构筑高校廉政新生态——辽宁省切实加强高校廉政文化教育工作

文／韩建明

近年来，辽宁省纪委监委围绕加强全省34所省属高校校园廉政文化教育工作，把思想教育和法纪教育有机结合起来，通过正反两方面典型，教育引导高校领导干部和广大师生懂权、惜权、慎权，把腐败的欲望和动机消灭在萌芽状态，进一步增强党员领导干部廉洁从政的自觉性，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。

宣传教育倡廉

“当前，辽宁省34所省属高校结合各自实际，开展领导家属助廉、校企携手共廉等思廉崇廉尚廉的廉政文化宣传活动，对进一步提升党员干部和广大师生廉洁自律意识和拒腐防变能力起到了重要作用。”辽宁省纪委监委相关负责人介绍。

党的十九大以来，全省34所省属高校分别开设形式多样的廉政教育课，培训师生10万余人次；组织高校纪检干部参加中央纪委、省纪委各类业务培训5000余人次。省属高校积极利用各种载体，开展师德师风教育、廉洁诚信教育、警示教育，在校报推出廉洁修身、廉政文化建设、家文化、警钟长鸣等专栏，形成“大宣教”格局。沈阳药科大学以各党支部为单位组织党员干部观看警示教育片《贪者之戒》、学生干部观看专题片《巡视利剑》，教育引导广大党员、干部、学生践行忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，营造良好的廉洁文化氛围。中国医科大学围绕党的十八大以来党风廉政建设和反腐败工作的最新要求，结合学校特色，创作出师生喜闻乐见的廉政文化曲艺节目，借助喜迎国庆七十周年文化宣传活动等平台，用身边的人演身边的事，深入各二级院校和附属医院演出，深受广大群众喜爱。

辽宁省纪委监委在督促各高校党委、纪委开展校园廉政文化宣传教育的基础上，还进一步加大对高校廉政文化教育宣传工作的引导力度。辽宁工业大学要求校宣传部门周密计划、精心谋划，进一步创设反腐倡廉教育互动学习载体，变一人讲为多元载体，变一阵风为系列活动，在思想碰撞中触动心灵，并创设网络传媒载体，适应融媒体时代受众需要，营造方便快捷、生动活泼、润物无声的在线学习、在线交流氛围。辽宁广播电视大学推出校园廉政文化精品力作，实现以文化人、固根铸魂，并创设现场反腐教育载体，营造身临其境般的课堂和情景反腐教育模式。

全省34所省属高校通过开展丰富多彩的反腐倡廉宣传教育活动，做到了因岗因时因人施教，寓教于学，寓教于乐，寓教于文，提高了反腐倡廉宣传教育手段的科技含量，增强了反腐倡廉教育的吸引力、感染力和渗透力，实现了教育全天候、关爱无盲区的目的。

典型教育警廉

“以前参加警示教育活动，仍然心存侥幸，认为那些受到处理的干部是他们运气不好，反腐败是隔着墙头扔砖头、砸到哪个算哪个。”正是抱着这种侥幸心理，一个党员领导干部一步步坠入腐败的无底深渊——他就是渤海大学党委原副书记、原校长杨延东。前来现场参观警示教育的师生无不为他的胆大妄为所震惊。

在高校开展反腐倡廉警示教育是辽宁省纪委监委加强校园廉政文化建设的一个重要举措。2019年9月，辽宁省纪委监委以警示教育片《医者之鉴——辽宁医疗行业腐败案件警示录》和杨延东腐败案等为反面典型教材，在全省34所省属高校集中开展了一次警示教育，切实提升高校党员干部廉洁自律意识。沈阳药科大学在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，组织全校党员领导干部和广大师生观看警示教育片《人生不能悔棋》，用身边事教育身边人。沈阳理工大学组织学校全体正处级干部及基层党组织纪检委员前往辽宁省反腐倡廉展览馆开展专题警示教育，牢固树立有腐必反、有贪必肃的坚定决心。

