学史力行 砥砺奋进 奋力书写新时代人大工作新篇章

□济南市历下区人大常委会党组书记、主任 韩宏伟

济南市历下区人大常委会在开展党史学习教育中，坚持把学史力行作为落脚点，强化责任担当，积极主动作为，自觉将党史学习教育成果转化为坚持和完善人民代表大会制度的生动实践，在全面建设社会主义现代化新征程中更好地发挥人大职能作用，为全区加快建设国际化一流中心城区作出新的更大贡献。

学史力行，在坚持党的领导上有新作为

人大作为政治机关，要始终坚持党的全面领导，坚决贯彻落实党中央的决策部署和同级党委的任务要求，确保人大工作正确的政治方向。

坚决贯彻区委部署。常委会紧紧围绕全区工作大局，抓住经济社会发展中的重大事项和人民群众普遍关心关注的热点难点问题，改进监督方式，强化监督措施，助推经济社会高质量发展。在黑臭水体治理、市政重点道路提升、园林绿化提升项目建设等重点工作推进的关键节点，积极组织人大代表视察、调研和开展专项工作评议，以实际行动落实区委的工作部署。

坚决执行区委决策。坚持把行使重大事项决定权作为推动区域经济社会发展的重要抓手，抓住事关全局、事关人民群众切身利益的重大问题，深入调查研究，及时提出有价值的意见和建议，适时作出决议决定，确保区委主张通过法定程序变为全区人民的共同意志和自觉行动。工作中，既注重重大事项决定权的运用，又注重重大决议决定作出后的落实，综合运用听取审议专项报告、工作视察、专题调研、专题询问等多种方式，抓好跟踪问效。

坚决落实区委意图。任免国家机关工作人员是人大及其常委会的一项重要职权。区人大常委会坚持党管干部原则，认真做好国家机关工作人员的任免工作，做到党管干部与人大依法任免干部相统一，既体现党的意图，又反映人民意愿，为各项工作的开展提供有力的组织保障。同时严格落实宪法宣誓制度，不断强化任命人员的宪法意识、责任意识、公仆意识，彰显宪法尊严和权威。

学史力行，在强化监督上有新举措

依法监督“一府一委两院”工作，是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。历下区人大常委会坚持“围绕中心、服务大局、抓住关键、增强实效”的工作思路，针对改革发展稳定大局的重大问题，社会普遍关心的热点难点问题，人民群众最关心、最现实的根本利益问题，选准议题，行使监督职权，切实保障和促进地方经济社会高质量发展。

围绕发展主题开展工作监督。发展是党执政兴国的第一要务，也是人大工作必须紧紧围绕的工作大局。区人大及其常委会主动聚焦历下总部经济发展、中央商务区招商、知识产权保护等工作，开展视察调研，并坚持把监督的着眼点放在解决制约科学发展的突出问题上，有针对性地督促政府认真解决影响经济健康运行的突出问题，切实保障和促进地方经济又好又快发展。

围绕政府工作难点开展工作监督。将政府工作中推行难度大、社会发展需要、群众又急需解决的难题，如环境污染治理、社会保障、教育就业等问题，纳入到人大及其常委会的监督视野，强化对政府部门的工作监督，促使其在推进工作时，发扬求真务实、实事求是的作风，深入开展调查研究，找出问题的症结所在，通过广泛征求民智民意，提出解决问题的办法，促进问题的解决，使各项工作步入依法治理的良性轨道。

围绕社会普遍关注的热点开展工作监督。对社会反响强烈、舆论关注相对集中的焦点、热点问题，区分不同类别，通过采取不同措施，促其合理解决。比如，对打击金融犯罪、“八五普法”规划等问题，有步骤、有计划地纳入到区人大常委会会议审议议题和调研课题的内容，通过人大经常性监督，督促“一府一委两院”建立和完善相关机制，加强内部监管，逐步解决；对城市建设管理、食品安全、市政道路养护和提升等具体工作，通过专项执法检查、审议意见交办等方式，督促有关部门尽快予以解决，做到抓一件解决一件，努力为群众排忧解难，维护好人民群众的根本利益。

