试论城市图书馆的业务外包

时间：2024-05-04

◎徐丽娟

试论城市图书馆的业务外包

◎徐丽娟

本文主要对分散式外包、系统式业务外包、内包服务以及获益型业务外包进行分类，并对其组织方式进行具体分析，对不同业务外包模式下的管理机制进行研究探讨。

城市图书馆业务外包影响因素组织方式治理分析

近年来，随着图书馆供应商经营战略的变化，供应商服务形式将从单一型转向为专有型，并不断完善其中的服务种类与类型。当前的图书馆供应商逐步实现综合性的服务发展战略，在图书的运用管理和服务质量上不断完善，通过自身的能力发展使图书馆的绩效得到提升，最终实现图书馆的服务转型。

一、城市图书馆外包的影响因素

对图书馆外包业务的大小规模进行评价，应结合其知识理论、能力理论以及资源分配理论等方面进行分析。图书馆的外包业务通常都要与外包商构建长期稳定的合作关系，并使图书馆能够在外包商思维内部资源优化基础上，提升自身运用的综合能力。通常情况下，图书馆的外包业务会受到对外资源环境的需求影响，在外包商只能为其提供资源操作的能力时，作为外包性质的市场交易，此时这种交易的效率也较高。但如果图书馆的资源操作性能力需求较大，或是外包商的资源操作能力较高，也更有利于外包商与图书馆双方构建和谐稳定的长期合作关系，进而使服务效果得到提升。

二、城市图书馆业务外包的治理机制与组织方式

（一）分散式图书馆业务外包

分散式业务外包的组织形式在图书馆的外包业务中较为常见，企业能够依据自身的业务需要选取外包商。通过在组合建立的基础上进行资源需求操作，例如将装订打包、书刊供给、运输等交由外包商进行。虽然这种服务形式价值较低，且没有同外包商之间建立密切联系，但是效率较高、成本最少，是外包商的最佳选择。分散式的图书馆业务外包形式能够使资源集中在组合利用方面，多数资源都是以显性形式存在的，虽然彼此之间的互补能力较差，但能够相互测量与感知。从治理角度来说，能够通过外包商和图书馆的契约签订实现服务范围与内容的约定，进而更好地保证服务质量，使双方合作更加顺利。

（二）系统式图书馆业务外包

作为近几年较为常见的系统式图书馆业务外包形式，是在互连式的资源操作交易基础上，由外包商对业务进行综合解决。这种互连式资源链接具有更好的资源互补性，能使图书馆的内外活动变化更加明显，资源之间的信息链接会更加紧密，使图书馆能够在多种条件下发挥自身功能。这种外包形式是以图书馆的联合资源以及部分基础资源进行，这个操作更好地帮助图书馆完成网站设计与维护、图书馆信息管理系统的设计等，这也对外包商的综合业务及解决能力有了进一步要求。这种外包治理角度下的图书馆与外包商，可以建立合作契约关系，通过责任权利的明确使双方的关系得到治理，并将工作重心用于图书馆的线性资产上，并利用图书馆的被操作性资源特征，实现成本压缩的最终目的，更好地奠定外包合作业务的工作基础。

（三）内包服务

外包与内包是相对而言的，内包就是进行图书馆的内部机制建设，通过大量的技术人才引进，对内部的管理机制进行弥补改善，进一步提升图书馆的综合治理能力。内包服务模式下的图书馆管理工作，对资源支配权与信息有了更好的控制，提升了外部资源的使用率，进而更好地降低了信息不对称状态下的交易成本。此外，图书馆的内部活动通常是由服务提供者进行，能够有效减少内部的机密泄露，从而使图书馆的信息安全得到有效保证。

（四）获益型图书馆业务外包

获益性外包的指导思想是给予外包商充分的发展空间，使其能够有更大自主权利寻找图书馆的最佳供给路径。在这类外包模式下，图书馆的服务风险多数是由外包商承担，图书馆通过放宽外包商的决策权利与自主权利对其承担的额外风险进行弥补，保障外包商的正常权益获得。这种合作模式更容易实现互利双赢，与其他的外包形式是明显不同的。当然，这种获益型的外包形式是在业务创新的基础上发挥服务质量的优势，通过知识技术减少图书馆的生产运用支出，促使外包商和图书馆共同建立起互惠双赢的合作关系。