党的十八大以来，辽宁省纪委监委对高校党员干部违反中央八项规定精神和贪污贿赂典型案件进行公开曝光，先后在《辽宁日报》、辽宁广播电视台等新闻媒体上通报典型案件80余起。同时，编印了《领导干部违纪违法典型案件剖析》及《党员干部廉洁从政法规汇编》，印发全省市、县及全省高校。省纪委监委还引导各高校充分利用驻地人民法院庭审平台，选择一些有教育意义、发生在身边的职务犯罪、经济犯罪等典型案例，组织广大师生、机关干部以及相关人员参加旁听，建立廉政教育示范点。

“用身边案例作反面教材，可以给高校党员干部和青年师生留下更深刻的印象，唤起更强的警醒，从而筑牢不想腐、不敢腐、不能腐的思想防线。”辽宁省纪委监委相关负责人谈到在高校开展警示教育工作的意义时如是说。

风险教育促廉

辽宁中医药大学职工小赵刚入职不久，十余位好友为其举行了入职庆祝宴会。该校得知后，党委相关负责人第一时间对小赵进行了批评教育，帮助其查找问题的根源及其危害性，并指出朋友为其举办庆祝入职宴，带有弹冠相庆之嫌，责令其作出书面检查。

党的十八大以来，全省34所省属高校不定期地分别以座谈会、报告会等形式，组织广大党员干部及师生开展查风险、谈风险、防风险等廉政风险教育活动，切实提高风险意识，受到广大师生的普遍欢迎。辽宁省纪委监委在督促、引导全省34所省属高校全面开展廉政风险教育的基础上，进一步细化工作流程，把具有人事权、审批权、资金投资管理权的单位作为重点管理对象，组织开展学习培训，全面梳理各个岗位的工作职责，详细编制“岗位职责目录”“职权运行目录”“职权流程图”，制定风险控制措施，规范工作流程，建立完善制度。同时，结合全省开展的“一创双优”活动，大力弘扬“阳光、真诚、简单、责任、激情”的辽宁干部文化，引导高校广大党员干部和师生牢固树立正确的权力观、价值观和世界观。沈阳工业大学在校园网站上开设“廉政风险访谈”专栏，对二级学院一把手进行访谈，向社会公开单位风险点、一把手风险点，接受社会公众监督，强化一把手的廉政风险意识。2019年，全省省属高校有近百个二级学院单位的一把手面对镜头进行了廉政风险教育意识现场访谈。

沈阳理工大学纪委协助党委制订了“沈阳理工大学纪委落实党风廉政建设监督责任工作计划”“沈阳理工大学领导干部日常廉政谈话工作方案”和“开展事业经费、科研经费使用管理情况专项检查工作方案”等风险防控制度。2019年以来，大连医科大学纪委采取定期向校党委汇报履行监督责任情况等措施，为学校党风廉洁风险防控教育提出建议。截至目前，完成谈心谈话148人次，下发“函询通知书”1份。

提醒教育助廉

辽宁省纪委监委督促引导全省各高校坚持重要节日前夕开展党风廉政恳谈活动，校党委书记带头，对校领导干部、重点岗位科室有关人员进行廉政恳谈，提醒干部牢记廉政准则。各二级院校分层次召开廉政恳谈会。该项制度实施以来，全省各高校共召开恳谈会3000余次，受教育党员20余万人次。

辽宁中医药大学坚持对新任职干部和重点岗位领导干部谈心谈话，帮助党员干部时刻绷紧纪律这根弦。沈阳理工大学公布监督举报电话，加强对学校行政办公用房使用情况的监督，要求各单位、部门党政负责人签订“行政办公用房达标承诺书”，定期进行监督检查。辽宁工业大学发布了《关于严明廉洁纪律，确保元旦、春节风清气正的通知》，校纪委坚持多措并举，抓好关键环节的监督工作。沈阳化工大学不定期地对该校党员干部发送廉政短信，提醒党员干部廉洁工作，守住底线。中国医科大学出台“党政领导干部信访监督（廉政谈话）暂行办法”，对个别领导干部在思想作风、工作作风、生活作风等方面存在的苗头性、倾向性问题，采取信访约谈措施。谈话以询问、提醒为主，重在引导被谈话人澄清事实真相，做到有则改之、无则加勉。

实践证明，廉政文化教育与纪律执行互为促进、相辅相成，没有有效的廉政教育，结果只能是惩一而不儆百。辽宁省各高校的廉政文化教育正以崭新的姿态走在新时代的康庄大道上。