推进文化馆免费开放组织与管理中的问题与对策

李锡洁　（揭阳市群众艺术馆　522000）



推进文化馆免费开放组织与管理中的问题与对策

李锡洁（揭阳市群众艺术馆522000）

摘要：近年来，随着现代化社会发展水平的不断提升以及科学技术的进步发展，我国的文化事业发展速度日益加快。目前，为了提升人们的精神文化水平，全国的文化馆基本已经免费开放。但是，在文化馆免费开放的过程中经常会出现一系列管理问题，阻碍文化馆的有序开放。因此，在实际管理工作中，应针对问题采取有效解决措施，促进文化馆组织管理工作的顺利开展。本文就推进文化馆免费开放组织与管理中的问题与对策展开详细论述。

关键词：文化馆；免费开放；管理问题；对策

现阶段，随着现代化社会经济的快速发展以及人们生活水平的不断提升，广大人民群众逐渐从物质需求上升为精神文化需求，更加渴望汲取新知识以及陶冶自身情操。而文化馆的免费开放，则充分适应了现代化发展需要，也能够为人们提供更为广阔的娱乐以及学习空间，使其在活动中得到教育，建立高尚的个人审美趣味，不断提升人们的文化艺术修养，意义重大。

一、文化馆免费开放管理中存在的问题

（一）免费开放管理期间的资金费用问题

以前一般情况下，文化馆所收取的门票费用正好能够作为文化馆开放过程中日常费用或者是维修费用的补充，如文化馆相关设备的完善以及文化馆相关工作人员的薪资等1。但是文化馆免费开放之后，文化馆的门票已经无法获得，仅仅是依靠政府的扶持。此外，文化馆免费开放之后，参观的人员大幅度增加，必须要增加相应的文化馆开放项目、文化馆的公共设备与文化馆工作人员等，所增加的这一系列都将需要投入比之前更多的资金进行维持文化馆的正常运行。这种情况下，若政府不能够相应的增加投入费用来确保文化馆免费开放的有序进行，则文化馆非常容易因出现资金缺乏等问题严重影响到运行质量水平与服务水平2。同时，文化馆的免费开放所增加的经费开支还包括大量水电费、网络通讯费用支出、办公用品费用、设备损耗与维修费用、文化馆相关活动经费、流动性的服务交通费用、保洁费用、文化馆夏天制冷开支以及文化馆培训教师的相关补助费用等，文化馆在经济条件上的相对薄弱，则会严重阻碍文化馆免费开放的可持续性。

（二）文化馆管理队伍建设相对落后

从文化馆相关管理人员以及工作人员的队伍建设角度出发，一方面一些基层文化馆工作人员综合素质水平相对较低，首先是文化馆相关工作人员的学历较低，国家正规的大学生数量相对较少，一些大专学历的还大部分是第二学历，文化馆队伍中的总体学历偏低，且工作人员的第二学历往往会存在一定的水分，大多数工作人员所学专业与文化馆管理不相对应，从根本上说文化馆管理与工作人员的整体文化素质相对较差，已经严重影响到了文化馆的健康发展。另一方面，文化馆在干部管理制度方面不畅通，存在文化馆干部只进不出的现象，从而导致文化馆的干部队伍越来越老龄化，部分文化馆人员平均年龄达到四十五岁以上，难以适应文化馆的工作。此外，文化馆的岗位缺编，自从文化馆免费开放以来，大部分的人力以及物力已经转移到相应的协调工作与服务工作中，严重影响了之前的辅导业务开展、讲座业务开展、培训业务开展、集成业务开展以及调研业务开展方面。免费开放后的开放场所不断增多，主要包括文化馆展览厅、多功能厅、宣传廊、舞蹈排练室、辅导培训室、音乐美术与曲艺等的独立学习室以及网络教室与娱乐活动室等，这些开放场所仅仅靠之前的工作人员进行管理是难以完成。一些文化馆现有岗位编制的人员仅仅只能维持文化馆的正常工作，如果想要组织一些大型的文化活动，则必须要借助外力，职责缺位问题非常严重。因此，在实际管理工作中，必须要落实好上述岗位缺编问题，才能够从根本上保障文化馆工作的有序开展。

（三）文化馆免费开放之后相应的管理难度加大

文化馆在免费开放之后，其参馆人数大大增加，人员的流动性也不断增大文化馆相关设施的实际使用频率增加，非常容易造成较大的设施损坏率。再加上参观文化馆的相关人员在综合素质水平上参差不齐以及爱好也千差万别，参观活动中难以避免无序状况的发生，从而增加了文化馆的管理难度。文化馆因开放方式发生了较大变化，所以在管理模式上也必须要有一定的创新，从而充分满足文化馆工作人员以及文化馆参观人员的个性化需求。尤其是旅游业以及文化娱乐活动之间是相互依存的关系，两者之间互为帮手，当文化馆免费开放之后，之前旅游活动当中的文化娱乐项目在收费问题上将逐渐成为旅游以及文化两部分利益的调整点。必须要科学处理好旅游以及文化娱乐之间的关系，从而使文化在精神生活上对旅游发挥积极作用，也可以获取更多的文化自身利益。

