准确把握党员教育信息化发展方向

文／党教文

信息化是当今时代的显著特征。***总书记指出，“要以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化”，强调“要高度重视信息化发展对党的建设的影响，充分运用信息技术改进党员教育管理”。《中国共产党党员教育管理工作条例》用专章对“党员教育管理信息化”作出规定，提出要“推进基层党建传统优势与信息技术深度融合，不断提高党员教育管理现代化水平”。***总书记的重要指示和党中央的决策部署为推进新时代党员教育信息化提供了基本遵循。

党员教育信息化是党的各级组织着眼于提高党员能力素质、加强党的长期执政能力建设、巩固党的执政基础，充分运用计算机、多媒体、网络通信等现代信息技术，推动党员教育工作从手段到内容体现时代性、把握规律性、富于创造性的过程。20 世纪80 年代以来，各级组织部门大胆探索，灵活运用先进成熟的信息技术，推动党员教育工作与时俱进、改革创新，取得明显成效。回顾历史，党员教育信息化经过了四次发展跃升。

第一次是电化教育（开始于1984 年）。党的十一届三中全会后，随着经济社会发展和科技进步，广播电视、录音录像、视频制作等技术快速发展、广泛应用。从1984 年底开始，一些地方组织部门探索运用视听技术、影视技术开展党员教育。1987 年5 月，中央组织部召开会议，肯定“电化教育确实是新形势下加强党员教育工作的一种有效形式”。当时，主要是建设以电视机、录像机或VCD、DVD机为主要设备的电化教育播放点，在电视台开办党建电视栏目，定期播放党员教育片，组织党员集中收看。经过不懈努力，党员电化教育工作在制片、播放、组织学习等方面逐步走上制度化发展轨道。

第二次是现代远程教育（开始于2003 年）。进入21 世纪，我国IP数据卫星传输技术日益成熟，为开展新一代远程教育提供了技术支撑。在这个背景下，2003 年6 月，党中央决定开展农村党员干部现代远程教育工作，通过现代远程教育卫星宽带多媒体传输网，对同一时间、不同空间的党员干部进行“点播式、交互式和现场直播式”教育。到2010 年，一个以中央和省、市、县四级播出平台为支撑，以70 多万个终端站点为辐射，覆盖全国农村地区的远程教育网络平台全面建成。广大农村基层党组织利用远程教育平台组织开展形式多样的学习活动，有效解决了农村党员干部培训手段单一、教育资源匮乏等问题。

第三次是“互联网+党员教育”（开始于2011 年）。这个时期，我国大力实施“宽带中国”“数字中国”战略，光纤入户入村比例大幅上升，并用3 年时间建成全球规模最大的4G 网络，推动移动互联网快速发展。组织部门顺应时代潮流，主动运用互联网技术、互联网思维加强和改进党员教育工作，“互联网+党员教育”应运而生，概念理念逐步清晰，实践探索不断推进。2012 年6 月，共产党员网、共产党员电视栏目、共产党员手机报三个中央平台同时上线运行，***同志亲自出席开通仪式并作出重要指示，要求“哪里有共产党员，共产党员网就要努力覆盖到哪里”。2014 年6 月，共产党员微信（易信）公众号开通，目前关注用户多达1500 万。不少地方组织部门积极利用抖音、头条、喜马拉雅等新媒体建设移动教育阵地，取得良好成效。

第四次是“人工智能+党员教育” （开始于2019 年）。近年来，人工智能技术蓬勃发展，相继出现智能搜索、自动驾驶、辅助决策等智能化应用。2019 年，***总书记在十九届中央政治局第十二次集体学习时强调，要“探索将人工智能运用在新闻采集、生产、分发、接收、反馈中”，在致国际人工智能与教育大会的贺信中指出，要“积极推动人工智能和教育深度融合，促进教育变革创新”。一些地方、企业主动适应信息化发展大趋势，使用大数据、云计算等技术打造党员教育“最强大脑”。目前，“人工智能+党员教育”还处于起步阶段，但发展前景非常广阔。

