东明：扎实履职 敢于担当 奋力书写人大工作精彩答卷

□王伟然

东明县人大常委会坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，忠实履行宪法法律赋予的职责，助推发展合拍给力，依法监督注重实效，服务代表保障有力，自身建设从严从实，人大各项工作迈上了新台阶。

坚持正确监督，持续增强助推发展的使命担当

着力推动生态环境改善。常委会把生态环保、安全生产作为监督重点，组织开展专题询问，通过学法在前、调研为先、当场询问、现场测评、全程录播、督促整改等环节，探索形成了“专题询问+满意度测评+监督公开+跟踪问效”的新型监督模式。开展专题询问前，常委会组成调研组深入15个乡镇（开发区、街道办事处）和27家重点企业开展了为期半个月的调研，排查问题59项，发放调查问卷600余份，征集建议100余条。通过筛选论证，确定了专题询问的重点问题。询问会上，17名委员直击问题，20个部门负责人现场答复，会议对答复情况进行了满意度测评。通过持续监督，全县环境质量明显改善。

着力推动民生改善。常委会坚持把人民对美好生活的向往作为开展监督工作的重要导向，聚焦教育、食品安全、养老、住房等事关群众切身利益的事项精准发力，组织人大代表对住建、人社、教育、市场监管、交通运输等5个部门进行了工作评议，累计向基层群众发放测评票1000余份，召开座谈会23次，征集意见建议168条。联合县电视台创办“评议之窗”和“人民问政”栏目，7个政府部门主要负责人走进直播间，就教育、住房、交通、就业等民生问题接受人大代表咨询。过去一年，紧扣中心选课题、深入基层集民意、评议发言面对面、营造氛围树典型、“二次评议”促整改这五项创新做法已成为东明县人大常委会开展工作评议、实施工作监督的新亮点。

着力推动乡村振兴。常委会注重发挥职能作用，支持政府优先将政策、资金、人才等资源向农村倾斜。听取审议关于农村安全饮水工作的报告，促进了城乡供水一体化。对美丽乡村建设、黄河滩区产业发展情况进行专题调研，听取审议农村危房改造及改厕情况的报告，提出加强危房改造施工监管、加强改厕后期管理运营的建议。组织视察“四好农村路”建设情况，提出重视农村公路养护、加强路域环境综合整治的建议。县政府及有关部门高度重视，认真落实审议意见，抢抓全省公路建设三年攻坚行动机遇，新修县乡道路1070公里，全县农村交通条件明显改善。

坚持优化服务，持续增强忠诚履职的生机活力

提升代表履职能力。重视人大代表履职能力的提升，组织开展人大代表任职培训，系统学习人大工作理论，掌握人大工作内容、程序和要求。建立健全人大代表履职考评办法，激励代表履职的主动性和自觉性。完善落实常委会组成人员联系人大代表、人大代表联系人民群众的“双联”制度，邀请人大代表列席常委会会议，组织人大代表参与视察、调研、执法检查、专题询问、工作评议等各项活动160人次，人大代表履职能力不断提升。

丰富代表活动内涵。聚力加快发展，开展“科学赶超、代表先行”系列活动，人大代表领办创办企业100多家，发展特色种植2600余亩，带动了群众脱贫致富奔小康。组织人大代表旁听法院庭审案件12件，充分发挥了人大代表司法监督作用。组织20名市人大代表、93名县人大代表面向选民现场述职，并开展民意测评，让人大代表始终置于选民的监督之下，增强了人大代表履职的压力感、责任感。与新闻媒体联合，制作《人民的力量》专题片，采访报道了30余名人大代表先进事迹，激励和引导各级人大代表发挥模范作用，密切联系群众，投身发展大局。

强化代表建议督办。把办理人大代表建议和推动改进工作有效地结合起来，建立领导牵头督办、部门分件承办、委室综合协调的办理机制，督办人大代表建议从“重满意”转向“重落实”。县政府及有关部门高度重视人大代表建议办理工作，目前，升级改造长金路、打通梦蝶路、加快城区中小学建设、消除“大班额”等85件建议已全部办理完毕，人大代表满意率达到了100%。

坚持从严从实，持续增强干事创业的内生动力

注重政治引领。坚持把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，牢牢把握、深刻领悟***总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，进一步提高政治站位。常态化开展“两学一做”学习教育，组织开展集体学习45次、研讨交流33次，组织人大干部赴红色教育基地接受党性教育。坚持把能力建设贯穿日常工作，深入开展“月学一部法”活动，人大干部运用法治思维指导实践、推动工作、解决问题的能力不断提高。

提升履职水平。坚持科学确定议题，规范工作机制，不断提升常委会履职能力。通过走访、座谈等形式，广泛征求人大代表和群众的意见建议，使议题选择更加符合民意。坚持把调查研究贯穿依法履职的全过程，对提请审议的“一府一委两院”工作报告，都事先开展不同形式的视察调研、执法检查，做到有的放矢、切中要害，增强了监督工作的针对性和实效性。继续加强对乡镇人大工作的联系指导，推动乡镇人大工作水平不断提升。

创新宣传调研。坚持正确的舆论导向，充分利用电视、广播、报刊、网络等媒介，及时宣传人大工作重点、监督工作亮点、代表工作特点，提升人大工作影响力。注重将人大理论和实践创新相结合，深入开展专题研讨，其中，《关于新时代如何充分发挥人大代表作用的思考》荣获全省人大系统调研成果二等奖，县人大常委会连年被省人大常委会办公厅授予宣传工作先进单位。

严格纪律规矩。全面落实从严治党主体责任，规范党内政治生活，出台主任会议议事规则，制定加强机关自身建设的意见，对加强常委会和机关建设提出明确要求。健全完善常委会履职制度和机关管理制度，切实以制度保障常委会工作有序高效运转。严格落实意识形态工作责任制，严格纪律约束。常委会班子成员以身作则、率先垂范，切实加强党风廉政建设，以自身良好形象树立人大机关权威。