中国工程院是什么院

5月25日，中国工程院公布了2011年院士候选人名单。让人惊讶的是，共有23名政府高官或央企高管入围候选人名单。如上海市副市长沈晓明、中石化集团董事长傅成玉、中国电力投资集团公司副总经理张晓鲁、教育部原副部长吴启迪、国务院原南水北调工程建设委员会办公室主任张基尧、安监总局原副局长闪淳昌，等等。政府高官和央企高管候选工程院院士，引来一片“高官、高管俱乐部”、“中国工程院还是中国工程队”的非议声。

中国工程院自1994年成立后，经过17年发展，现有739名院士，其中兼有企业界或政界身份的院士并不少见。如1995年，时任上海市市长的徐匡迪当选中国工程院院士；2007年，时任建设部副部长的黄卫当选中国工程院院士。在成立于2000年的“工程管理学部”中，官员和企业家更不在少数。

根据《中国工程院章程》，中国工程院是“中国工程科学技术界的最高荣誉性、咨询性学术机构”，而工程院院士是“国家设立的工程科学技术方面的最高学术称号，为终身荣誉”。今天的中国工程院院士，研究领域与西方工程科学并不完全相同。

比如，中国工程院有至少5名从事中医的院士，他们是医药卫生学部的董建华（已故）、程莘农、石学敏、王永炎和张伯礼。其中董建华被视作“中医泰斗”，而程莘农和石学敏则是中医针灸专家。程莘农主持了“循经感传和可见的经络现象”和“十四经穴点穴法”的研究，石学敏院士发明了“醒脑开窍针刺法治疗中风病”。

中国工程院的农业学部还有一名院士，被媒体称作“茶道大师”、“首位茶学院士”。他叫陈宗懋，今年78岁，现任中国农业科学院茶叶研究所研究员、博导，中国茶叶学会名誉理事长。2003年，陈宗懋当选中国工程院院士。在百度词条中，陈宗懋的“荣誉”部分称：“陈宗懋研究员当选为院士，开创茶叶界先河。他的当选是茶叶界的光荣。”

中国工程院在1994年产生第一批96名院士，第二年即增选216名院士。1997年，中国工程院增选116名院士，1999年增选113名院士，2001年再添81名，院士总人数已达到616人，还不包括24名外籍院士。短短七年间，中国工程院院士人数增长了五倍多。在日益高涨的争议声中，工程院院士增选的幅度终于下降，2003、2005、2007和2009年，分别有58人、50人、33人和48人新当选为工程院院士。

尽管院士人数已大大增长，但在地方上，他们仍然是相当稀缺的资源。公开资料显示，各地为了招徕院士，均推出了相当优厚的条件。2009年12月，重庆市科学技术研究院宣布，“两院”院士如愿到此任职，将提供不小于200平方米的住房，并一次性给予200万元安家费。新疆则明文规定，在新疆的院士除了可享受副省级干部待遇，还“将被聘为自治区党政领导的科技顾问，参与自治区重大科技、经济和社会问题的决策……根据需要，为院士组建实验室，配备助手或秘书，安排办公室；有关单位保证院士著作及时出版，为院士出国出境开展学术交流提供方便，简化手续，保证经费”。2010年8月，河北省宣布，在冀院士特殊生活补贴由每人每年6万元增加到20万元；新引进和新当选的院士给予100万元的科研启动经费支持；新引进院士给予一次性安家费20万元；医疗保健按副省级对待，每年两次健康检查；配备相对固定的专用车辆；重点实验室建设、重大项目研发优先立项，重点保障。更为重要的是，只要现行体制不变，“院士”作为终身“荣誉”不会退休，其待遇也不会消失。

今年，中国工程院增选的车轮已经隆隆转动，院士增选总额将不超过60名。目前，各省、直辖市、自治区，各学术机构和机关、企业的博弈还在持续，坊间流传着关于竞选院士需要多少“公关费”的猜测。今年3月以来，工程院连续发布了三封公开信。公开信称，一些单位和个人通过各种各样的形式和渠道进行不正当的活动，为院士候选人进行“助选”和“拉票”，有的院士所在单位还通过行政干预手段向院士提出不正当要求。中国工程院期望院士及候选人都能够“严格自律，洁身自好……共同为院士增选工作营造纯净、严肃的氛围”。