吉林省农产品出口贸易竞争力的测算与分析

【摘 要】 农业及农产品出口在各国经济及对外贸易发展中都有重要影响，提高农产品竞争力尤为重要。吉林省农产品国际竞争力具有一定优势，但从发展趋势看，出现持续下降的势头。为此，应高度重视农业产业化发展，积极建立农产品质量安全体系，加强农业的科技投入，在符合WTO原则前提下，对农业予以适度的政策扶持等，以提高农产品的贸易竞争力。

【关键词】 农产品出口贸易农产品出口贸易竞争力农业发展农产品农业贸易

随着经济全球化发展的趋势日益加强，参与国际竞争已成为农业发展的趋势。在国际市场竞争日益激烈的形势下，尤其是面对当前的世界金融危机，国内外市场上的竞争更加激烈。因此，积极参与国际竞争，努力提高我国农产品的国际竞争力水平，促进我国农产品出口的进一步发展，具有重要的现实意义。本文结合吉林省农产品出口贸易状况，对农产品出口贸易竞争力进行分析，并提出对策建议。

1. 吉林省农产品出口贸易的现状

吉林省既是我国重要的农产品生产基地，也是我国农产品出口贸易大省。农产品出口对促进吉林省农业及农村发展、增加农民收入和提高农民生活水平都有重要作用。近年来，吉林省农产品出口呈现以下特点：第一，农产品出口具有一定的波动性。2001-2007年间的2002年、2003年、2005年相比上年均呈上升态势，尤其是2002年增长显著，比上年增长42%；而2004年和2006年比上年均呈下降态势，其中，2004年降幅达63%。2007年相比上年虽略有增长，但远未达到2002年与2003年的水平。第二，农产品出口在全省出口总额中所占比重较大。2001～2007年间，农产品出口占全省外贸出口的比重分别为49.2%、57.7%、60.6%、28.0%、34.9%、26.7%和22.8%。其中，2002年、2003年、2005年比上年均有所上升，其余年份则均呈下降趋势。第三，农产品出口在全国农产品出口中的比重呈下降趋势。2001—2007年间，除2002年和2003年比上年有所上升外，其余年份均呈下降态势。第四，农产品出口主要是初级产品。2004年以前，初级产品在农产品出口总值中所占的比重超过95%；2006年，随着农产品加工业的快速增长，初级产品在农产品出口总值中所占的比重已降至60%。

2. 吉林省农产品出口竞争力状况

本文采用贸易竞争优势指数（TC指数）、显示性比较优势指数（RCA指数）、国际市场占有率指数（MS指数）等方法加以测算。结论如下：

第一，从整体上看，吉林省农产品TC指数在0.44～0.56之间，且波动幅度不大。这表明吉林省农产品出口竞争力较强，具有一定的竞争优势。从主要农产品的竞争力结构变化看，玉米和干豆的贸易竞争力最强，其TC指数达到或接近1.00。在吉林省出口贸易中占据主导地位。中药材的贸易竞争力也较强，Tc指数在0.61～0.92之间，且发展趋势稳定。食用油籽的贸易竞争力较低，且由于近年来进口的不断增加，其贸易竞争力随之逐渐减弱，Tc指数从-0.15降至-0.64。鲜于水果及坚果的贸易竞争力由弱变强，逐步提高，Tc指数由-0.03上升到0.32。蔬菜的Tc指数有较大波动，特别是在2006年急剧下降，Tc指数由0.90下降到O.06。锯材的TC指数变化较大，由O.64下降到-0.0002，这一变化意味着该产品已从具有较强贸易竞争力下降到不具有贸易竞争力。

第二，从整体上看，吉林省农产品的RCA指数大致在2.88～6.78之间，具有极强的国际竞争力。从发展趋势看，RCA指数的波动幅度较大，在2001～2003年间，RCA指数趋于上升，但从2004年开始，RCA指数趋于下降，尽管2005年出现上升，但随后RCA指数再次下降，2007年进一步降至2.88。可见，吉林省农产品出口贸易在国际贸易中的比较优势在总体上趋于下降。

