新闻出版改革的多重期待

李人凡

4月6日，新闻出版总署颁布了《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》，给业内外带来了许多惊喜，也唤起了人们的多重期待。

这一指导意见，提出了更加确切的改革路线图，开列了具体的时间表，在出版理念上有不少新突破，尤其是第14条肯定了非公有出版工作室是“新兴出版生产力”，这更是一个大亮点，得到了业界的极大欢迎和积极评价。

有殷切期待就有纷纷议论，有风生水起就有想象空间、话语平台和发展动力。现在，相关的细则还没有出台，人们正在引领期望。但是就目前这一个指导意见来看，还是有不少值得议论的地方。尤其是对比了医疗改革方案以后，人们对今后的细则更有不少期待。

首先，改革方案能不能突破一个职能部门的一家操作，像医改方案一样多方参与，提出多个方案对比参照，反复论辩，集思广益，尽可能集中业内外的智慧，使之更能体现时代的要求和改革的最大效益。改革是一场对制度和观念的深刻变革，是一个涉及到民族和个人价值观的重构。在国际复杂多变的大背景之中，在国内利益诉求多元化的时期，作为对10几亿公民乃至无数海外人群提供公共文化服务、体现国家文化软实力的新闻出版，理应广纳百川，以博大情怀，营造浩瀚的文化景观。在这里，在此时，听取各种不同声音，比较各种不同方案，尤其是吸纳民间智慧，问政于民，问计于民，问智于民，增大制度建设的理智、理性高度，放大法制建构的信度、效度空间，不失为减少改革成本的一个制度化理想通道。

其次，在制定细则时，对民营出版工作室还应该有更大的气魄，更宽的尺度，更理想的发展空间。这一点，我们只要回顾历史、正视事实，就会有足够的底气和硬气。在建设中国现代出版企业，建构中国现代知识体系的历史长河中，民营出版非但不是洪水猛兽，反而是彪炳史册的民族功臣。如果说，在过去的历史年代，在风雨飘摇之时，三联、商务的前辈们用他们全部的的勇气、智慧乃至身家生命，写下了教育救国、实业救国、新闻救国、出版救国的伟大篇章，那么，今天在改革开放、推进现代化建设的新时代，我们更应该调动全民族的智慧和力量，发展壮大文化产业。我们不应该再采用选择性失忆，对上一个世纪50年代改造民营、断裂民族企业(包括出版业)的历史功过失去理性反思。当前，在倡导国有、民营出版合作的历史发展机遇时，但愿不会出现“国进民退”，不会对民营采用收编、招安的手法，而是扶持、发展、壮大民营出版。在和平崛起、和谐发展的和平盛世，我们有太多的理由培育新的商务、新的张元济们。

第三，借指导意见的公布，在出版改革细则出台之时，出版界应该有一个大学习、大讨论、大提升、大突破。出版改革的最大前景、最高目标是什么?出版行业作为精神文化产业，除了经济诉求、遵循一般的经济规律之外，它还有哪些特殊的文化规律?除了致力于组建若干个大型出版集团，那么多中小型国有、那么多民营出版业应该如何扶持?文化产业的最大利益化是为民众服务，以满足、丰富、提高民众的文化生活为价值目标。那么，我们能不能说，出版改革的最高价值就是出版民主?这里的出版民主，指的是一切出版活动，都应该尊民意，为民生，传民声，诉民求，维民权，聚民心，扬民威，兴民族。出版应该是书写民族精神、描述民族理想、抒发经世宏愿的大平台，任何有志、有识、有为之士，都可以在上面大展身手。当今，国家仓廪充实，民气高扬，如果缺少精神诉求，缺少精神高度，无论怎样财大，都不可能气粗，即使有了气，也可能只会是财气、铜臭气，无法等同于民族正气、豪气和志气。有了出版民主这个最大公约数，改革的路向就会更明白，改革的目标就会有更高的境界，这就是求得一个时代、一个民族最辉煌的高度。