以人为本谋发展 关注民生促和谐

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，坚持以人为本，就要将实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。这一论述，进一步回答了“为谁发展”和“依靠谁发展”的问题。要构建和谐地勘单位，必须坚持以人为本，更加关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，将职工的根本利益与企业发展紧密联系在一起。

1. 以人为本，在企业发展中关注民生

以人为本是科学发展观的核心，也是构建和谐企业的主线。各级领导干部应当树立以人为本的工作思路，坚持以人为本的工作作风切实关心职工群众生产生活条件，尽力营造一个和谐温暖的环境氛围，不断增强企业的核心竞争力和凝聚力。

1.1要把提高职工待遇作为关注民生的根本目标

一个合格的企业领导者和决策者，必须把职工待遇的明显提高作为企业发展的根本目标。具体到我们地勘单位，就要在确保完成全年各项经济任务的同时，加大市场开拓力度，广揽信息，承揽大工程大项目，要立足煤勘主业，积极寻找新的经济增长点，努力开拓创新，节能增效，进一步增加职工收入。一队在发展经济的同时，始终把提高职工收入放在首要位置，近几年来，一队各项经济指标年年攀升的同时，职工的工资收入也是逐年提高，职工生活水平和生活质量显著提高，也进一步激发职工群众在生产生活中的积极性、主动性、创造性。

1.2要把关心职工生活作为关注民生的重要内容

企业是社会的细胞，职工是企业的细胞，是组成企业最基本的单位。职工在企业中工作的高兴不高兴，舒心不舒心，直接关系着企业的整体形象和精神面貌。为此，关注民生就要坚持从抓日常、抓细节入手，紧紧围绕职工群众生产生活、衣食住行等各个环节，主动为职工办实事、办好事、解难事。比如对困难职工，我们进行调查摸底，建立档案，针对不同情况，开展爱心帮困等形式多样的“送温暖”活动，解决他们的后顾之忧；对那些生活条件艰苦的生产一线职工，我们从职工们吃饭、住宿、洗澡等生活细节着手，投大资金，下大力气改善职工生产生活环境，我们为他们配置了洗澡房、流动图书箱，通过这些举措，使他们能以更加饱满的工作热情投入到安全生产当中。

1.3要把营造和谐氛围作为关注民生的有效手段

没有“文化”的企业，是“走”不远的企业。自2006年开展河南煤田文化建设以来，职工的精神面貌焕发了勃勃生机，工作积极性进一步高涨，企业凝聚力和向心力进一步增强，企业社会知名度和美誉度进一步提高，这些都为企业的健康和谐持续发展营造了一个良好的氛围。而一种良好、和谐的氛围对一个单位、企业改革发展的影响力是巨大的。我们根据经济发展情况以及企业发展需要，投入大量资金，不断改善职工的生产生活条件，使职工切切实实感受到来自企业给与的关怀和温暖。而企业营造出的生活环境舒适、人际关系和谐、职工安居乐业的和谐工作氛围，也会使广大职工心情舒畅、全身心地投入到企业改革发展中去，创造出更大的价值，从而实现了企业和职工的“双赢”。

2. 关注民生，在企业发展中维护民利

建设和谐企业是为了职工，也应依靠职工。和谐企业建设的成效如何，最终应该体现在职工群众的满意度上，体现在实现和维护职工群众最关心、最直接、最现实的切身利益上。这就要求各级领导要真心实意的为职工群众办实事、办好事。

一是要把维护职工切身利益作为各级领导干部的行为准则。各级领导干部要牢记党的执政为民的宗旨，增强公仆意识，把实现和维护职工群众的切身利益作为领导干部的行为准则，作为职工满意的重要准则。"知屋漏者在宇下，知政失者在朝野。"我们通过领导干部下基层、召开座谈会等载体，各级领导干部深入基层，认真听取一线干部职工的心声和意愿，了解他们的所想、所思、所盼，千方百计解决职工最现实、最紧迫、反映最强烈的问题，尽最大努力为职工创造良好的生产生活环境，激发职工与企业共建共享、荣辱与共的工作热情。