第三，吉林省农产品的国际市场占有率由2001年的0.13%下降到2007年的0.08%，尽管在2002～2004年间，吉林省农产品的国际市场占有率有所提高，但在200I～2007年7年间，MS指数总体上呈下降趋势，这表明吉林省农产品出口的贸易竞争力趋于下滑。同时，在全国农产品出口贸易中的比重也在下降。遇技术贸易壁垒，其影响范围广且呈扩大之势，从畜禽产品到水果、蔬菜及加工产品等，几乎都面临技术性贸易壁垒的限制。可见，加强农产品出口企业的质量安全意识，提高农产品生产技术水平，积极发展绿色农业，建立健全出口农产品的质量检查制度，确保出口农产品的质量，是积极主动地冲破技术贸易壁垒的根本手段。

3. 依靠科技进步，增强农产品的竞争优势

应制定农业生产及农产品加工的科技发展战略，加强农产品生产加工的技术创新能力。同时，加强与国外的交流与合作，积极引进国外先进的农业生产技术，提高出口农产品的科技含量，增加农产品的附加值，从而推动农业产业结构升级，为提高农产品的国际竞争力奠定坚实的基础。另外，在当今的国际农产品市场上，随着经济发展水平和人民生活水平的不断提高，竞争手段已由单纯的价格竞争转向以科技含量、环境质量等非价格竞争，科技进步及创新在农业发展及农产品出口贸易中的作用更加突出，对生产的环境质量也提出了更高要求。近年来，吉林省的农业生产及技术水平已有很大提高，但依然存在一些问题，如科研投入不足，企业缺乏自主研发能力，农产品加工研发滞后，品种单一，科技含量不高等。以玉米为例，吉林省是玉米生产大省，玉米深加工能力和水平较高，但玉米加工产品也只有近百个品种，仅为美国的1/20。随着吉林省农业产业化的进一步发展，产业链条不断延伸，原先大量作为初级产品出口的玉米出口量逐步减少，高科技含量的企业和产品不断增加，农产品加工业已成为中外客商关注的焦点和投资热点。因此，不断推动农业科技进步，是提高吉林省农产品国际竞争力的根本途径。

4. 在符合世界贸易组织规则前提下，对农业予以政策扶持

按WTO《农业协议》的规定，国内农业支持政策可分为两大类：一是“绿箱”政策，即允许成员保留的国内支持政策。根据“绿箱”政策，可在农业科研与技术推广、病虫害防治、基础设施建设等方面，采取措施支持农业发展。二是“黄箱”政策，即在“绿箱”政策范围以外的所有支持农业生产的措施。可根据“黄箱”政策中的微量支持措施，采取某些农产品的补贴支持手段。如，对农产品加工企业予以适当补贴，加大对农业生产资料的补贴等。政府对农业发展的持续投入与支持对提高农业生产水平、增强农业生产能力及农产品出口的国际竞争力具有重要作用。在农产品生产及出口方面，应借鉴国外一些发达国家的做法，在不违反WTO的原则和公平竞争原则的前提下，充分利用“绿箱”政策和“黄箱”政策，合理地制定一些切实可行的扶持农业政策，从农业及农产品生产、加工和贸易各环节加以适度扶持，以提高农产品质量，增强农产品的国际竞争力。

5. 提高品牌意识，发展特色品牌，提升农产品在国际市场上的竞争力

品牌化是发达国家外贸出口中的重要特征之一。知名品牌在国际贸易中扮演着越来越重要的角色，占据越来越大的国际贸易份额。在竞争日益激烈的农产品贸易中，培养和发展农产品品牌是提高我省农产品出口竞争力的重要途径。在当今国际贸易竞争中，品牌的竞争已远远超过资金、技术、人才等单方面的对抗，它是一种能体现企业整体实力和知名度的竞争。经过多年努力，吉林省已出现一批在国内外享有盛誉的农产品品牌。但目前吉林省的品牌化建设还远远不够，为促进吉林省的品牌健康发展，应努力打造更多更有影响力的品牌。品牌成功的关键在于其定位是否正确，即应选准对象。在吉林省出口农产品的品牌定位上，应综合各方面因素，如经济发展水平、人均消费水平、地理位置等，从中锁定那些差异化、个性化、有发展潜力和发展优势的行业，作为打造目标，突出“吉”字号，发挥吉林省的特定优势，以提高吉林省农产品的贸易竞争力，促进吉林省农产品出口贸易的扩大。

作者简介：陈丹（1973—），女，汉族，吉林通榆人，现任吉林省通榆县团结乡农业技术推广站站长，农艺师，研究方向为农业技术推广应用与农作物栽培。

（作者单位：吉林省通榆县团结乡农业技术推广站）