使命永刻心间 逐梦山城振兴——淄博市博山区人大常委会工作·发展篇

□公克珂 李 娟

淄博市博山区人大常委会着眼加快产业转型升级步伐、厚植区域核心竞争能力，强化目标导向、认真落实新发展理念，依法进行正确监督、有效监督，持续发力、充分履职，确保区委关于经济发展的重大决策部署落地见效、开花结果，推动地区意气风发驶入高质量发展快车道。

聚焦项目建设，力促打赢新旧动能转换“生死战”

隔着玻璃橱窗，指着一台台灵活运作的机械手，山东山博电机集团有限公司总经理李仲敏向视察人员介绍：“电机技术改造项目总投资3000万元，通过控制前后、左右车轮的驱动力和制动力，确保车辆行驶侧向稳定性。”这是博山区人大常委会视察新旧动能转换项目的一个场景。

2018年初，省委书记、省人大常委会主任刘家义在山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会上强调，要着力在做优做强做大“十强”产业上实现新突破。新旧动能转换的集结号已吹响，博山作为老工业城市，加大产业升级步子、拓宽工业振兴路子，意义重大、责任重大。为此，区人大常委会将新旧动能转换项目建设情况作为2018年监督工作的“重头戏”，认真谋划，精心组织，力求实效。

博山区人大常委会开展安全生产“一法一条例”执法检查

“当前，博山的企业缺乏活力，在建项目中产业关联性强、市场前景好的项目少，企业家思想观念守旧，政府‘放管服’改革不到位……这些制约发展的因素都要引起注意。”视察中，区人大常委会组成人员畅所欲言，对经济转型、产业升级过程中存在的问题及原因进行鞭辟入里地分析。

区人大常委会委员、华能白杨河电厂厂长许富林认为，要立足地方产业核心竞争优势，明确清晰精准的产业战略定位，充分对接国家发展战略性新兴产业的相关政策。区人大常委会专职委员孙兆昧也有同感：“刚才我们看的山东宏马工程机械有限公司智能化静压造型自动流水线项目，正是瞄准了新兴产业的定位，在用工人数、节能减排及环保排放等方面都取得了实效。博山的企业应多上马这样的项目，以‘双招双引’为突破口，带动产业转型升级。”

为确保视察顺利开展，常委会做足准备工作，邀请专家举办讲座，围绕博山发展实际，对新旧动能转换的指导思想、政策背景、目标任务、企业面临的机遇挑战及应对策略等进行了系统专业地分析解读；将全区在建优质项目及先进地区好的经验做法汇编成册，印发给视察人员，安排企业代表与视察人员分享经营管理心得，使视察人员对全区发展现状有了更为深刻、更为直观的认识，有力拓宽了审议的广度和深度。

11月份，区人大常委会乘势而上，又实地察看了山东特种工业集团、琪能科技、山博电机等企业的高端装备制造业与世界对话工作情况，加速形成了政策、环境、创新、管理等要素的聚合效应。

在常委会的不懈推动下，区政府扎实推进工作落实，2018年，汇强专用汽车等36个重大项目完成投资70亿元，特种工业集团智能起降系统等5个项目入选省新旧动能转换项目库，工业企业技术改造、设备升级等争取到资金近5000万元，启动了“亩均论英雄”改革，高新技术产业产值占比增长了12.9个百分点。

聚焦“互联网+”，力促打赢电子商务发展“突击战”

金秋十月，走进源泉镇猕猴桃种植园，阵阵清幽的果香扑鼻而来，一株株猕猴桃树自由攀附在藤架上，黄绿的果子挂满枝头。采摘、打包、装车、发货，麻庄村民李明远在自己的猕猴桃园一刻不停地忙碌着。“猕猴桃长势喜人，又是一个丰收年。现在雇人连夜摘果发货都来不及。”李明远手里拿着一摞两寸厚的物流订单，略带疲惫又兴奋地说。源泉猕猴桃打开这么好的销路，还要从博山区人大常委会的一次调研谈起。