二、文化馆免费开放后的管理对策

（一）增强文化馆工作人员的服务意识

在文化馆管理工作中必须要增强工作人员服务意识，坚持以人为本的服务原则，将人作为文化馆所有文化活动的主体，然后明确人在文化馆管理工作中的主导地位，坚持全心全意为文化馆参馆人员服务。具体来说，第一，要服务好参馆群众，并坚持社会主义文化发展方向，大力丰富广大人民群众所追求的精神文化生活，尽量满足人民对于精神文化产品的个性化需求。第二，文化馆管理中，应保障文化馆工作人员的利益，把文化馆员工作为文化馆重要资源，然后科学处理以及满足所有员工的各方面需求，实现文化馆实际业绩目标以及员工自我价值实现目标之间的相互结合3。第三，应加强文化馆管理期间的科学设岗以及分类管理，大力加强文化馆专业技术人员管理队伍建设，从而形成文化馆工作人员能进能出、人员岗位职务可上可下以及文化馆人员待遇可升可降的局面。从而使文化馆的相关优秀管理人员以及工作人员可以脱颖而出，保证用人机制充满活力以及生机，最终为现代化文化馆建设的科学化以及规范化贡献力量。

（二）不断扩大资金的筹集渠道

当文化馆实施免费开放政策之后，必定会在一定程度上增加文化的实际运营成本，那么文化馆日常运行期间的经费投入将很难保障，所以必须要不断拓宽文化的资金筹集途径。首先，可以借助国家政府资金扶持力量，根据文化馆免费开放之后将面临的实际情况，最大限度争取更大的经费补贴。其次，文化馆的相关管理人员必须要采取一系列积极措施，不断扩大资金来源，例如与经济实力相对雄厚的商业人士保持联系，并鼓励其给予一定的赞助以及支持。此外，文化馆还能够通过开展公益活动以及设立文化读书节等活动，扩大文化馆的实际社会宣传力，进一步增强文化馆社会影响力，进而筹集更多的公益资金，将其用在文化馆的日常建设以及维修养护工作中。

（三）提高文化馆相关工作人员的综合素质水平

从某种程度上讲，文化馆的相关工作人员素质水平与文化馆）传播功能的良好发挥有着非常密切的关系。所以，在文化馆实际管理工作中，必须要建立高素质文化馆服务队伍，日益提升相关工作人员的业务水平以及服务能力。文化馆在选拔人才以及用人期间，必须要做好相应的人才引进管理工作，采用科学化的招聘方式，对文化馆求职者进行有效筛选，并剔除不合格者，从而保证文化馆工作人员的质量水平。此外，文化馆的管理人员要高度重视工作人员在文化馆服务业务方面的培训，定期开展员工培训活动，使每一位文化馆员工都能够熟悉文化馆设备的正确应用以及维护方法，并学习相应的服务理念以及管理理念等，促进文化馆工作人员整体业务水平以及服务水平的提升。

（四）文化馆应积极引进先进的设备设施

文化馆需要日益完善相应的服务设备，并强化设施建设，借助现代化的科技成果，把数字化技术、网络化技术以及现代化技术有效融入到文化馆相关设施建设过程中，从而确保服务质量。此外，要高度重视更新之后设施设备的保护工作，制定科学化的设施保护流程，相关工作人员必须要严格按照流程执行。借助文化馆设施设备的更新以及维护工作，从根本上实现文化馆免费开放之后相关服务工作的顺利进行。

总而言之，文化馆免费开放之后的管理工作是一项专业性以及复杂性都相对较强的工作，涉及的范围相对较广，直接关系到文化馆免费开放之后的健康运行。因此，在文化馆实际管理工作过程中，相关管理人员可以通过增强文化馆工作人员的服务意识、不断扩大资金的筹集渠道、提高文化馆相关工作人员的综合素质水平以及积极引进先进的设备设施等措施，推动文化馆免费开放后相关工作的有序开展。

注释：

1.翟海燕.新时期文化馆免费开放过程中面临的问题和对策[J].品牌（下半月），2014，12：115.

2.夏国锋，方坤.免费开放的政策话语与实践——基于武汉市三区基层文化馆的调查研究[J].湖北文理学院学报，2015，04：38-43+51.

3.黄燕熙，李建平，钟琼等.广西来宾市文化馆（站）、图书馆免费开放与公益性服务调研报告[J].沿海企业与科技，2010，12：21-32.