二是要把以人为本、和谐发展的理念贯穿于各项工作始终。在每次实施重大改革前，要广泛征求广大干部职工意见，制定切实可行的操作方案，既积极推进改革发展，又千方百计解决职工关心的热点问题，做到稳妥推进，有情操作。在利益分配中，要坚持以"效率优先、兼顾公平"为原则的利益分配机制，合理拉开分配差距，最大限度地调动职工的积极性、主动性。在重大事项上，要做到集体研究、民主决策，各项措施制定、工作部署要切合实际，更要符合最广大职工的根本利益，着力避免因决策失误和工作不当引起职工群众的不满和抱怨，努力使各项工作科学化、规范化、制度化。

三是要把推进民主管理作为保障职工正当权益的有力抓手。职工群众是建设和谐企业的主力军，建设和谐企业必须要充分落实职工的知情权、参与权、决策权和监督权。近几年来，一队不断加强民主管理和民主监督，通过设立队务公开专栏、“三个信箱”（队长信箱、书记信箱、廉政信箱）等，不断扩大民意诉求渠道，拓展实现民主管理的有效形式，充实和丰富其内容。特别是对那些涉及职工切实利益、职工群众关心的热点、难点和焦点问题，都多渠道进行了及时、广泛的公开，赢得职工群众的信任，调动职工群众的工作积极性，全队上下营造了一个干部职工齐心协力、团结稳定、干事创业的大好局面。

3. 和谐稳定，在企业发展中尊重民意

胡锦涛总书记指出：“社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。”这就要求各级领导干部在工作中要认真倾听职工心声，充分尊重职工意愿，正确处理改革发展与和谐稳定的关系，使之相互协调、相互促进。

一是要树立“职工利益无小事”的理念。衡量一些事情是大事还是小事，站在不同的立场会作出不同的判断。从职工的角度看，他们身边的每一件琐碎小事，如果得不到及时有效地解决，就会牵动他们的情绪，影响他们的生产和生活。从这个意义上讲，职工利益没有小事，都是实实在在的大事。近年来，一队坚持把“职工利益无小事”作为改革发展的出发点和落脚点，时刻以群众最关心、最直接、最现实的利益为重，从细微处着手，从小处着手，深入一线、深入实际，认真倾听职工呼声，切实解决职工群众关心的实际问题，真正体现了“权为民所用、情为民所系、利用民所谋”。 生活中的难题解决了，广大职工的工作积极性和主动性得到了进一步增强。

二是要发挥好思想政治工作的生命线作用。创造和谐的企业内部环境，离不开强有力思想政治工作的保证。随着改革的不断深入，职工思想观念和意识难免出现相对不适应的现象，针对每次改革发展中职工最想知道、最应该知道的问题，我们及时进行疏导，与职工面对面的做好政策宣传、解疑释惑、增强信心的工作。比如企业改制工作，大多数职工存在着抵触情绪，认为一改制就走下坡路，我们通过座谈会等形式，对广大职工解释改制的目的、意义等，使得广大职工对改制有了一个理性的认识，提高了他们对改制工作的理解和支持。

三是要妥善處理和化解好内部各种矛盾。随着各项工作的逐步推进，各种新问题、新情况、新矛盾不断涌现，各级领导干部要正确处理改革、发展、稳定之间的关系，在稳定中抓改革、求发展、促和谐，妥善解决各种矛盾冲突，尽量把问题和矛盾解决在萌芽状态。同时，还要正确对待群众的意见和建议，要善于听“良言”，更要善于从“牢骚话”中听到真理、发现问题。对群众真心的掌声，要看成是一种激励，一种鞭策，要继续发扬，摒弃自满情绪；而对群众责问的“掌声”，要看作是一种提醒，一种警示，要坐得住、听得进，有则改之，无则加勉，并从中体察群众的情绪，查找工作中的不足，化被动为主动，及时发现和解决各种问题，确保政治稳定、大局稳定和队伍稳定。

作者简介：田玉慧，女，1973年出生，本科学历，经济师，现任河南省煤田地质局一队劳人部主任。

（作者单位：河南省煤田地质局一队）