在“双联”活动中，不少代表和群众反映，博山的很多特色农产品受制于销售渠道单一、市场空间狭窄，在很大程度上影响了产业壮大和农民增收。区人大常委会了解到这一情况后，经过分析，认为这从侧面反映了地区产业发展存在的一个短板，“互联网+”在产业发展中的应用很不充分。基于这一实际情况，常委会组织开展了电子商务发展专题调研，并在常委会会议上审议了区政府相关工作报告，要求大力发展“互联网+”，推动电子商务广泛应用，打造一二三产融合发展的高端平台。

在全区各级的共同努力下，博山区电子商务呈现出蓬勃发展的良好态势，被评为“山东省电子商务示范县”，全区有5个镇、10个村被授予市级电子商务示范镇、示范村称号；区内机电泵类、陶瓷琉璃等企业通过自建网站、网络旗舰店等开展电商业务，广洋国际贸易、国瑞陶瓷等企业年电子商务交易额突破千万元；实施“电商惠农”“电商扶贫”工程，引进京东、苏宁易购等知名电商入驻，依托猕猴桃、草莓、桔梗等10余种中国地理标志特色农产品资源，建立了中国特产博山馆及中华特色博山馆，鼓励支持农业龙头企业及农村创业青年大力发展“互联网+农业”；拓展线上乡村旅游业务，聂家峪、泉子等村依托电商平台推广和服务乡村旅游，幽幽谷旅游公司打造“七蜗牛”电商综合服务平台、微信网店，推动了“互联网+旅游”开花结果。

聚焦安全生产，力促打赢良好发展环境“保卫战”

高质量发展的首要内涵是安全发展。推进安全生产始终是博山区人大常委会工作中的一件大事。2018年7月份，常委会组成5个执法检查组，对照党中央和省、市、区委决策部署与相关法律法规，开展了安全生产“一法一条例”执法检查。

检查组深入10个镇街和区安监、住建、消防等5个部门，认真听取工作汇报，实地察看厂矿车间、村居社区、商场医院等36个单位的安全生产工作，全面真实了解了安全生产责任落实、隐患排查整改、安全教育培训等安全生产法律法规实施情况和广大群众的心声与期望，在坚实的检查基础之上，形成了执法检查报告。报告聚焦安全生产监管、隐患排查、教育培训、责任落实、考核机制等5个方面的问题，要求将安全生产工作摆在更加突出的位置，进一步强化政府及相关部门监管责任、企业安全生产主体责任，加强安全生产法律法规宣传教育和安全生产执法工作，规范企业安全生产行为，严厉打击违法违规现象，切实消除各类安全隐患，努力构建全社会共同参与的安全生产格局。

为推动工作落实，增强执法检查效果，常委会紧盯突出问题，通过调度情况、邀请代表视察等方式，对整改工作进行跟踪监督。针对检查中发现的50余个消火栓不能正常供水、个别镇无消火栓的问题，常委会督促相关部门落实整改责任、明确整改时限，在最短时间内实现了消火栓正常供水和合理配备。执法检查结束后3个月，常委会对整改情况进行了“回头看”，在常委会会议上审议表决整改工作报告，将人大监督变为直击安全生产“软肋”的重锤，有效增强了人大工作权威，充分发挥了执法检查“法律巡视”监督利剑的作用。

白驹过隙，“十三五”规划实施已经进入中期阶段。在审议政府中期评估报告时，博山区人大常委会组成人员和人大代表对发展形势、重点工作、重大项目进行会诊把脉，提出了若干建议。现在，高质量发展的引擎劲足势稳。常委会将立足博山实际，做好监督大文章，组织代表深入开展“三新”活动，发挥人大优势，凝聚各方共识，从严从实推动省委“工作落实年”各项要求落地见效，在推动经济高质量发展中再立新功，使博山老工业区涅槃重生的烈焰更加夺目明亮！