综上可知，党员教育信息化紧跟我国信息技术发展步伐，信息技术每前进一步，党员教育就跟进一步。当前，党员教育信息化正处于第四次发展跃升的关键时期，必须以***总书记指明的“推动媒体融合发展、建设全媒体”“坚持一体化发展方向，加快从相加阶段迈向相融阶段”等为总要求，在党的建设和组织工作全局、国家信息化发展战略中来谋划安排，准确把握广大党员接收信息个性化、主动性和互动式等新特点，努力推动党员教育信息化向纵深发展。下一阶段可考虑从6 个方面把握发展方向。

在工作推进上，坚持与基层党建深度融合。《党章》规定，党的基层组织的一项基本任务是对党员进行教育、管理、监督和服务。这4 项工作紧密联系、相互促进、不可分割。推进党员教育信息化，就要充分发挥信息技术优势，更好地将教育功能融入党员管理、监督和服务之中，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

在平台建设上，坚持一体化发展。当前的党员教育信息化平台多种多样，既有电视频道、电视栏目、网站、手机报，也有微信、抖音、快手等新兴媒体。各平台之间大都相互独立，信息不共享、资源不共用，难以形成工作合力。坚持一体化发展，必须主动适应正在重构的媒体格局和舆论生态，通过流程优化、平台再造实现各种媒体资源、生产要素的有效整合，实现技术应用、平台终端、管理手段共融互通，实现教育内容、信息传播、工作力量和管理方式一体化，形成内容丰富、载体多样、覆盖广泛的党员教育全媒体传播体系。

在终端拓展上，坚持移动优先策略。移动互联网现已成为信息传播主渠道，新兴媒体进入加速发展新阶段。要着力建设好党员教育移动传播平台，积极挺进主战场，重点向微信、抖音、头条、喜马拉雅等影响力大、传播面广的新兴媒体发力，努力把“重要的”做成“需要的”，不断占领网络空间新阵地，实现党员在哪里，党员教育工作就覆盖到哪里。同时，坚持守正创新，既利用好移动端开展党员教育，也不舍弃固定站点的学习方式。

在内容开发上，坚持全媒体制播。互联网实现了多种媒体技术的整合，出现了全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体。“全程”突破时空尺度，让传播随时随地发生；“全息”突破物理尺度，把所有实体都抽象成数据；“全员”突破主体尺度，使互动性大大增强；“全效”突破功能尺度，将信息传播、社交、服务融为一体。目前，党员教育工作与全媒体内容制播的要求还有差距。比如，传统作品多、新媒体作品少，适合“报网端微”融合传播的作品更少。坚持全媒体制播，必须树立精品意识，从互联网思维、全媒体视角出发，推进内容供给侧改革，持续开发推出弘扬主旋律、传播正能量、适合融合传播的党员教育系列精品节目，不断提高内容生产力，以内容优势赢得发展优势。

在技术应用上，坚持智能化引领。从全球范围看，媒体智能化已进入快速发展阶段。比如，在新闻写作领域，人工智能机器人将新闻生产的效率大幅提高。坚持智能化引领，就必须勇于接受挑战、善于自我革命，时刻保持对新技术新应用的敏感性，自觉将人工智能、区块链等技术运用到党员教育工作中，打造技术先进、功能完备、服务有效、体验良好的智能化、综合性工作平台和运行指挥中枢。同时，注重加强大数据分析，全面掌握党员干部学习各方面情况；探索开发适用于党员教育工作的推荐算法，针对不同群体和个体，为党员量身定制“学习套餐”，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，通过“智慧教育”手段实现按需施教、因材施教。

在管理维护上，坚守信息安全底线。信息安全是党员教育信息化工作的生命线。一方面，要加大应用国产化设备、技术，加强安全防护能力建设，实现党员教育信息化平台系统安全可控；定期进行信息安全等级保护测评，及时查找、发现漏洞，第一时间堵塞漏洞、加固系统；加强节目制播审查，确保内容政治安全、导向正确。另一方面，加强安全管理，完善工作制度，压实安全责任，落实安全措施。同时，切实做好党建信息保密工作。