肥城市人大：初心不改兴教育

□于树军

近年来，肥城市教育工作一直走在全省前列，被国务院表彰为全国“两基”工作先进地区，并首批通过“全国义务教育发展基本均衡市”验收。骄人的成绩是与历届市委、市人大、市政府的高度重视、倾力支持分不开的。

保障投入，促进城乡办学条件得到极大改善。近年来，肥城市人大常委会每年都通过审查批准政府教育公共财政预算、批准政府为教育基础设施建设和装备担保贷款议案、倡议社会各界多元化关心支持教育等方式，逐年提升对教育的投入力度。2011年以来，教育支出年均增长11.2%，高于市全部财政支出2.6个百分点，2016年达到20.3亿元。先后铺开了普通中小学办学条件标准化建设、食宿设施建设、全面改薄、化解大班额、城区教育资源整合以及教育信息化建设工程，同步同标准提升城乡办学条件。目前，城乡所有中小学都达到或超过了省办学条件标准。同时，搭建学校发展共同体，打破校际间、学科间的教研壁垒，以强带弱、样板示范、交流互鉴，打造了“多元开放、联动发展、教学研管一体化”的新常态、新生态。

着力促进均衡，实现基础教育同步发展。市人大常委会着眼于城乡教育高位优质均衡，多次组织了就教育资源整合、城乡教育均衡发展、全面改薄、化解大班额等方面的专项调查研究，学习借鉴外地经验，支持政府对肥城教育进行科学规划布局，力促整合到位。一是促进学前教育优质化发展。肥城市坚持“政府主导、社会参与、公办为主、民办补充”的办园体制，坚持“高起点规划、高标准建设、高质量管理、高水平保教”的发展策略，已建成省“十佳”幼儿园两处、省级示范幼儿园29处、泰安市规范化幼儿园44处，市级规范化以上幼儿园占比达57%。二是推进农村教育城镇化发展。结合城镇化建设的实际和民众意愿，市政府着力打造镇街中心幼儿园、中心小学、中心初中和成教中心校“四个中心”。同时，加快完成农村初中食宿设施建设，确保寄宿生学习环境好、生活条件好、住宿安全。三是实现城区教育一体化发展。在城区新建、迁建、改扩建学校20处，建成东南西北中“五大教育园区”，全面实现了城区义务教育一体化、高中教育城区化。

深化综合改革，全面提升教学管理质量。市人大常委会在进行调研、视察的基础上，要求市政府要坚持市域统筹，强化对基础教育综合改革的系统设计和整体推进；支持政府和教育部门出台了《关于推进基础教育综合改革的实施意见》等21个改革文件，有力推动了改革的稳步、有序、科学进行。一是在城乡学校大力推行精细管理，探索形成了全员、全程、全方位管理的“三全”管理机制和精心育人、精细管理、精致教育的“三精”管理策略，在安全管理、队伍管理、常规管理和学生管理等方面发挥了重要作用。二是在全市深入开展特色工程，即以“讲操守、爱教如命,讲责任、爱校如家,讲良心,爱生如子”为主要内容的师德提升工程，以“专业知识博、课堂水平高、观课议课准、课件制作好、科研能力强”为主要内容的“五项全能”教学大比武工程，以“千名教师访万户，师生情谊传万家”家访活动为主要载体的合力育人工程，以名师培养、教师补充、城乡支教、专业培训、绩效激励为主要内容的队伍优化工程。三是以课堂教学为重点，在全市城乡间整体推进教育教学改革，着力构建科学民主的现代学校管理制度和运行机制，促进学校创新发展；构建满足学生发展需求的多元课程体系，促进学生个性发展；构建和谐高效的现代课堂，促进教师专业发展和学生自主发展；构建具有现代教育理念的学校文化，促进学校特色发展、内涵发展。

辛勤付出收获了累累硕果。近年来，泰安市基础教育教学改革现场研讨会、全国翻转课堂实战观摩与教育均衡发展现场研讨会都在肥城召开。肥城市义务教育巩固率及中、高考质量均居泰安市前列，教育满意率连续多年名列泰安市各县（市、区）之首。