物价战线的排头兵

梅　子　方　舟

五月是人们向往的季节，她浓装艳抹地来到了人间，给人间增添了无尽的生机。在这姹紫嫣红、阳光明媚的日子里，我走进邯郸市物价局，见到了仰慕已久的任爱众局长。

任爱众局长是个务实型的领导，无论在哪里，无论在何处，他都能忠于职守，爱岗敬业。几年来，他率领物价局的全体职工坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大精神和十六届三中、四中、五中全会精神为指导，牢牢把握“立党为公，执政为民”的本质要求，围绕市委市政府整体工作部署，充分发挥职能作用，切实加强价费监管，各项工作取得了明显成效。并且通过利用价格杠杆支持了经济和社会发展，清费治乱减轻企业和群众负担，年可为经营者和消费者增收减负2.3亿元，为全市经济迅速发展做出了积极贡献。

落实国家宏观调控政策，保持市场价格基本稳定：2005年消费价格指数预计1—11月份上涨2.1%，预计全年可控制在2%左右，比去年下降约3个百分点。这是邯郸市物价稳定、经济和社会各项事业发展最好的一年。在实际工作中，以任爱众为首的局领导一班人实行了以下三项措施：一是严格执行“两条控制线”措施，上半年没有出台调价项目，下半年对上调价格项目进行了严格控制。二是春节期间建议政府动用调节基金投放市场，平抑市场物价。三是认真组织搞好元旦、春节、“五一”、中秋、“十一”等节日市场大检查，制止价格欺诈，严肃查处乱涨价，乱收费行为。四是更新完善了物价信息网和行政权力公开透明网，形成了监测分析、信息报送、 价格管理、监督检查协调统一的价格监测工作新局面。进一步完善日常价格监测制度和应急制度，确保一旦出现价格异常波动能够及时有效应对。在农产品市场价格监测中创新实行“三定”(定专人、定市场、定品种)和“三结合”(批发市场与零售市场监测、日常监测和重大节假日市场监测、市区和主要县监测结合)的方法，收到了良好效果。

利用价格杠杆促进经济发展取得新突破：面对新形势和新任务，全市物价系统以科学发展观为指针，积极稳妥地发挥价格机制的资源配置功能。紧紧围绕促进地方经济发展、维护社会稳定这个工作中心，抓住物价平稳的有利时机，对水、电、气、暖等影响经济和社会发展的突出价格矛盾进行疏导，调价金额达1.1亿元，这是近几年来调价范围和金额最多的一年。

价格和收费监管进社区，保障居民监督权：为确保“价格和收费监管进社区”工作扎实开展，市物价局成立了以任爱众局长为组长，马长龙副局长、杜天才主任为副组长的“邯郸市价格和监管进社区”的领导小组，制定了《邯郸价格和收费监管进社区实施方案》，按照“先试点，后铺开”的工作思路，在“四区一县”先行试点，取得经验之后在全市范围内全面铺开，实现了一区(一个社区)、一员(最少1名价费服务咨询员)、一卡(价格服务联系卡)、一牌(1个价格公示牌)的目标，收到了较好的效果。这项工作累计投资81万元，全市256个规模社区的300个价费公示牌全部安装到位，共编印发放《居民交费指南》14.53万余册，每一个社区设立了一个“价格和收费监管进社区监督站”，每个监督站聘请了1—2名监督员。为推动“价格和收费监管进社区”工作深入开展，各县市区物价局开展了形式多样的宣传教育活动，复兴区物价局针对社区居民缺乏物价知识和必要的法律法规知识等实际情况，率先开展了“市民课堂”，先后组织宣讲活动30余次，听课群众达4000余人。截止2005年底，全市共受理群众咨询、举报550起，经济制裁金额15.47万元。

让我们把镜头拉回2005年5月5日，那一天市物价局接到石化街道办事处居民岳女士反映，持有免费IC卡的70岁老人，却不能免费乘坐通往本社区的唯一一趟7路公交车的问题。市局对公交公司这一不妥当的做法及时予以纠正，5月8日问题得以解决。物价部门被群众高兴地称为群众的贴心人!又如：接到某社区群众举报有医院癫痫科超标准收取患者治疗费的问题。于是该局立即派检查人员到该医院进行了详细检查，把医生多收的1200元如数退还给患者，患者十分感激，称物价部门是真心实意为群众排忧解难的好公仆……像这样的事例不胜枚举，任爱众和他的同事们用自己的实际行动，唱响了一曲时代的赞歌。

