争力不强、要素制约加剧等问题和困难，亟需通过推进外贸结构调整、增强自主创新能力、加快外贸增长方式转变来增强我市对外贸易国际竞争力。

首先要狠抓结构调整，促进对外贸易均衡发展。引导出口企业采用先进适用技术改造提升传统产业，提高产品的技术含量和设计水平，增加劳动密集型产品、农产品、资源性商品的深加工率和附加值；鼓励企业大力发展加工贸易出口，加快实现出口产业从低端贴牌生产、简单组装向中高端内涵深化的延伸发展；在保持传统产品出口较快增长的同时，加快推动高新技术产品、高附加值产品和农产品出口，着力优化出口产品结构。紧紧抓住人民币升值、进口购买力增强的机遇，综合运用进口信贷等经济手段，鼓励企业进一步扩大进口，促进对外贸易均衡发展。

其次，深化品牌战略，加强金华出口品牌建设。目前，我市已有“东磁”、“力霸皇”两个产品列入“商务部重点培育和发展的出口名牌”；“四方”、“超人”、“LINIX（联宜电机）”、“浪莎”四个产品列入“浙江省重点培育和发展的出口名牌”；18个产品列入“金华市重点培育和发展的出口名牌”。下一步要继续开展出口名牌评选，大力营造企业创牌氛围，积极推进企业质量管理体系的认证和出口产品认证工作，鼓励和帮助符合条件的重点出口企业多申报、多入选知名品牌，通过推进出口品牌建设和扶持品牌产品出口，进一步强化汽车摩托车及零配件、日用小商品、五金机械、纺织服装、磁性材料等出口优势，提高我市出口企业国际竞争力。

积极扶强育新，增强出口增长后劲。近年来，我市通过积极培育外贸主体和大力扶优扶强，促使全市的外贸发展主体迅速扩大，外贸企业实力显著增强。截至2006年，全市已有3342家外贸经营企业（不含外商投资企业），其中出口额超1000万美元企业127家，其出口额达31.95亿美元，占全市出口总额的55%。今后，我市将继续降低准入门槛，加强指导服务，鼓励广大企业申报外经贸经营资格，并从赴境外参展参会、投保出口信用保险、提升研发能力等方面重点扶持，培育和发展一批拥有自主知识产权、核心竞争能力较强的外贸龙头企业，进一步增强外贸发展后劲。

加强市场开拓，拓宽对外贸易渠道。我市企业每年50％以上的外贸订单来自广交会、华交会、消博会、东盟博览会等各类商品交易会。一方面要大力帮助企业认真落实订单，及时安排生产，保质保量，按期交货，争取长期合作，另一方面要精心组织出口企业赴境外参加各种国际性展会，在巩固美、日、欧盟等传统市场的基础上，积极开发俄罗斯、东南亚、澳洲等潜力市场，开拓非洲、南美、中东等新兴市场，力求在市场多元化上实现新的突破，增强抵御国际市场风险能力，推动对外贸易健康发展。

完善政策引导，激发企业发展外贸积极性。目前我国绝大多数商品供大于求，坚定不移地扩大出口仍显迫切。我市要根据WTO原则，结合自身实际，进一步完善外贸扶持政策，加大政策扶持力度，财政扶持资金重点向高新技术和农产品出口、加工贸易、出口品牌及境外注册商标、境外参展、出口信用保险、国外反倾销应诉等方面倾斜，继续加强对中小企业开拓国际市场的支持，逐步减少对出口产品的直接补贴，引导广大企业优化产品结构，提升产品档次，并帮助企业用足用好各项外贸扶持政策，充分调动和激发企业积极性，把更多的本地产品推向国际市场。

大力优化服务，提高防范国际贸易风险能力。尽心竭力切实帮助解决企业发展中遇到的用地、融资等问题和困难。大力引导企业规范对外贸易秩序，加强行业协作和自律，避免恶性竞争，实现差异化经营，以品种和档次、质量和规模赢得国际市场青睐。同时，要重视研究国际市场的新情况、新问题，帮助企业强化法律意识和规则意识，引导企业重视改善生产环境、技术标准、加工工艺及生产管理过程，适应国际贸易大环境的要求，积极应对反倾销和贸易壁垒，提高防范国际市场风险能力。针对反倾销、反补贴和保障措施案件日益增多的实际，抓紧建立“两反一保”的预警机制，及时发布国际贸易摩擦和预警信息，加强对大宗、重点产品出口的监控，为企业提供信息咨询和法律援助，努力提高企业应对反倾销和技术壁垒的能力。

重视外贸公共服务平台建设，针对我市产业优势和出口产品特点，进一步优化海关、检验检疫、外管及贸促会等出口业务相关“通关”服务，为降低出口企业成本，方便企业办事，我市成立了国内首家经CNAS认证认可的场地车检验实验室，应对欧盟ROHS指令技术检测中心也在加紧筹建当中，今年上半年有望试运行。