学史力行，在为民服务上有新突破

历下区人大常委会紧扣“学党史、悟思想、办实事、开新局”要求，自觉把为群众办实事作为检验学习教育成效的“试金石”，聚焦民生福祉，用心用情解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提升人民群众的获得感幸福感安全感。

破解物业管理难题，让社区更有温度。物业管理涉及千家万户，关系人民群众切身利益。区人大常委会积极回应民生关切，自觉把物业管理工作作为监督的重点，找准切入点，打出组合拳。在弄懂吃透相关法律法规的基础上，常委会分别召集区政府有关部门、部分物业公司负责人、街道主要负责同志、街道物业科工作人员和社区同志、人大代表等参加的座谈会，就进一步规范物业管理市场、提高服务水平、提升工作质量进行研究探讨，广泛征集意见建议，深入探索加强物业管理的新路子。同时，区人大常委会深入部门、街道、社区、物业企业加强工作督导。期间，还组织有关人员到重庆、成都学习考察外地先进经验。一环接着一环扣，一锤接着一锤敲，持续发力不放松，久久为功求实效，着力为居民打造更加舒适、整洁、文明、安全的宜居生活家园。

念好安全生产紧箍咒，护航经济高质量发展。安全生产重于泰山。区人大常委会结合职能职责，在加强安全生产专项监督中下实劲、动真格。组织开展了安全生产“一法一条例”执法检查，召开专题询问会议把脉会诊，直击安全生产痛点和难点，进一步推动了安全生产法律法规和各项措施落地落细落实，实现以法律的武器强化安全生产，用法治的力量保障安全生产。

倡导垃圾分类新时尚，让生活更美好。济南是国务院确定的46个生活垃圾分类先行先试重点城市之一。5月1日，《济南市生活垃圾减量与分类管理条例》正式实施。区人大常委会充分发挥监督职能，广泛开展宣传和发动活动，借助代表的影响力和联系群众的优势，积极助推《条例》在历下区落地生根、开花结果。先后组织代表走上街头，向居民发放垃圾分类指南明白纸等宣传资料万余份；通过实地视察、座谈交流等形式，深入社区同物业经理、居民群众面对面座谈，梳理归纳出在垃圾分类投放、收集、运输、处理四大环节中存在的若干问题，提出相关建议；召开常委会会议，专题听取区政府有关工作报告，为提升城市管理水平和城市形象贡献了人大力量。

学史力行，在自身建设上有新提升

历下区人大常委会把加强自身建设作为一项基础性工作常抓不懈，驰而不息转作风，多策并举提效能，以履职服务新风貌推动人大工作新发展。

全力打造政治型机关。把政治建设放在自身建设的首位，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保人大工作沿着正确的政治方向前进。严格落实重大事项向党委请示报告制度，做到区委工作主题明确到哪里、人大力量就汇集到哪里，区委工作重点指向到哪里、人大监督就推进到哪里。

全力打造学习型机关。坚持以理论滋养初心、以理论引领使命，严格落实集体学习制度，将每周五上午固定为常委会机关集体学习时间，及时传达学习中央和省、市、区委重要会议精神。邀请专家举办民法典、传染病防治法等专题讲座，安排机关干部轮流“讲业务知识、话学习体会”，组织到重点项目工地参观见学，利用传统节日开展诗文朗诵会等，大力营造浓厚的学习氛围。充分运用“学习强国”“灯塔—党建在线”等平台，广泛开展理论学习和教育培训。

全力打造服务型机关。紧紧围绕党委中心工作和常委会工作重点，深入调查研究，积极反映社情民意，提出具有前瞻性的建议意见，为常委会决策提供依据。健全和完善与“一府一委两院”联系制度，加强沟通交流。人大执法检查、视察、调研等重要活动的服务工作，超前谋划，精心筹备，周密组织，努力实现服务工作的精细化、规范化和科学化。■