时间:2024-04-23
长沙市规划局原副局长顾湘陵因钱多、房多、情人多、行贿人多、受贿次数多、受贿方式多被称为“六多局长”。10年间,他悄无声息地敛财6000多万元,平均日进近2万元,坐拥上亿家财。然而,权力寻租的结果,是葬送了其事业与家庭。
现年49岁的顾湘陵是湖南汨罗人,2011年7月被双规前系长沙市市政局局长。在此之前,他自1998年至2010年先后担任长沙市规划局局长助理、副局长,被认为是长沙规划方面的“技术权威”,也是一些开发商眼中“肯帮忙、能帮上忙的人”。
经过检方的106次审讯、一审法院的4天庭审,2012年12月24日,顾湘陵最终被认定在担任长沙市规划局局长助理、副局长和长沙市市政局局长期间,受贿人民币1688万余元,另有来源不明巨额财产4700万元,犯罪总金额达6388万余元。
因犯有受贿罪、巨额财产来源不明罪,顾湘陵被衡阳市中级人民法院一审判处无期徒刑。他在长沙市规划设计院工作的妻子吴利君因共同受贿,被判有期徒刑2年,缓刑3年。
2005年至2009年,是长沙楼市发展的“黄金时期”,也是顾湘陵受贿最集中、受贿金额最多的几年。据参与侦办这一案件的衡阳市检察院反贪局副局长刘建成测算,从当上规划局副局长到调离的近10年时间内,顾湘陵平均每天进账近2万元。
在衡阳检方提供的《顾湘陵受贿一览表》上,各开发商以现金、干股、手表、金条、购房折扣等多种方式向顾湘陵行贿多达300多次,有开发商行贿金额高达数百万元。
权力的寻租和变现,使得顾湘陵的财富迅速增长。衡阳市检察院指控,顾湘陵拥有家庭财产折合人民币高达1.15亿元,在长沙和北京共有16套房产。也正因为钱多、房多、情人多、行贿人多、受贿次数多、受贿方式多,他被称为“六多局长”。
衡阳市检察院职务犯罪预防处副处长曾庆意介绍,利用手中的权力,顾湘陵为开发商在加快报建进度、容积率调整、局部规划调整、土地置换、劝退竞拍等方面提供帮助、谋取利益,并收受其好处。
在衡阳市中级人民法院的判决书上,有顾湘陵进行权力寻租的大量事实,相关描述占据了判决书的绝大部分。
长沙某置业公司董事长郭某在和顾湘陵结识后,遂与他开始频繁接触。
2002年,郭某在开发“财富时代”项目过程中,为使项目用地与长铁集团公司土地顺利置换,找到时任长沙市规划局副局长顾湘陵帮忙。后者就以规划局名义找到长铁公司相关领导打招呼,土地置换问题随之解决。
2005年,为取得原湖南省工程机械厂土地以开发“中江佳境天成”项目,郭某再次找顾湘陵帮忙。顾湘陵便劝退了参与竞拍的其他几家公司,使郭某的公司顺利中标。此后由于顾湘陵的介入,该项目的容积率从土地拍卖时规定的3.0提高到4.15。
“容积率从3.0提高到4.15,对开发商而言,其间蕴藏着上千万的利润。”长沙市一位规划专家表示。
土地置换和容积率的提高损害了国家利益,降低了住户的舒适度,却给顾湘陵带来了实实在在的好处。为感谢其帮忙,郭某利用过节等机会,送给他大额款项和干股等,对他的情妇购买门面房予以很大优惠,涉及金额数百万元。
根据判决书,长沙有86个楼盘因开发商贿赂顾湘陵而发生了容积率被调高、楼间距缩小等变化。
顾湘陵另一种比较隐蔽的受贿方式,便是用他的权力为其身为设计师的妻子吴利君获得设计业务,攫取巨额经济利益。大多数时候,是开发商得知吴利君的职业后,“主动”请她帮忙设计,而有时则是顾湘陵带她一起参加某个饭局,席间主动向开发商介绍,“我老婆是搞设计的”。
从一名城市规划的把关者,变身为替贿赂他的开发商办“实事”的人,顾湘陵自然难逃法律制裁。这名“六多局长”的堕落,又一次提醒我们必须把权力关进制度的笼子里。
(文/陈文广 丁文杰 据《半月谈》)
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