方雷：发挥专业优势 助力基层社会治理

王玉涛

2023 年5 月，方雷（中）到青岛市市北区延安路街道围绕党建引领基层社会治理问题开展调研。（作者供图）

当选省十四届人大代表后，山东大学特聘教授、人文社科青岛研究院院长方雷注重发挥自身在基层社会治理研究方面的资源优势，聚焦群众关心关注的问题深入开展调研，探寻推进基层社会治理良策。

提出来还要办得到

“人代会期间的建议不能一提了之、答复了之，提出来、答复过后，还要关注有关部门是否落实。”方雷在省十四届人大一次会议上提出关于优化基层社区为群众办实事服务机制的建议，从深化基层管理体制改革、优化基层服务资源、实现基层服务数字赋能等方面为优化基层服务群众工作机制提出诸多措施，并围绕建议相关内容到基层单位开展调研。

方雷带领团队先后到青岛市黄岛区、市北区、李沧区等区市的街道社区一线，与基层工作人员和群众开展座谈交流，探讨基层社会治理方面的问题。通过调研，方雷不断延伸履职触角，先后完成加强基层政治建设的实践与经验研究、网格化引领城市基层治理创新、红色合伙人——党建引领城市社区治理创新的青岛样板等课题研究。

大视野也要小切口

近日，青岛市人大常委会在代表中组织开展“揭榜式”调研活动。方雷主动领题，围绕关注的基层信访工作机制、基层公益性岗位使用、社会组织管理等具体问题，深入基层一线调研。

在青岛市李沧区楼山街道，方雷对基层信访工作存在的问题进行逐一分析，提出将信访工作作为党建引领基层社会治理的重要组成部分，通过法治化、网格化、信息化手段，多措并举从早从小化解基层信访矛盾纠纷。在西海岸新区长江路街道，方雷就公益性岗位使用和社会组织管理等问题与大家进行交流，并建议创新公益性岗位管理机制，加强分类分级管理，加大社会组织培育力度，提升公共服务质量。

“调研不是目的，解决问题、推动工作才是，人大代表要树立问题意识，坚持问题导向，真正找准问题、走进问题、推动解决问题，千万不能为了调研而调研。”方雷说。

有亮点更要有成效

在日常履职中，方雷非常注重与基层群众的沟通交流。他经常深入街道社区，向基层群众宣讲党的二十大精神、基层社会治理等内容。

5 月9 日，方雷带领团队到青岛市市北区台东街道、合肥路街道和开平路街道，围绕企事业单位、物业组织、社会组织的作用发挥等问题与基层干部群众进行座谈交流。他提出，要实施“红色引擎”工程，在条件成熟的物业企业与业委会中建立党组织，并通过建立社区“两委”、“双向进入、交叉任职”机制，实现“三位一体”为民服务；规范“红色合伙人”服务项目，探索运用“红色合伙人”资源实现社区服务积分认定、兑换，推进企业服务供给常态化；引进较为成熟的专业类社会组织，更新服务供给模式，优化服务资源，高质量满足群众需求。■