中间民主党国际的基本情况和现状

杨炜宝

进入21世纪以来，信息、网络和通讯手段的进步，特别是博客、网上论坛、网络社区，甚至网络政党的出现，不但对各国政党政治造成极大冲击，也使各类政党国际内部对各自秉持的原则和理念产生了分歧。以基督教理念为主的中间民主党国际，21世纪初高峰时期的组织力量和影响力，曾一度仅次于社会党国际。目前，在世界五大政党国际中，它也同其他政党国际一样，正经历着各种现代思潮的冲击，规模和力量都呈下降趋势。但尽管如此，由于基督教根深蒂固的宗教影响，其纲领和原则也随着世界思潮的变化而变化，中间民主党国际在世界政治舞台上所占的比重和发展空间仍然不可小视。

中间民主党国际的

基本情况及主要政策主张

中间民主党国际（Centrist Democrat International），原称“基督教民主党国际”，是全世界基督教民主党、基督教社会党、民主人民党、天主教人民党和中间民主党为主的国际性政党联盟。

该国际成立于1961年6月，由欧洲基督教民主联盟，美洲基督教民主组织和中欧基督教民主联盟合并而成，时称“基督教民主世界联盟（Christian Democrat World Union）”。20世纪70年代中期到80年代初，该国际成员党在欧洲的意大利、西德、荷兰，以及美洲的智利、厄瓜多尔等几个国家的选举中相继胜出，带动了基民主义的复兴。1982年11月，该国际更名为“基督教民主党国际（Christian Democratic International）”， 这时该国际已拥有了非洲、亚洲和大洋洲的成员，总数达到了52个。20世纪80年代末 90年代初，由于苏联解体，世界经济、社会、政治各方面的迅猛发展，基民主义也逐步去除其“宗教色彩”，向其他类型政党开放，获得了极大的成功。到1998年11月该国际召开其十二次代表大会时，它已吸收来自世界各洲80多个国家的90多个成员党，成为当时第二大政党国际。2002年12月，该国际召开其“科基拉岛管理委员会会议”，宣布将名称改为“中间民主党国际”，进一步淡化其“宗教色彩”。到2004年2月召开“里斯本领导人会议”时，中间民主党国际各类成员党达到了110个。从2005年至现在，该国际开始逐渐衰落。

截至2013年12月，该国际拥有来自59个国家和地区的各类成员党和组织65个，其中有16成员党在16个国家执政或参政，其现任主席为意大利前众议长皮埃尔·卡西尼。

中间民主党国际自称以基督教原则和完整的人道主义观念为指导思想，基本价值观是自由和责任、所有人的基本平等、正义、团结和互相帮助。其主要政策主张包括：

（一）在政治上，主张自由与责任、人人平等、公正与博爱，致力于建立一个自由、民主、团结、生态平衡、繁荣与和平的世界。认为应全面实施《世界人权宣言》，强调个人尊严和法律面前人人平等，家庭是人类社会的基础；主张民主参与、国家民主化和多元化，支持代议制民主和廉政建设；批评新自由主义“片面强调个人努力，忽视自由市场经济的社会意义”，指责社会民主主义“过分强调国家行为”、“过多介入社会生活”，认为共产主义已经失败，声称“只有实行基督教民主主义才是建设一个更加完整人道的社会的正确途径”。该国际希望其成员能根据上述价值观念和原则调整政策，采取和保持一种尽可能包容所有观点的中间立场，通过对话建立共识来实现其共同目标。

（二）在经济上，认为应在世界范围内建立自由和对社会负责的市场经济。经济政策必须同社会政策相结合，提倡社会全体成员共同承担责任，确保所有人拥有同等发展的机会。贫困也是一种不公正，国际社会应致力于消灭贫困。发达国家应在帮助贫困国家方面承担更大责任，免除削减贫困国家的债务和商品进口税，支持联合国千年发展目标，为它们创造依靠自身能力发展经济的必要条件。欠发达国家也应充分利用本国资源，减少对国际经济的依赖。优先发展教育和保护环境。推动经济可持续发展。

（三）在国际政策上，认为冷战结束以来，国际体制的演变和人们为民主、自由而进行的斗争，给世界和平、自由、公正和团结带来了新的机遇和挑战。经济全球化使得过去特定范围内的问题影响全球，人类在历史上首次面对全球性规则指导各国之间交往和经济关系，以应对全球化的挑战，建立一个自然与和谐的世界。两极格局的终结导致世界安全出现了新形势，当前世界正处于传统力量重新定位的过程之中，出现了一些由民族、宗教等因素引发的地区冲突，恐怖主义威胁不断增加。应打击恐怖主义，通过对话和谈判防止和解决冲突。当务之急是建立具备干预能力且最终目标是实现世界和平的高效的国际组织，联合国和地区组织在维护世界和平方面的作用不可忽视。

