强基固本一盘棋 凝心聚力奏华章——滨州市人大常委会全力推进市县乡三级人大工作“争一流、上水平”

□王美健 刘国安

滨州市人大常委会认真落实党的十九大关于人大“两个机关”建设的重大部署，从“严、细、深、实、新”做起，把指导县乡人大工作作为重点工作，全力促进人大工作“争一流、上水平”，全市县乡人大工作创新不断、特色鲜明、亮点纷呈。

学习研讨“明”方向

针对换届后代表新成分多的实际，市人大常委会坚持学字当先，全面加强人大干部和人大代表的学习培训。换届以来，常委会举办了3期市人大代表培训班，邀请全国知名专家和优秀人大代表作专题辅导报告，培训代表450多人次。在浙江大学举办市县两级人大干部培训班，在青岛人大干部培训中心对全市乡镇人大干部进行集中培训，在全国人大北戴河培训基地举办常委会组成人员、市县人大干部履职学习班。这些培训都将***总书记系列重要讲话和人民代表大会制度作为主要内容，有效增强了各级人大干部、人大代表履行职责、做好工作的信心，强化了一线思维，为做好新时代人大工作奠定了坚实思想基础。与此同时，常委会积极通过专题讲座、人大讲堂等形式，注重加强基本理论、人大知识的学习，提高履职能力水平。开展“每月一法”学习，对与人大工作密切相关的10多部法律系统学习了一遍。举办市人大常委会党组理论学习中心组读书会，市县人大常委会有关同志围绕人大工作认真学习研讨，在学习中明确了方向，在研讨中凝聚了共识。

经验交流“亮”特色

“要深入开展‘双联’活动，完善代表信息公开、代表回原选区述职、代表就重要工作直接征求群众意见、代表定期接待群众等制度，拓宽选民与代表沟通联系的渠道，使代表珍惜人民赋予的权力。”近日，在全市县乡人大工作经验交流现场会上，市人大常委会党组副书记、副主任王文禄强调。近年来，滨州市人大常委会不断加强对县乡人大工作的指导，鼓励县乡人大大胆探索、与时俱进、开拓创新，并通过召开经验交流现场会等形式，总结和推广县乡人大工作好经验好做法，使县乡人大工作在总结中继承，在继承中完善，在完善中提高。召开经验交流会，不仅总结和谋划了工作，也亮出了县乡人大工作的亮点：无棣县实行“全程闭环”监督；沾化区、惠民县、阳信县、无棣县持续开展部门工作评议和“两官”评议；邹平县组建咨询专家队伍，借助外脑提高工作质效；沾化区探索专业代表小组建设，以专业代表小组助推产业发展；阳信县开展人大代表票决县乡两级政府民生实事和“四化品牌”创建；滨城区杨柳雪镇“4934”机制让人大代表走到前台；博兴县街道建立议政会制度等。县乡人大工作的一些经验做法得到了有关领导的充分肯定，多家媒体纷纷宣传报道。

上下联动“聚”合力

市县乡三级人大上下联动不仅有利于工作交流，还能形成工作整体合力。近年来，滨州市人大常委会树立全市人大工作一盘棋思想，紧紧围绕党委工作的重点、“一府一委两院”工作的难点、人民群众反映的热点，精选议题、联动监督、强化指导，不断激发县乡人大工作活力。为推进县乡人大工作“争一流、上水平”，市人大常委会党组副书记、副主任王文禄多次带领调研组到县区进行调研，指导县乡人大工作。学前教育安全管理是群众关注的热点问题，市人大常委会在组织调研组开展专题调研的同时，委托县区人大对辖区内的学前教育安全管理情况进行专题调研，查找问题，提出建议。市人大常委会还委托人大代表就部分监督议题开展调研。通过上下联动，把全市各级人大和全市五级人大代表拧成一股绳，做到上有呼声，下有响应，形成人大工作整体合力，增强了人大工作整体实效。