学新加坡，先从减少表格做起

唐世平

中央政府可以考虑要求所有的行政部门，包括国有企业强行减少2/3，或至少一半的表格，让更多的时间和资源投入到更加具有效率的生产、研发、商业活动上去。

近日，李克强总理在和科学家们的交谈中，意识到了中国的管理很多时候是通过一大堆表格来实现的。据赵淳生院士的反映，堂堂院士，他居然要花1/3的时间来填表。而过去的3周里，作者本人一直都在填表，因为作者要去美国做一年的公派访问学者。

无数的表格背后是一个低效而冰冷的面孔。一方面，这些表格中的大多数都是无用的，但是所有的公民却都不得不花无数的时间来填写这些表格。大量的时间和人力既不能投入到实际生产活动中，更不能让我们有一些闲暇的时间去充电，去思考创新。而制作和管理这些表格，同样是浪费时间和人力、物力！

在网络时代，这些表格不仅不能帮助我们节约资源，很多时候是迫使我们浪费更多的资源。如今的网络时代，我们不仅要在网络上填这些无聊的表格，同时还要提供打印好的表格。且不说，要维护这些表格的网络系统同样需要无数的人力和物力。

另一方面，无数的表格让几乎所有的公民都抱怨我们的管理体系。凭什么我们要忍受这些表格，忍受掌握这些表格者的刁难和无礼？

作者经历过的最有效率的政府是新加坡政府。在作者去新加坡南洋理工大学任职的时候，学院的行政秘书早已把固定的3份表格准备好，而整个入职过程也只需要这3份表格。

这3份表格是：学院代表学校和作者签的合同（这其中包括薪酬，保险，公积金等等）;学院给每一位新的教职员准备的一个入职套餐（主要是一卡通的卡），以及新加坡的工作许可。而前两项，只需要作者签字认可就好。只有最后一项是作者必须去新加坡的人力资源部办理的。但即便是这一项的手续也极其简单：作者只要把护照以及工作合同交给工作人员复印扫描一下，就结束了。办理整个入职手续的时间，包括去新加坡人力资源部的时间，不超过一天的工作时间。而从那以后，作者不再需要填任何表格。

大家可以想象一下，要是在我们的国家，整个过程需要多少时间：我猜，最短的也需要一个月左右吧。本人从新加坡入职复旦大学，至少花了一个多月才把所有的流程走完，填了多少表格，根本记不得了。

我们不是老想学习新加坡么，那么，就请先从减少表格做起！

要改变表格泛滥的现状，必须来硬的。中央政府可以考虑要求所有的行政部门，包括国有企业强行减少2/3，或至少一半的表格。减少这些表格，不仅可以大大缩减我们的公务员和行政人员队伍，让更多的时间和资源投入到更加具有效率的生产、研发、商业活动上去。

插图/ANKEL

中國经济面临一个长期的减速趋势。但是，如果我们减少2/3，或至少一半的表格，我们就能够降低这个减速趋势的加速度。这不正是政府一直在说的“释放制度改革的红利”吗？

归根结底，要提高整个中国的经济效率，其核心永远都不是一个技术问题，而是一个制度问题。