中间民主党国际的动向及特点

（一）在组织方面，加大对各国中右翼政党的联合并逐步拓展势力，但影响力仍集中在欧洲。近年来，中间民主党国际逐步将势力扩展至非洲和亚太地区，吸纳非洲的争取安哥拉彻底独立全国联盟、毛里塔尼亚共和国联盟党，以及亚洲的菲律宾民主战斗党、黎巴嫩长枪党等作为成员党，其非洲、亚太分支也先后成立。同时，中间民主党国际注意加强新老政党的凝聚力。其最新一次领导人会议于2012年9月在意大利罗马举行。会议强调欧洲、北非、中东等地区当前均面临艰难时刻，所有成员党应保持一致、共同奋斗，增强凝聚力。但总体看，中间民主党国际的政治影响力仍主要集中在欧洲。其下属地区性组织欧洲人民党是欧洲最大的地区性政党，现有来自欧洲36个国家的73个成员党，在德国、瑞典、希腊等10多个欧盟国家，以及土耳其、阿尔巴尼亚等6个非欧盟国家执政或参政，在欧洲政治舞台上发挥着重要作用。在欧洲以外地区，该国际成员党仅在拉美的墨西哥和哥伦比亚，非洲的科特迪瓦、阿尔及利亚，亚洲的亚美尼亚、黎巴嫩执政或参政，影响力有限。

（二）在经济政策方面，总结国际金融危机和欧债危机教训，提出建立“社会市场经济”，欲从福利国家制度和新自由主义经济之间探索出一条中间道路。国际金融危机和欧债危机爆发后，该国际总结和批判其中暴露出的新自由主义的问题，指出福利国家制度有其可取之处，欧洲国家在福利国家制度下取得了长期快速发展，高福利不会削弱劳动者工作积极性。但各国不能忽略个人和家庭的努力是推动社会进步和取得社会福利的基础，国家的作用不应置于个人、社会、人群和家庭所扮演的角色之前，一国要避免落入所谓“大经济”的陷阱。中间民主党国际提出建立一种更为公正、合理的制度设计，即“社会市场经济”。认为“社会市场经济”是经济上有竞争力、环境和社会上可持续、财政上负责任的制度安排，特别重视财政政策的平衡，将权利和义务置于同等重要的位置，强调在必要时以“福利社会”取代“福利国家”。“社会市场经济”试图跨越社会主义和新自由主义之间“难以逾越的鸿沟”，开拓出一条拯救欧洲国家摆脱危机的中间道路，但该制度既缺乏理论依据的支撑，又没有具体的政策内容，加上各国实际情况千差万别，恐流于福利国家制度的政策补充。

（三）在意识形态方面，借西亚北非局势动荡推行西方价值观，加大基督教传播和影响。中间民主党国际高度关注西亚北非地区局势发展，强调该地区是其地缘政治的首要关切。该国际罗马领导人会议通过了两份涉及西亚北非局势的工作文件——“阿拉伯之春与民主进程：应学到的教训”、“民主的挑战——激进主义和民粹主义”和多份决议，对“阿拉伯之春”引发的西方利益在一些国家受到冲击表示关切，强调反对恐怖主义，抵制伊斯兰教极端主义，原教旨主义及民粹主义，维护基督教信仰自由。欲借该地区局势动荡加快各国民主化进程，推行西方民主、自由、人权等所谓“普世价值”，扩大基督教民主主义的影响和基督教教义的传播。

总之，随着人们对网络等高科技联络手段的普遍掌握，以及传统政党政治形式、宣传方式的落伍，中间民主党国际同其他政党国际组织一样，正处于更新老化思想意识形态及观念，思考如何将基督教民主主义思想同现代思潮相融合，创新组织形式的转型期和相对低潮期。但就世界几大政国际来看，中间民主党国际成员党的执政比例仍然为四分之一，加之基民主义在世界各国尤其是西方数百年来根深蒂固的宗教和思想影响，其在世界政坛中的力量仍然不可小视。进一步研究该国际及它的下属组织、成员党的政治及组织走向，拓展中共与该国际的关系仍是我们政党外交的一项重要任务。

（作者单位：中共中央对外联络部美大局）

（责任编辑：刘娟娟）