防止腐败滋长要依规依法加强管理监督

文／郭 华

***总书记在中共中央政治局第四十次集体学习时强调：“要有效防止腐败滋长，把反腐败防线前移，加强日常管理监督，精准运用‘四种形态’，抓早抓小、防微杜渐、层层设防。”这一重要论述，为我们有效预防腐败滋长指明了前进方向。在当前形势下，要充分认识依规依法加强日常管理监督的重要意义，着重在工作上、生活上和社会交往上下功夫。

在履行职责上，重点依纪依法加强权力运行的制约和监督。***总书记强调:“权力监督的目的是保证公权力行使，更好地促进干部履职尽责、干事创业。”国家之权是神圣的。公权力姓公，也必须为公。只要公权力存在，就必须有制约和监督。不关进制度的笼子，公权力就会被滥用。长期以来，党内存在着不愿监督、不敢监督、抵制监督等现象，监督下级怕丢“选票”，监督同级怕伤“和气”，监督上级怕穿“小鞋”。党内监督是永葆党的肌体健康的生命之源，要不断增强向体内病灶开刀的自觉性，使积极开展监督、主动接受监督成为党员干部的自觉行动。所以，要依纪依法加强对干部经常性管理监督，以形成对干部的严格约束。没有监督的权力必然导致腐败，这是一条铁律。组织上培养干部不容易，要切实管理好、监督好，让他们始终有如履薄冰、如临深渊的警觉。制度更带有根本性、全面性、稳定性和长期性。制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。所以，要依纪依法加强对权力的制约，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排，有效防止有权任性。事实证明：只有加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，才能真正加强对党员领导干部的日常管理监督，才能“让人民群众真正感受到清正干部、清廉政府、清明政治就在身边、就在眼前”，更好地促进干部履职尽责、干事创业。

在日常生活上，要培养健康情趣，主动接受纪律和法律监督。***总书记深刻指出：“干部的党性修养、道德水平，不会随着党龄工龄的增长而自然提高，也不会随着职务的升迁而自然提高，必须强化自我修炼、自我约束、自我改造。”党章、《党内监督条例》等都对民主监督提出具体要求；《公务员法》要求公务员带头践行社会主义核心价值观。面对新形势新任务，作为党员干部，只有牢固树立“四个意识”，主动接受纪律监督、法律监督，自觉在生活作风、生活情趣上讲操守、重品行，从生活细微处严以修身、严以律己，切实增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，才能不触纪律底线，不踩法律红线，做到拒腐蚀、永不沾，永葆共产党员清正廉洁的政治本色。现实生活中，一名领导干部的蜕化变质往往就是从生活作风不检点、生活情趣不健康开始的，往往都是从吃喝玩乐这些看似可谓小事的地方起步的。如果领导干部生活作风上不检点、不正派，在道德情操上打开了缺口，出现了滑坡，那就很难做到清正廉洁，很难对社会风气起到正面引导和促进作用。只有不断增强涵养“欲谏之鼓，诽谤之木”的政治自觉，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，经常主动对标对表党章党纪党规，自觉接受党内监督、群众监督，善于听取批评声音，才能坚定自身定力，筑牢防腐堤坝。风成于上，俗形于下。领导干部的生活作风和生活情趣，既关系本人的品行和口碑，更关系党的威信和形象，对社会风气的形成、对大众生活情趣的培养，具有“上行下效”的示范功能。所以，在当前复杂的社会环境下，干部守住守牢拒腐防变防线，关键要加强思想道德修养，自觉接受纪律和法律监督，守住生活关，培养健康情趣，崇尚简朴生活，明辨是非，克己慎行，讲操守、重品行，时刻检点自己的言行，始终保持共产党人的政治本色。

在社会交往上，要做到守纪律讲规矩，自觉接受社会监督。***总书记强调：“要守住交往关，交往必须有原则、有规矩，不断净化社交圈、生活圈、朋友圈。”马克思主义认为，人的本质是一切社会关系的总和。人际交往作为人类最基本的社会实践活动，是形成各种社会关系的黏合剂。党员干部也是如此。而且出于工作需要，党员干部还要同社会上形形色色的人打交道。在现实生活中，必要的人际交往是不可避免的，工作生活中都会发生大量人际交往，但交往要有原则、有界线、有规矩，低调为人、谨慎交友，自觉净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈。党员领导干部结朋交友不仅是个人私事小事，而是事关用权是否公正，从政是否清廉，形象是否挺立的大事。人情之中有原则，交往当中有政治。现在的社会,诱惑太多,围绕权力的陷阱太多。反思一些腐败案件，不少落马官员的背后，常常有不法商人的影子，“朋友圈”逐渐演变成了“腐败圈”。正是基于对腐败风险的清醒认识，***总书记多次向各级干部警示“围猎”问题。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”党章党纪党规不仅是规范干部社会交往的“紧箍咒”，更是健康向上行为的“壮行曲”。因此，面对纷繁的物质利益,在社会交往中，要自觉明规则、守规矩，做到君子之交淡如水,官商交往要有道,相敬如宾,而不要勾肩搭背、不分彼此,要划出公私分明的界限，不断增强对党纪国法的敬畏感，时刻守住底线。

要强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，加强对党员领导干部的日常管理监督。