2005年以来，邯郸市物价局在任爱众为核心的领导一班人的带领下，涉农、涉企清费治乱取得新成效。全市物价系统认真进行价格和收费专项整顿，取消了涉及农民负担的有关教育、公安、畜牧、安全生产、国土资源、水利、烟草、工商等涉及企业负担的12个部门的28项收费，可减轻农民负担2000余万元。取消了烟草专卖许可证工本费、家电维修管理费、重特大交通事故处理费等32项收费项目，预计年可减轻企业和社会负担近千万元。降低人防工程建设费、河道修建维护管理费、道路车辆通行费等13项收费标准，预计年可减轻企业和社会负担近亿元，并核审减免峰峰集团2004年度因害可减免缴的排污费近40万元。以上措施全年可减轻企业和群众负担1.3亿元。

推行价格诚信，优化价格环境，维护消费者权益：该局围绕减轻企业和群众负担，先后对涉农价格收费、粮食、药品、电力、成品油价格及交通运输、邮电、教育、医疗服务、中介服务、物业管理等项收费开展了专项检查，共查处价格和收费违法案件1427件，经济制裁金额1670万元，其中退还用户706.89万元，上交财政963.11万元。一是开展涉农价格收费专项检查。重点检查农村中小学和农民建房收费、农业生产资料价格，全市共组织检查组53个，投入检查人员154人，对农村中小学、医疗单位、农机部门等9个涉农行业的1100多个单位进行了检查，查处违法金额160余万元；二是开展医疗服务和药品价格、电信资费检查，组织对全市35家医疗单位的收费问题进行检查，查处违法金额408.81万元；三是开展教育检查，查处违纪案292起，查处违法金额455.74万元；四是开展节日期间市场价格监督检查，在元旦、春节和“五一”期间，分别组织开展了市场价格巡回检查，并针对各个节日的不同特点，明确价格检查的重点，检查前召开“警示会”，给各经营单位打预防针，检查期间主要采取了突击检查、重点抽查、全面检查等方式，收到明显成效；五是充分发挥12358价格举报电话作用。推进价格举报信息自动化建设，通过将“12358”价格举报电话整合到市长公开督办系统等多项措施，使举报工作做到了“严、细、快、准、实”，对各类举报案件及时受理、严肃查处，化解价格矛盾纠纷，切实为民排忧解难。2005年，全市共受理各类价格举报1990件，其中查违法案件1455件、咨询513件，结案1968件，办结率98.8%；六是大力规范明码标价，积极探索实施明码实价。通过召开调度会、组织联查、认真研讨，使明码标价工作在全市全面展开。为了提高办案的实效和质量，从省局争取资金75万元，为19个县(市)、区分别配备了有明显价格举报电话标志的监督检查车一部。

邯郸市物价局于2005年3月份开始推行行政权力公开透明运行工作。全方位公开政务，保障群众的知情权。经过历时近半年的反复研究，逐步深化，最终明确了物价部门各类行政职权33项；设置了行政职权工作流程图，办事时限和监督电话，建立行政权力公开透明运行有关制度3项；并在政府行政权力公开透明网上向社会公开。通过明确工作重点，健全有关制度、严格履行程序、全方位公开等手段，形成了以公开透明为基点，以规章制度为手段、以监督制约为保障的行政权力运行机制，初步实现了权力行使行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力的目标。该局的做法在全省物价系统产生影响，有六、七个兄弟市物价局到邯郸市物价局考察学习。受到好评。

2005年邯郸市物价局，不仅在“先教”活动中重塑了党员队伍的精神风貌、树立了良好的物价形象，在群众测评中，满意率达100%；而且在民主评议政风行风工作中保持先进位次。

……

总之，2005年，邯郸市物价局在任爱众局长的率领下，在全体干部职工的努力下，取得了物质文明和精神文明双丰收。邯郸市物价局在获省级“文明单位”和市级“文明单位”的基础上又获得了“全国价格认证先进单位”和“市级文明单位”、市直“红旗党组织”称号……

忆往昔成绩斐然，望未来前程似锦。任爱众和他的全体干部职工们永远不会停止前进的步伐。他们将以只争朝夕的精神，用自己脚踏实地的行动为邯郸市物价局的明天增光添彩，奏出更加嘹亮的时代凯歌!使邯郸市物价局这面红旗在古都大地永远高高飘扬!