弥勒市农村养老保障现状调查研究——以东山镇为例

时间：2024-05-04

钱飞杨辛辛

(1.云南财经大学云南昆明 650221；2.弥勒市中医医院云南弥勒 652300)

弥勒市农村养老保障现状调查研究
——以东山镇为例

钱飞1杨辛辛2

(1.云南财经大学云南昆明 650221；2.弥勒市中医医院云南弥勒 652300)

老龄化现状越演愈烈，“养老”问题近年来一直是人们关注的焦点。养老方式单一，农村养老问题越来越突出，自我养老不确定性增加，单一的养老模式已不能满足农村养老的需求。迫切需要建立健全符合地方实情、适合农村特点的多层次的新型养老模式，改善老年人的生活现状，解除老人后顾之忧。

老龄化；养老保障；新型养老模式

1 前言

根据全国第六次人口普查数据，2010年我国60岁及以上老年人为1.78亿人，占全国总人口的13.32%。农村的老年人规模最大，为9930万人，占农村总人口的14.98%；城市老年人规模次之，为4631万人，占城市总人口的11.47%。乡镇的老年人规模最小，为3198万人，占镇总人口的12.01%。

本文的主要研究方法：文献分析法。问卷调查法。自行设计问卷，对东山镇农村老人进行实地调查，共发放150份问卷，收回150份，有效问卷150份，其中，男性被调查者69人，占总调查人数的46%，女性被调查者81人，占总调查人数的54%。

2 目前我国农村老年人的主要养老方式

目前我国农村的养老还是以家庭养老为主，由家庭成员主要是年轻子女或孙子女赡养老年家庭成员的传统养老方式。分为三类：自我养老方式养、社会养老方式养老、新型农村社会养老保险养老。

表1 被调查者的养老方式

不难发现，目前东山镇农村老年人还是以传统的家庭养老为主要养老方式，传统养老观念根深蒂固；7.33%的老人自己养老，可见社会养老保险对他们的影响不够深。

3 东山镇农村养老存在的问题及原因分析

3.1 家庭养老存在的问题

3.1.1 子女孝敬意识趋于淡化。对父母尽孝是子女的责任，但在实际生活中，受各种因素的影响，对父母尽孝往往被一些人放在次要的位置。现代人对父母尽孝、赡养父母的观念淡薄，厌恶、不赡养、打骂、甚至遗弃老人的现象在农村时有发生。

3.1.2 生活照料不够。老年人身体机能自然老化，加上年轻时候艰苦劳作，往往积累了很多疾患。被调查者健康的仅有12人，占总调查人数的8%；偶尔生病的有31人，占总调查人数的20.67%；经常生病的有107人，占总调查人数的71.33%。普遍都患有关节炎、风湿、糖尿病、高血压、心脏病、冠心病等慢性病。

3.1.3 平均寿命延长和健康问题给家庭带来沉重的养老负担。调查中60～69岁的有75人，占总调查人数的50%；70～79岁的有62人，占总调查人数的41.33%；80岁以上的有13人，占总调查人数的8.63%。随着年龄增长，老年人的健康状况有所恶化，更多地需要日常护理、生活照料和社会服务。

3.2 自我养老存在不确定性。自我养老靠家庭，不靠社会，依靠自己理论上是不错的选择，但在实际生活中还是存在很多的不确定性。经济来源单一，老年人依靠土地获得的经济收入有限。与老年人花在医疗、日常生活开销等方面的支出相比，依靠土地获得的收入明显收不抵支。在老人丧失劳动力之前，有的也只能维持当前生活需要，很少有剩余的钱，就算有，也不足以支付丧失劳动力之后的养老费用。

3.3 社会养老不被接受。受传统养老观念的束缚，中华民族“养儿防老”的观念根深蒂固，如有子女，老人自己是不愿意进入敬老院养老，如果有子女的老人在敬老院养老，会招致周边村民的闲言碎语，子女会被指责“不孝”，导致老人的子女也不愿意送老人去敬老院养老。在调查中，只有8人愿意到敬老院养老，占总调查人数的5.33%，因此，敬老院工作在农村地区无法顺利开展，除了五保户以外的老人几乎都不会选择到敬老院养老，敬老院养老目前成为一种只为五保户老人专门建立的养老方式。

3.4 新型农村社会养老保险补助低，难以维持生计。目前弥勒市的基础养老金标准是每人65元/月。以弥勒市东山镇铁厂村为例，一对老人有一儿一女，女儿嫁到其他乡镇，儿子也已结婚并育有2个孩子，儿子和儿媳常年在广州打工，2个孩子留给老人照看。夫妻二人每月可领到共130元养老金，丈夫患有高血压。每月药费支出均在一百元以上，日常生活的花销必须依靠农作物和家禽的收入来维持其基本生活。